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棘手的危險(xiǎn)品海陸聯(lián)運(yùn)

2009-08-14 09:28
物流 2009年7期
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)貨物

梟 涵

從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在賺取一定收益、利潤(rùn)的同時(shí),必須承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。

“在船運(yùn)、集裝罐市場(chǎng)確立領(lǐng)先地位之后,中化國(guó)際正積極整合集團(tuán)公司在化工危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)罐的資源,建立起為國(guó)內(nèi)外大型客戶提供全面高效的物流網(wǎng)絡(luò)?!敝谢瘒?guó)際(控股)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中化國(guó)際)安全部總經(jīng)理韓建國(guó)在接受《物流》采訪時(shí)表示,雖然我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的管理體制已經(jīng)基本形成,但在具體執(zhí)行、企業(yè)操作流程、硬件技術(shù)上還存在眾多不足。該公司擁有強(qiáng)大的液體散化物流船隊(duì),也是國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝罐(ISO TANK)的運(yùn)營(yíng)商。陸運(yùn):集裝罐需要?jiǎng)?chuàng)新

新修訂的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條要求:“運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性的危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或箱式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀器或定位系統(tǒng)?!蹦壳?,據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),大部分專用運(yùn)輸車輛都安裝了GPS或行駛記錄裝置。然而,實(shí)際操作中,這些設(shè)備形同虛設(shè),企業(yè)無(wú)人監(jiān)控,也沒(méi)有相關(guān)行駛記錄,甚至車載GPS已經(jīng)損壞還不自知。

韓建國(guó)強(qiáng)調(diào),“從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸,企業(yè)在賺取一定收益、利潤(rùn)的同時(shí),必須承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任?!敝谢瘒?guó)際在ISO TANK以及相應(yīng)的公路運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)的管理體系上,建立了EHS(環(huán)境、職業(yè)健康、質(zhì)量)三合一的管理體系。

集裝罐是一種安裝于緊固外部框架內(nèi)的不銹鋼壓力容器。罐體內(nèi)膽為不銹鋼材質(zhì),外框?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)20英尺集裝箱尺寸,適合國(guó)內(nèi)、國(guó)際和公路、鐵路、水上運(yùn)輸及多式聯(lián)運(yùn)。

相比傳統(tǒng)的楷罐,ISO TANK在山廠和每次清洗、維修后都需要經(jīng)過(guò)BV(法國(guó)國(guó)際檢驗(yàn)局)等二十多家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè),并出具相應(yīng)的檢測(cè)證書。因此,ISO TANKfir基本杜絕因設(shè)備問(wèn)題而出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象以及洗罐不徹底而造成的安全隱患。同時(shí),由于有外部框架的保護(hù),即便發(fā)生車輛交通事故,ISO TANK也很少會(huì)像槽罐那樣直接被撞壞物料閥門而發(fā)生化學(xué)品的泄漏事故,其安全、環(huán)保優(yōu)勢(shì)都明顯高于槽罐類運(yùn)輸工具。

可想而知,ISO TANK的成本也是不菲。面對(duì)全球性的金融海嘯,韓建國(guó)表示,中化國(guó)際受到的沖擊并不大,由于中國(guó)本身占據(jù)全球市場(chǎng)成本低、市場(chǎng)潛力、容量大的優(yōu)勢(shì),服務(wù)的國(guó)外大型企業(yè)也就不會(huì)隨意撇開中國(guó)這塊市場(chǎng),最多也只是推遲某些開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。

到5月底,中化國(guó)際擁有ISOTANK 2547個(gè),2008年中化國(guó)際占國(guó)內(nèi)陸運(yùn)市場(chǎng)集裝罐總量的30%,國(guó)內(nèi)整個(gè)租賃市場(chǎng)的9%,國(guó)內(nèi)貿(mào)易(多式聯(lián)運(yùn))市場(chǎng)的25%,國(guó)際近詳市場(chǎng)的10%。

海運(yùn):污染十分嚴(yán)重

相比道路運(yùn)輸,船舶在航行過(guò)程中面臨著更多的不確定因素,以及由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。然而,整體來(lái)看,我國(guó)危險(xiǎn)品航運(yùn)市場(chǎng)要優(yōu)于道路運(yùn)輸市場(chǎng)。不過(guò),在這種“優(yōu)于”也存在著內(nèi)河和國(guó)際航線之間明顯的差異化。

船舶在水上航行,受各種天氣水文因素的影響較大。另外,一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸或危險(xiǎn)品泄露,事故的應(yīng)急救援和處理回收都十分棘手。如果不及時(shí)、有效地采取相應(yīng)應(yīng)急措施,將會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)環(huán)境的危害也極大。據(jù)韓建國(guó)介紹,通常危險(xiǎn)品船運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一從事危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T缺乏危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)知識(shí),特別是未掌握所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的特性。例如,曾經(jīng)就出現(xiàn)過(guò)大副為降低貨艙內(nèi)汽油味濃度,竟取出自己房間內(nèi)的非防爆電扇,接長(zhǎng)電線移至艙內(nèi)作通風(fēng),結(jié)果引起艙內(nèi)爆炸,死傷多名裝卸員工。

第二船舶運(yùn)輸條件不能滿足危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸要求。這主要表現(xiàn)的船舶在艙室結(jié)構(gòu)、艙室的防火防水條件、通風(fēng)設(shè)備以及船舶的消防與救生設(shè)備、船舶電器與通信設(shè)備、船舶裝卸設(shè)備等方面。譬如,碳化鈣遇水迅速發(fā)生反應(yīng)生成乙炔氣體,而乙炔氣體和空氣混合極易燃燒甚至發(fā)生爆炸,所以運(yùn)輸碳化鈣的船舶水密性一定要好。

第三危險(xiǎn)貨物的標(biāo)志不符合要求或包裝破損。造成包裝破損的主要原因有危險(xiǎn)貨物的包裝不合格,裝卸設(shè)備及其索具狀況不佳或裝卸工人違章操作,造成貨物移位撞擊他物等。

第四危險(xiǎn)貨物積載、隔離不當(dāng)。例如,連硫酸鈉與氧化劑鉻酸酐裝在一室,由于兩種貨物包裝破損,少量殘留物混在一起,卸貨時(shí)因殘留物有輕微摩擦引發(fā)自然,造成火災(zāi)。

第五危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中監(jiān)管不當(dāng)。例如,在低溫港口裝運(yùn)袋裝葵花籽餅,當(dāng)船舶航經(jīng)熱帶高溫海域時(shí),因貨艙未能始終保持良好通風(fēng),引起的艙內(nèi)貨物發(fā)熱自燃。

誠(chéng)然,危險(xiǎn)品船運(yùn)存在著種種外部環(huán)境以及運(yùn)載風(fēng)險(xiǎn)。然而,要進(jìn)入國(guó)際危險(xiǎn)品船運(yùn)市場(chǎng),行業(yè)“壁壘”可以說(shuō)是多之又多。如《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》:船舶硬件設(shè)施條件;必須滿足ISM管理體系:人員要求有危險(xiǎn)品散化船資格證;定期接受海事局、船籍國(guó)、船級(jí)社的檢查;每次靠港前要接受港/船方的例行檢查等。

即便在國(guó)內(nèi)沿海運(yùn)輸,由于GPS聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)建設(shè)較為全面,沿海港口對(duì)某些類別的危險(xiǎn)化學(xué)品也做出了特別要求,例如上海港要求3類危險(xiǎn)化學(xué)品ISO TANK直接集港/疏港。國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海航線的要求這么多,同時(shí)大大提高了危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)。

不過(guò),我國(guó)內(nèi)河航運(yùn),盡管國(guó)家規(guī)定劇毒品不能在內(nèi)河運(yùn)輸,但由于眾多內(nèi)河港口不懂危險(xiǎn)品運(yùn)輸、安全意識(shí)差,使得我國(guó)目前的內(nèi)河運(yùn)輸較為混亂、污染十分嚴(yán)重。

作為國(guó)內(nèi)最早建立的液體散化物流船舶的公司之一,中化國(guó)際則堅(jiān)持打造高標(biāo)準(zhǔn)的船舶運(yùn)力。截止2009年一季度末,中化國(guó)際擁有散化船舶34艘,在建船舶7艘,船舶總運(yùn)力達(dá)到24.7萬(wàn)噸。2008年完成水運(yùn)總量380萬(wàn)噸,占國(guó)內(nèi)高端水運(yùn)市場(chǎng)的59%,是迄今為止國(guó)內(nèi)唯一有能力承運(yùn)PO(環(huán)氧丙烷)的船東。

危險(xiǎn)品物流中心:多頭管理

危險(xiǎn)品物流中心的建設(shè)是我國(guó)物流企業(yè)走向一體化、網(wǎng)絡(luò)化的必由之路,對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),其倉(cāng)租標(biāo)準(zhǔn)也高于普通倉(cāng)庫(kù),普通貨物倉(cāng)租標(biāo)準(zhǔn)平均在0.4-0.6元/平方米/日/噸,危險(xiǎn)品倉(cāng)租標(biāo)準(zhǔn)平均在1.1-1.3元/平方米/日/噸,市場(chǎng)前景可以說(shuō)是比較好的。然而,目前由于國(guó)家的監(jiān)督管理、貨主意識(shí)、企業(yè)自身專業(yè)化水準(zhǔn)的限制,使得倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有想象的那么好做。

危險(xiǎn)品安全管理工作是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個(gè)行政部門共同執(zhí)行,層次繁多、程序復(fù)雜,有時(shí)政府部門之間的要求相互矛盾,令企業(yè)難以抉擇。據(jù)韓建國(guó)介紹,在倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)和內(nèi)部規(guī)劃上,國(guó)土資源部門和規(guī)劃部門要求專用?;穫}(cāng)庫(kù)要有較高的土地利用率和建筑容積率,而消防部門要求?;穫}(cāng)庫(kù)只能建單層,建筑物之間必須有一定的間距;安監(jiān)和消防部門要求毒品、易燃液體要經(jīng)常通風(fēng),預(yù)防氣體濃度超標(biāo)引起燃爆或中毒,而環(huán)保部門要求倉(cāng)庫(kù)密封,不要向大氣排污。

同時(shí),監(jiān)管部門對(duì)各種“地下倉(cāng)庫(kù)”監(jiān)管與打擊力度不夠,大量危險(xiǎn)品分散儲(chǔ)存在這類不合格的倉(cāng)庫(kù)中,對(duì)規(guī)范管理企業(yè)帶來(lái)不少經(jīng)營(yíng)障礙。

此外,對(duì)于從事危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),由于涉足時(shí)間不長(zhǎng)、企業(yè)規(guī)模不大、管理經(jīng)驗(yàn)不足,存在不懂行的現(xiàn)象。例如,入庫(kù)驗(yàn)收中,沒(méi)有驗(yàn)收記錄,入庫(kù)貨物外包裝沒(méi)有中文標(biāo)示和危險(xiǎn)品標(biāo)志,也無(wú)中文說(shuō)明書,造成現(xiàn)場(chǎng)操作人員不知道是什么貨物;在貨物堆碼時(shí),易燃易爆物品就地堆碼,大桶易燃液體(200kg/桶)在堆碼時(shí)層與層之間沒(méi)有按要求襯墊木板,膠板,紙板等隔層:在裝卸、搬運(yùn)器具與危險(xiǎn)品的混存、危險(xiǎn)品與危險(xiǎn)品的混存;商品養(yǎng)護(hù)中,破包破件沒(méi)有及時(shí)整理或單存單放;溫濕度超標(biāo)、排氣通風(fēng)設(shè)備和濃度。粉塵報(bào)警裝置沒(méi)有安裝等各種經(jīng)營(yíng)漏洞。

對(duì)于這些現(xiàn)象,韓建國(guó)建議,各監(jiān)管部門首先要做到協(xié)同管理、統(tǒng)一監(jiān)管口徑。同時(shí),對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管也能以管代罰,要以教育引導(dǎo)為主,在對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)中還要注重加強(qiáng)商品知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)、操作技能的教育。避免不懂行的現(xiàn)象,進(jìn)而提升整個(gè)危險(xiǎn)品市場(chǎng)服務(wù)水平。

據(jù)了解,2008年,中化國(guó)際在天津港建成了危險(xiǎn)品物流中心,配合最先進(jìn)的集裝箱堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和作業(yè)設(shè)備,成為天津港集團(tuán)確定的危險(xiǎn)品集裝箱主要轉(zhuǎn)棧中心;另外,中化國(guó)際在重慶化工園區(qū)已初步完成管廊建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。由此看來(lái),通過(guò)在長(zhǎng)江沿岸、以及沿海主要港口建立危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、物流中心,是中化國(guó)際下一步實(shí)現(xiàn)打通全國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸渠道,連通水、陸路運(yùn)輸方式的重要戰(zhàn)略。

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