廣東是改革開放的先行地,未成年學(xué)生近1800萬。2001年以來,我廳認(rèn)真貫徹落實教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》和《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》,樹立發(fā)展性教育理念,堅持面向全體學(xué)生、關(guān)注個別差異,緊緊圍繞提高全體學(xué)生心理素質(zhì)的目標(biāo),以服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)全體學(xué)生成長為主題,抓住構(gòu)建學(xué)校心理健康教育“三預(yù)”(預(yù)防、預(yù)警、干預(yù))運行機(jī)制的中心環(huán)節(jié),以行政主管與專家指導(dǎo)有效統(tǒng)合為推手,以實驗研究為先導(dǎo),以心理活動課為依托,以隊伍建設(shè)為保障,沿著規(guī)模發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提升發(fā)展的路徑,積極創(chuàng)建富有廣東特色的中小學(xué)心理健康教育發(fā)展模式,取得了良好成效。

一、基本理念

當(dāng)前,我省正處在貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,迫切需要優(yōu)先發(fā)展教育、科學(xué)發(fā)展教育,為經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展提供堅實的智力支撐和人才保障。我省市場經(jīng)濟(jì)起步較早、發(fā)展較快,城市大部分學(xué)生生活條件相對優(yōu)越,容易助長“驕”、“嬌”二氣,意志力缺欠、心理素質(zhì)不強(qiáng);市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時帶來社會競爭的激烈,由此考驗著廣大中小學(xué)生的心理承受力和社會適應(yīng)能力。此外,我省流動人口眾多,一些流動人員家庭往往無暇顧及對子女的教育,長期情感的缺失容易導(dǎo)致這些孩子產(chǎn)生自閉厭世、自卑膽怯等心理問題。從省情和教育的功能審視,加強(qiáng)心理健康教育,增強(qiáng)學(xué)生抗挫折和自我調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)學(xué)生人格健全發(fā)展和素質(zhì)的全面提升,對廣東率先建成全面小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,具有重要意義。

站在廣東現(xiàn)代化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把握素質(zhì)教育的核心訴求和心理健康教育的根本宗旨,我們深深認(rèn)識到,中小學(xué)心理健康教育是發(fā)展性心理健康教育,發(fā)展性理念是心理健康教育的科學(xué)理念,發(fā)展性取向是心理健康教育的根本取向。因此,推進(jìn)心理健康教育,必須面向全體學(xué)生,以預(yù)防和發(fā)展為主,促進(jìn)學(xué)生形成良好心理素質(zhì)和健全人格;關(guān)注個別差異,以矯治和治療為輔,為少數(shù)有需要的學(xué)生提供咨詢輔導(dǎo)和服務(wù),積極干預(yù)學(xué)生心理危機(jī),防止和減少學(xué)生由于心理失衡出現(xiàn)過激行為和傷害事故。推進(jìn)發(fā)展性心理健康教育,必須教師全員參與,在學(xué)校教育教學(xué)工作中全過程進(jìn)行。

二、主要做法

基于上述認(rèn)識和思考,2003年、2006年我省先后在珠海市、佛山市南海區(qū)召開加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作現(xiàn)場會,大力推進(jìn)學(xué)校心理健康教育有效運行機(jī)制的建立和實施。

(一)科學(xué)構(gòu)建“三預(yù)”運行機(jī)制,實現(xiàn)學(xué)校心理健康教育“雙服務(wù)”

我們從發(fā)展性教育理念出發(fā),根據(jù)心理健康教育面向全體與關(guān)注個別相統(tǒng)一的基本原則,以提高全體學(xué)生心理素質(zhì),積極干預(yù)和減少心理危機(jī)為目標(biāo),努力構(gòu)建學(xué)校心理健康教育預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)運行機(jī)制。

一是重在預(yù)防。提高全體學(xué)生心理素質(zhì),是預(yù)防和減少學(xué)生心理問題和不良行為發(fā)生的前提。建立預(yù)防機(jī)制,實際上是按照面向全體學(xué)生、全員參與、全面滲透、全程進(jìn)行的要求,根據(jù)不同年級學(xué)生的心理特點,通過心理活動課、團(tuán)體心理輔導(dǎo)等形式,有針對性地開展教育活動,普及心理健康科學(xué)常識,培養(yǎng)學(xué)生良好心理素質(zhì)。

二是及時預(yù)警。學(xué)校通過心理測量、學(xué)生心理健康狀況調(diào)查分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)出警示,做到防患于未然。我省有條件的學(xué)校在每年新生入學(xué)時,對學(xué)生進(jìn)行一般性的科學(xué)心理測量,建立學(xué)生心理檔案,在數(shù)據(jù)分析和界定的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)警。

三是積極干預(yù)。運用心理學(xué)專業(yè)方法,采取心理咨詢輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等手段,積極應(yīng)對和干預(yù)學(xué)生的心理危機(jī),必要時實施醫(yī)療轉(zhuǎn)介,有效控制和減少個別師生因心理失衡出現(xiàn)過激行為。心理危機(jī)預(yù)警和干預(yù)實行分級管理,根據(jù)不同級別相應(yīng)采取預(yù)警和干預(yù)措施。

建立和實施學(xué)校心理健康教育“三預(yù)”運行機(jī)制,關(guān)系學(xué)生身心健康與人身安全,關(guān)系學(xué)校正常教育教學(xué)工作的開展,關(guān)系德育工作的成效,兼具心理健康教育、學(xué)校管理和德育三項屬性。實施“三預(yù)”運行機(jī)制,能促使心理健康教育更好地為學(xué)校中心工作服務(wù),支撐和提升學(xué)校管理水平,促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高。

(二)有效統(tǒng)合行政力與學(xué)術(shù)力,推動心理健康教育全面實施

我省心理健康教育的全面推進(jìn),有賴于科學(xué)、規(guī)范和高效的宏觀管理與指導(dǎo)。現(xiàn)代政府公共管理的重要特點之一,就是充分發(fā)揮社會團(tuán)體和中介組織的作用,實現(xiàn)行政力與學(xué)術(shù)力的結(jié)合,既堅持行政主導(dǎo)又得益學(xué)術(shù)支撐,形成合力。2001年,我們通過整合省內(nèi)外心理健康教育專家力量,成立廣東省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會(以下簡稱“省指導(dǎo)委員會”),同時依托華南師范大學(xué),設(shè)立廣東省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心(以下簡稱“省指導(dǎo)中心”)。省教育廳通過省指導(dǎo)委員會對全省中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展進(jìn)行決策、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。省指導(dǎo)中心有明確的工作宗旨和指導(dǎo)思想,有固定的機(jī)構(gòu)、專職人員和專項經(jīng)費,對全省中小學(xué)心理健康教育進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。省指導(dǎo)中心的成立和有效運作,一方面有效發(fā)揮專家在調(diào)研、科研、培訓(xùn)、指導(dǎo)等方面的專業(yè)優(yōu)勢,有利于提高心理健康教育工作的科學(xué)性、規(guī)范性和實效性;另一方面又充分發(fā)揮教育行政部門在決策、管理中的主導(dǎo)優(yōu)勢,確保了教育行政推動心理健康教育工作的力度。目前,我省已有21個地級市、55個縣(市、區(qū))參照省的做法,成立了市、縣(市、區(qū))中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會和指導(dǎo)中心,形成省、市、縣三級教育管理網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)工作范圍廣、速度快、效果好。

一是加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)。省指導(dǎo)中心受省教育廳委托,組織各類調(diào)研,為教育行政部門提供信息咨詢和決策參考;組織專家深入中小學(xué),提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù);組織和指導(dǎo)學(xué)校開展科研課題實驗研究;組織培訓(xùn)心理健康教育師資等。

二是完善規(guī)范管理。我們依靠專家力量,制定和完善心理健康教育規(guī)范管理文件。2003年出臺《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的實施意見》,初步奠定我省心理健康教育的工作基礎(chǔ);2007年下發(fā)《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)心理健康教育的通知》,對中小學(xué)心理健康教育的培訓(xùn)、咨詢、測試和課題研究等提出規(guī)范要求;2008年制定《廣東省中小學(xué)校心理健康教育工作規(guī)范》、《廣東省中小學(xué)建立心理危機(jī)“三預(yù)”工作機(jī)制實施方案》、《廣東省中小學(xué)專職心理教師工作職責(zé)規(guī)范》、《廣東省中小學(xué)心理健康教育活動課指南》四個工作規(guī)范文件,進(jìn)一步推動心理健康教育向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

三是加強(qiáng)評估檢查。我省將中小學(xué)心理健康教育列入規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和示范性高中建設(shè)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),列入等級學(xué)校評估和教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)縣(市、區(qū))、強(qiáng)市評估指標(biāo),加強(qiáng)對工作規(guī)范化管理的督導(dǎo)檢查。2007年我省組織貫徹落實中央八號文件的督促檢查,將心理健康教育列為重要內(nèi)容。近年來,我們借助辦理省人大建議案、省政協(xié)提案,督促部分工作發(fā)展緩慢的地區(qū)加快心理健康教育工作進(jìn)程。

(三)注重強(qiáng)化實驗研究,促進(jìn)心理健康教育持續(xù)發(fā)展

適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、破解新難題,促進(jìn)心理健康教育的持續(xù)發(fā)展,要求我們加強(qiáng)科學(xué)研究、培育先進(jìn)典型,不斷為心理健康教育工作注入創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。

一是科研引領(lǐng)。依托省指導(dǎo)中心,組織開展中小學(xué)心理健康教育“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃科研實驗。省指導(dǎo)中心組織專家力量,在調(diào)研基礎(chǔ)上研究確定科研發(fā)展方向,制定《課題指南》,評審確定立項課題,指導(dǎo)實驗研究。目前全省有486所中小學(xué)校承擔(dān)了省課題實驗研究。2007年,受我廳委托,華南師范大學(xué)承擔(dān)了《廣東省中小學(xué)心理健康理論模式與實踐發(fā)展的戰(zhàn)略研究》科研課題,該課題納入廣東省教育科學(xué)規(guī)劃項目進(jìn)行管理。

二是示范帶動。我省積極推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育示范學(xué)校建設(shè),從師資隊伍建設(shè)、咨詢室設(shè)置、教育內(nèi)容和形式、教育效果等方面設(shè)立評估指標(biāo),通過學(xué)校自愿申報、各市指導(dǎo)中心推薦、省組織專家考核、省教育廳和省指導(dǎo)中心聯(lián)合確定、省指導(dǎo)中心授牌等程序進(jìn)行評定。示范學(xué)校明確的評估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的評定程序,保證了評審的導(dǎo)向性和公信力,保證了示范學(xué)校的質(zhì)量和水平。部分地區(qū)參照省的做法,開展市級示范學(xué)校評審工作,確定市級示范學(xué)校。我省心理健康教育示范學(xué)校實行復(fù)評制,復(fù)評周期為5年。目前全省評定省級示范學(xué)校103所(其中中學(xué)77所,小學(xué)26所)。2008年,我省召開中小學(xué)心理健康教育示范學(xué)校工作現(xiàn)場會,引導(dǎo)示范學(xué)校發(fā)揮心理健康教育實驗園作用,先行先試,積極探索教育發(fā)展新模式;發(fā)揮示范輻射作用,為全省中小學(xué)校提供先進(jìn)經(jīng)驗和借鑒模式。

(四)著力優(yōu)化活動課,增強(qiáng)心理健康教育實效

實施發(fā)展性心理健康教育,心理活動課、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、心理咨詢是主要渠道。我省著力優(yōu)化心理活動課,發(fā)揮心理咨詢輔導(dǎo)室作用,增強(qiáng)教育針對性和實效性。

一是優(yōu)化心理活動課。首先,認(rèn)真落實指導(dǎo)《綱要》、課時和教材。我們以教育部《綱要》為指導(dǎo),組織編寫小學(xué)、初中、高中《心理健康教育活動課》教材,同時將小學(xué)和初中教材列入義務(wù)教育免費供書范圍,按一個年級學(xué)生數(shù)配備用書,提供給學(xué)生循環(huán)使用。我省中小學(xué)心理活動課主要在班會課、團(tuán)隊活動課、綜合實踐活動課和地方課時中安排,并規(guī)定每學(xué)期小學(xué)不少于8課時,初中不少于6課時,高中不少于4課時。其次,以評比為手段推進(jìn)心理活動課建設(shè)。我省堅持每年舉行全省性中小學(xué)心理健康教育優(yōu)秀工作案例、優(yōu)秀課例、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀活動方案等評比活動,引導(dǎo)廣大教師反思教育教學(xué)過程,提升心理健康教育針對性和實效性。我們還遴選一批科學(xué)性、規(guī)范性和導(dǎo)向性強(qiáng)、有示范意義的優(yōu)秀成果結(jié)集出版,提供給教師們學(xué)習(xí)借鑒。2007年,我省舉辦中小學(xué)心理健康教育活動優(yōu)質(zhì)課現(xiàn)場調(diào)教,展示了全省優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)的豐碩成果。

二是積極發(fā)揮心理咨詢輔導(dǎo)室的作用。我省將心理咨詢輔導(dǎo)室建設(shè)納入省一級學(xué)校和示范高中的辦學(xué)水平評估內(nèi)容,倡導(dǎo)和支持有條件的中小學(xué)校設(shè)置心理咨詢輔導(dǎo)室、設(shè)立心理咨詢電話、建立心理咨詢網(wǎng)站(網(wǎng)頁),為個別有心理困擾或障礙的學(xué)生提供傾訴場所。截至目前,全省有4889所中小學(xué)校開設(shè)心理輔導(dǎo)室,3263所學(xué)校設(shè)立心理咨詢電話,1575所學(xué)校建立心理咨詢網(wǎng)站(網(wǎng)頁)。我省廣州、深圳、惠州等市建立市級心理輔導(dǎo)中心,開設(shè)心理咨詢電話和網(wǎng)站,免費為有需要的學(xué)生和家長提供咨詢服務(wù)。

(五)切實加強(qiáng)隊伍建設(shè),推進(jìn)心理健康教育全員參與

加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),建立一支熱愛心理健康教育工作、思想道德和心理素質(zhì)好、具備心理健康教育專業(yè)知識和能力的專兼職心理教師隊伍,是中小學(xué)校實施心理健康教育的重要保障和關(guān)鍵所在。

一是培訓(xùn)心理健康教育師資。我省心理健康教育師資培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育范疇,計算為專業(yè)培訓(xùn)課時。在培訓(xùn)人員上,以專兼職心理教師為重點,以班主任和德育課程教師為主體,全體教師共同參與。在培訓(xùn)模式上,采用A、B、C分級達(dá)標(biāo)培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)目標(biāo)上,專兼職心理教師參加A、B證培訓(xùn),重在掌握心理健康教育專業(yè)知識和基本操作技能,提高開展教育科研的能力;班主任和德育課程教師參加C證培訓(xùn),重在轉(zhuǎn)變教育觀念,樹立關(guān)心學(xué)生心理健康的意識。在培訓(xùn)質(zhì)量保證上,由省指導(dǎo)中心統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)一課時、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一備課、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一頒發(fā)證書,嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān);A、B證培訓(xùn)由省指導(dǎo)中心組織實施,C證培訓(xùn)由各地級市教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實施。我省倡導(dǎo)有條件的地區(qū),所有學(xué)科教師和學(xué)校管理工作人員參加C證培訓(xùn),逐步實現(xiàn)全員培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,2001~2008年,我省共有120759名教師參加了心理健康教育師資培訓(xùn)(其中A證1705名,B證15122名,C證103932名)。

二是設(shè)立心理教師專職崗位和心理學(xué)科職稱評聘系列。2007年,我廳與省編辦聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育師資隊伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),對心理教師專職崗位的設(shè)置和職稱評聘作出明確規(guī)定?！兑庖姟芬?guī)定中小學(xué)校要設(shè)置心理教師專職崗位,學(xué)生規(guī)模1000人的中學(xué)、1200人的小學(xué),原則上配備1名心理專職教師,寄宿制學(xué)校至少配備1名以上的心理教師,列入教師附加編制的第一個項目?！兑庖姟芬?guī)定設(shè)立心理學(xué)科教師職稱評聘系列,為心理教師搭建晉職階梯和發(fā)展平臺。2008年,我廳與省人事廳聯(lián)合開展小學(xué)高級教師(副高級)資格評審試點工作,小學(xué)專職心理教師納入高級教師職稱評審范圍并設(shè)定專門資格條件。目前,我廳正與省人事廳聯(lián)合制定中學(xué)高級教師(正高級)資格評審條件,將中學(xué)專職心理教師納入高級教師職稱評審范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計,我省現(xiàn)有專職中小學(xué)心理教師1905名。心理教師專職崗位和職稱系列的設(shè)置,為大力推進(jìn)心理健康教育提供了重要保障。

三、幾點體會

中小學(xué)心理健康教育是一項事關(guān)素質(zhì)教育大局的重要工作,也是一項關(guān)乎祖國未來的“心靈工程”。我們在工作中體會到:

一是加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育必須改革創(chuàng)新、大膽探索。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。我省率先探索建立的行政主管與專家指導(dǎo)相結(jié)合工作機(jī)制、學(xué)校心理健康教育“三預(yù)”運行機(jī)制,以及以分級達(dá)標(biāo)為管理特征的培訓(xùn)模式等,都是堅持改革、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。實踐證明,只有改革創(chuàng)新,才能推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育科學(xué)發(fā)展。

二是加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育必須適時調(diào)整、穩(wěn)步推進(jìn)。我省中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展經(jīng)歷了兩次調(diào)整、三個階段,即從規(guī)模發(fā)展階段調(diào)整到規(guī)范發(fā)展階段,以及目前努力調(diào)整的提升發(fā)展階段。每一次調(diào)整,無不契合了教育內(nèi)在需求和客觀發(fā)展需要,無不及時推動了心理健康教育科學(xué)發(fā)展。實踐證明,只有敏銳把握教育內(nèi)在發(fā)展需求和發(fā)展方向,適時、及時調(diào)整發(fā)展思路,穩(wěn)步推進(jìn),中小學(xué)心理健康教育才能歷久彌新,不斷取得新進(jìn)展。

三是加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育必須科研先行、引領(lǐng)發(fā)展。中小學(xué)心理健康教育是一項科學(xué)性、針對性很強(qiáng)的教育工作,其發(fā)展離不開教育科學(xué)的引領(lǐng)和支持。目前,我省正在以積極心理學(xué)和發(fā)展心理學(xué)為學(xué)理支撐,組織開展課題實驗研究,積極探索構(gòu)建“發(fā)展性心理健康教育”模式。實踐證明,只有加強(qiáng)教育科研,充分發(fā)揮科研的先導(dǎo)性和引領(lǐng)性作用,中小學(xué)心理健康教育才能不斷求得新突破。

四是加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育必須抓住時機(jī)、解決難題。教育事業(yè)發(fā)展過程中,難免會出現(xiàn)這樣那樣的困難和問題。對此我們要勇于面對,善于抓住時機(jī)加以解決。中小學(xué)心理教師沒有專職崗位、未設(shè)職稱評聘學(xué)科系列、隊伍不穩(wěn)定,這一直是制約我省大力推進(jìn)心理健康教育發(fā)展的難題。對此,我們抓住學(xué)生傷害事故偶有發(fā)生、社會對心理健康教育呼聲漸強(qiáng)的時機(jī),通過調(diào)研掌握準(zhǔn)確情況,與相關(guān)部門特別是人事編制部門進(jìn)行溝通并積極爭取支持,較好地解決了這一難題。實踐證明,只有以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,善用時機(jī)解決難題,中小學(xué)心理健康教育才能健康發(fā)展。

中小學(xué)心理健康教育工作任重道遠(yuǎn)。我省將以今年7月在佛山南海召開的“全國中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)場會”為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省(區(qū)、市)先進(jìn)經(jīng)驗,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,推動中小學(xué)心理健康教育工作再上新臺階。

參考文獻(xiàn):

[1]陳虹.廣東省以《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo) 全國推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育——訪廣東省教育廳副廳長李小魯.中小學(xué)心理健康教育,2003.11.4~7.

[2]陳虹,何妍.健全機(jī)制 保障心理健康教育發(fā)展——訪廣東省教育廳副廳長李小魯.中小學(xué)心理健康教育,2007.3.7~9.

注釋:廣東省各地市在《中小學(xué)心理健康教育》刊登文章統(tǒng)計見本期P47。

(作者單位:廣東省教育廳,510080。電郵:gdsjytszc@163.com)

編輯/陳 虹 舒 娟 終校/于 洪