苗錫哲　馬艷麗

【摘要】國際金融風(fēng)暴席卷全球，并由此引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)危機，正在融入世界經(jīng)濟(jì)大潮的中國也難以幸免，各國紛紛出臺相應(yīng)措施予以應(yīng)對，我國政府則大規(guī)模投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以拉動內(nèi)需。該政策的出臺及時果斷，方向正確，但我國當(dāng)前內(nèi)需復(fù)雜，拉動內(nèi)需需要從消費的深層次進(jìn)行探索研究。

【關(guān)鍵詞】拉動內(nèi)需 擴大內(nèi)消 消費信心

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長對外依存度較高，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的底端，被稱為世界的制造中心和加工廠，勞動密集型、資源消耗型、低附加值產(chǎn)品供應(yīng)著全世界，如今金融危機導(dǎo)致的國外市場的低靡也直接影響到我國外向型加工企業(yè)，減產(chǎn)、減員、降薪已經(jīng)成了它們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機的主要手段，連內(nèi)地最大玩具加工企業(yè)合俊也倒閉，農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，股市、房市的低靡，CPI漲幅回落，甚至部分商品物價下跌……。

這些負(fù)面消息不斷的出現(xiàn)在已經(jīng)公開透明的中國新聞主流媒體上，進(jìn)一步削弱了國人的消費信心。企業(yè)的裁員減薪使得人們的收入減少，再加上對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性預(yù)期，人們自發(fā)地采取節(jié)衣縮食的行為，尤其對全球最善儲蓄的中國人來說，盡管幾次降息，但更要儲蓄，這樣進(jìn)一步減少了消費，反過來又影響到了企業(yè)產(chǎn)品的銷售，如果這種趨勢蔓延下去形成惡性循環(huán)，后果是可想而之的。

一、政府該出手時就出手

為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)的不利影響，政府及時果斷地提出了拉動內(nèi)需的口號來保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，實行了積極的財政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策。首先在投資方面，最讓人們震驚的是中央政府的制定出四萬億投資計劃，投資范圍涉及到民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等方面，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。其次就是刺激國內(nèi)消費，政府采用了降息、提高個人所得稅門檻、提高離退休人員及公務(wù)員的工資、成都等部分地區(qū)發(fā)放消費券或紅包等措施，盡可能的增加百姓手中的資金，保證人們有錢花，增加百姓消費的可能性。

通過政策也可以看出政府的投資已經(jīng)做到了最大努力，效果如何？這就要看廣大百姓是否愿意掏腰包消費了，如果沒有百姓的配合，再大的投資對經(jīng)濟(jì)的推動作用也是有限的。因為對各個產(chǎn)業(yè)的投資導(dǎo)致生產(chǎn)能力擴張，最終要求通過消費需求的增加來吸收，沒有大眾消費的相應(yīng)增長，投資的孤軍深入就很難持久，從而使經(jīng)濟(jì)增長失去動力。所以，現(xiàn)在的關(guān)鍵點是否應(yīng)該落實到如何擴大內(nèi)消上來？

二、消費信心是關(guān)鍵

面對政府這么大的努力，百姓的反映如何？有沒有消費的熱情和信心敞開腰包慷慨消費？照目前的形勢來看百姓還沒有給政府面子，依然縮緊口袋觀望。那現(xiàn)在到底是什么阻礙了政府拉動內(nèi)需的努力？百姓的消費信心是關(guān)鍵。

首先，也許政府的投資在一定程度上能給百姓帶來一些對未來經(jīng)濟(jì)的美好預(yù)期，但由于政策的滯后性，投資的帶動作用需要一個過程，目前還沒有發(fā)揮出來，百姓面對不確定的經(jīng)濟(jì)只能持觀望的態(tài)度。

其次，這次金融海嘯導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機是全球性的，我國對外依存度很高（1/3），危機對我國的影響不是短時間就可以解決的，尤其是在信息化的今天，民眾對本次危機的影響程度并不清楚，只能憑自己的判斷，美國的今天可能就是我們的明天，因此，對危機的恐懼不會因為政府的努力而很快消除。

再次，大家對經(jīng)濟(jì)危機的影響程度只能憑自己的感受與體會，各種負(fù)面信息不斷沖擊著百姓的耳膜，百姓哪有信心消費呢？即使按照蒙代爾的建議，政府發(fā)放購物卷也不會明顯增加消費，因為在金融危機不見底、民眾消費信心不高的背景下，民眾往往只會花掉消費券，而替代原本必須自掏腰包的日常開支，消費并沒有被拉動起來，尤其是善于儲蓄的中國中低消費人群，至少蒙代爾的辦法不適合中國國情。

這也可以用一個通用的指標(biāo)來說明，那就是消費者信心指數(shù)。消費者信心指數(shù)是20世紀(jì)40年代，美國密西根大學(xué)的調(diào)查研究中心為了研究消費需求對經(jīng)濟(jì)周期的影響首先編制的，它是反映消費者信心強弱的指標(biāo)，是綜合反映并量化消費者對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢評價和對經(jīng)濟(jì)前景、收入水平、收入預(yù)期以及消費心理狀態(tài)的主觀感受，預(yù)測經(jīng)濟(jì)走勢和消費趨向的一個先行指標(biāo)。消費者信心指數(shù)由消費者滿意指數(shù)和消費者預(yù)期指數(shù)構(gòu)成。根據(jù)我國財政部從2007年9月到2008年10月的消費信心指數(shù)的走勢變化可以看出，消費者的信心是趨于下降的，尤其是從2008年7月份開始到10月份是遞減的（如圖1所示）。

數(shù)據(jù)也許更有說服力，這些指標(biāo)更能反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下百姓的消費者心理，要想拉動國內(nèi)消費，挽救消費者的消費信心應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急，如果消費者仍然沒有勇氣沒有信心，那么再大的投資努力也只能付之東流了。但是否所有的百姓都沒有消費信心？也不完全是，這就需要看我國的百姓可以劃分為幾個社會階層了，因為處在不同的階層經(jīng)濟(jì)危機對其影響程度是不同的。

三、誰是消費主體

拉動國內(nèi)消費需要注意的另一個關(guān)鍵點是必須找準(zhǔn)對象（即目標(biāo)群體），明確哪些消費者才是消費的主力，需要重點拉動哪部分人的消費信心。通過對中國消費者深度分析，根據(jù)人們的收入水平和從事的職業(yè)，把中國的百姓劃分為四個消費階層（見表1）。

經(jīng)濟(jì)危機對不同階層造成的影響是不同的，因此在啟動百姓的消費信心時要識別不同階層的消費特點，進(jìn)而制定針對性的激勵措施。對于富人階層來說，他們已經(jīng)擁有的財富足夠他們消費兩輩子以上，他們擁有穩(wěn)定的賺錢機器，經(jīng)濟(jì)危機可能直接影響他們的收入，他們可能投資謹(jǐn)慎或?qū)ふ倚碌纳虣C但對他們的日常消費沒有任何影響。對于中產(chǎn)階層來說，住宅、汽車、股票、教育、旅游、名牌、奢侈品等是他們的消費主題，他們處于從講求消費品質(zhì)向投資與資產(chǎn)增殖轉(zhuǎn)變的階段。該階層在這次經(jīng)濟(jì)波動中損失比較嚴(yán)重，股市和房市的崩潰讓他們的資產(chǎn)大幅縮水，他們的消費欲望降低，這個過去中高檔商品的消費主力，也因為經(jīng)濟(jì)波動的影響消費熱情與信心大大降低，一旦他們對經(jīng)濟(jì)有了積極的預(yù)期，就會釋放巨大的消費熱情。對于工薪階層，從數(shù)量、消費能力、收入穩(wěn)定性來看，他們是中國的消費主力軍。對于該階層中的年齡偏大者來說，他們絕大部分經(jīng)過多年的積蓄已經(jīng)完成購房與子女教育，開始大膽消費，并逐步提升生活品質(zhì)；對于年輕人來說，他們多是剛工作不久，買房是該群體支出中的重頭戲，一部分已經(jīng)在父母幫助下完成購房，即使正在籌資、積累準(zhǔn)備購房，但由于受現(xiàn)代消費觀念的影響和人際交往的需要，他們也會進(jìn)行奢侈品的消費，更是消費的主力。對于大部分溫飽階層來說，他們已經(jīng)在溫飽線上了，經(jīng)濟(jì)危機對他們沒有大的影響。最主要的是要解決他們的后顧之憂，一旦他們的基本生活有保障了，自然也會逐步釋放出很大的消費熱情，從而成為拉動內(nèi)需的主力中的一部分。中國的富人階層畢竟是極少數(shù)的，真正的消費主力是后三個階層，他們的消費生活其實是今日中國最為真實的寫照，因此，啟動國內(nèi)消費，關(guān)鍵要啟動這部分百姓的消費信心。

四、拉動內(nèi)消重于拉動內(nèi)需

拉動內(nèi)需的關(guān)鍵是擴大國內(nèi)消費，而擴大消費的關(guān)鍵是增加主力消費群體的消費熱情與信心。增加人們的消費熱情與信心并不是一件容易的事情，應(yīng)該最終落實于改善民生，建立全覆蓋的教育、醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系，提高居民尤其是廣大中低收入階層的收入水平上。財政投資和貨幣政策導(dǎo)向，都應(yīng)該對準(zhǔn)這一目標(biāo)。具體措施有如下方面。

一是積極推進(jìn)社會保障制度建設(shè)。加快完善城市居民最低生活保障制度，積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度改革，加大對教育經(jīng)費的投入，不斷完善福利住房保障體系，解決低收入城市居民的住房問題。建立完善的社會保障制度可以減少預(yù)防性儲蓄，增加即期消費。二是加快提高工資水平。這是增加收入的主要途徑，提高人們的工資收入（中國人多數(shù)是依靠工資性收入），尤其是普通工人的工資收入，可以啟動很大的高檔和耐用消費品市場，因為許多中產(chǎn)階級已經(jīng)完成了這部分消費，而普通百姓又沒有能力進(jìn)行這方面的消費，通過提高工資水平可以提高工薪階層的消費熱情。三是提高人們的投資收益水平。激活股市和房市，股市的回暖和房價的穩(wěn)定都會增強人們的消費信心，人們就會消除恐慌，消費的心情也就會有了，該措施可以提高中產(chǎn)階層的消費熱情。四是提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格。這樣可以提高農(nóng)民的收入，也可啟動農(nóng)村的消費品市場。五是引導(dǎo)人們對未來經(jīng)濟(jì)的積極預(yù)期。鼓勵人們消費，多宣傳國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極的信息，引導(dǎo)人們對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的朝著好的的方向預(yù)期，減少他們心理的不確定性，增加消費的信心。六是增加就業(yè)崗位。針對目前企業(yè)減員、民工返鄉(xiāng)潮、大學(xué)生就業(yè)難的嚴(yán)峻形勢，一定要高度重視就業(yè)，否則會引發(fā)一系列的社會治安問題。要通過穩(wěn)定就業(yè)，制定落實工薪階層加薪計劃，提高居民對持久收入的預(yù)期，鼓勵大學(xué)生和下崗職工自主創(chuàng)業(yè)。七是振興民族工業(yè)。我國民族工業(yè)應(yīng)該在這次金融危機中覺醒，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該以提升我國民族企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位為重點，建設(shè)我們的自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)，擺脫依靠資源的大量消耗、依靠廉價勞動力、依靠海外市場的“三依”增長模式。同時應(yīng)該以這次經(jīng)濟(jì)危機為契機，踏踏實實地做好技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)造，民族品牌的培育，自我營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加強國內(nèi)資源的整合，并發(fā)揮內(nèi)部經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)，首先立足于泱泱大國的自我循環(huán)，才能整合海外資源。八是增強民族意識。目前許多國家已經(jīng)開始強化民族性，在經(jīng)濟(jì)危機當(dāng)中，我們首要的義務(wù)是自保，中國發(fā)展起來了才是對世界的最大貢獻(xiàn)。無論媒體、政府，還是教育機構(gòu)，都應(yīng)該幫助我們國家渡過這次經(jīng)濟(jì)難關(guān)，盡量購買民族品牌與產(chǎn)品，尤其是汽車行業(yè)，更需要我們政府和國民的支持，我們的政府應(yīng)該帶頭使用我們的民族汽車，因為它代表著一個國家的尊嚴(yán)、民族的尊嚴(yán)。

總之，拉動內(nèi)需擴大內(nèi)消，政府一方面減少人們的后顧之憂，另一方面提高人們的收入水平，在兩者的基礎(chǔ)上，努力增加國民的消費信心，引導(dǎo)百姓對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好預(yù)期，只要全民參與到抵抗經(jīng)濟(jì)危機的大潮中，我們的民族就一定能扛過去！

【參考文獻(xiàn)】

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