種淑嫻

【摘要】金融危機對世界經(jīng)濟和貿(mào)易都產(chǎn)生了重大影響。2009年1月份中國的進出口總值同比下降29%，金融危機對于中國的進出口負面作用日益顯現(xiàn)并將持續(xù)一段時間。文章闡述了我國進出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，總結了進出口貿(mào)易中存在的一些問題，針對這些問題就進出口貿(mào)易政策的調(diào)整提出了調(diào)整建議。

【關鍵詞】金融危機 進出口貿(mào)易政策 調(diào)整措施

從2007年開始的美國次貸危機經(jīng)過近兩年時間的發(fā)展已經(jīng)迅速的蔓延到全球，對于世界各國的經(jīng)濟都產(chǎn)生了巨大的影響。次貸危機已經(jīng)演變?yōu)橐粓鼍薮蟮慕鹑谖C。國際貨幣基金組織發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》報告指出， 受上世紀30年代以來最嚴重金融危機沖擊，世界經(jīng)濟正進入“嚴重低迷”時期。世界銀行在《2009年全球經(jīng)濟展望》，預測，2008年全球GDP增長率為2.5％，2009年則進一步回落至0.9％，均大大低于2007年3.7％的增速。

美國的金融危機導致全球性市場震蕩，使由發(fā)展中國家領跑的全球經(jīng)濟增長局面面臨“極大不確定性”，發(fā)展中國家經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)大幅度放慢“難以避免”。此外，預計2009年世界貿(mào)易額將下降2.1％，為1982年以來首次出現(xiàn)下降，這對許多依靠出口驅動的發(fā)展中國家來說將是沉重打擊。金融危機對包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟和貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。就我國的進出口而言，金融危機的負面效應日漸顯現(xiàn)，并仍將在一定時期內(nèi)持續(xù)。

一、2003-2008年中國進出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

根據(jù)海關統(tǒng)計，2008年全國進出口總值為25616.3億美元，同比增長17.8%，其中：出口14285.5億美元，增長17.2%；進口11330.9億美元，增長18.5%。12月當月，全國進出口總值為1833.3億美元，同比下降11.1%，其中：出口1111.6億美元，下降2.8%；進口721.8億美元，下降21.3%。

根據(jù)表1和表2中可以得出，對外貿(mào)易作為促進中國經(jīng)濟增長的一個重要手段，每年都保持較大的進出口貿(mào)易總額，國際市場對于中國產(chǎn)品一直保持較強的需求。但是受到金融危機的影響中國的進出口的每年增長速度變化不大，甚至在2008年出現(xiàn)了較大幅度的下滑。

在對外貿(mào)易的地理結構上，美國是中國的主要貿(mào)易伙伴，根據(jù)美國商務部的統(tǒng)計，2007年，中國超過日本成為美國第三大出口市場，超過加拿大成為美國第一大進口來源地，仍保持美國第二大貿(mào)易伙伴地位，且與美第三大貿(mào)易伙伴墨西哥差距逐漸拉大。從貿(mào)易依存度的角度來看，近年來中美貿(mào)易的依存度不斷上升，從1997年的5.4%上升到2006年的9.76%，2007年仍達8.95%，逐步形成對美國市場的依賴。由此可見，我國對美國市場的依賴度較高，美國經(jīng)濟的波動對我國出口貿(mào)易的影響較大。據(jù)美國商務部最新統(tǒng)計顯示，2008年3月中美貿(mào)易逆差下跌至161億美元，減少12.4%，創(chuàng)兩年來最低水平。其中，美出口63億美元，比上月增長10%；進口224億美元，下降7%。根據(jù)以往貿(mào)易經(jīng)驗，美國消費下滑1個百分點，中國對美國的出口就會下降5-6個百分點；如果美國消費下降3個百分點，經(jīng)濟步入衰退，中國對美的出口將會出現(xiàn)明顯的下滑。隨著美國外部需求的減少，我國出口多年來的高漲勢頭可能會面臨終結。

二、金融危機下國際環(huán)境變化對于中國對外貿(mào)易的影響因素分析

在現(xiàn)實世界中，完全競爭是不存在的，更為常見的是具有規(guī)模經(jīng)濟的不完全競爭。次級貸危機，導致了美國在房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)失業(yè)率的增加，伴隨的股市大跌等效應引起了民眾對經(jīng)濟信心的喪失，最終使消費支出減少。雖然我們無法確定具體每種商品的需求量的變化量，但我們可以大致的估計出市場規(guī)模縮小的影響。作為中國商品最重要的出口國之一，美國經(jīng)濟下滑和消費萎縮直接導致中國出口企業(yè)訂單減少。

金融危機在直接影響中國對美國出口的同時，還通過對歐盟、日本以及世界經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生影響，可能進一步減弱中國對歐盟、日本的出口增長。當前，歐元區(qū)經(jīng)濟增長前景趨淡，日本經(jīng)濟再度陷于停滯，新興經(jīng)濟體增速高位回落，可能長期處于低迷狀態(tài)，對我國出口造成更大的外壓。

金融危機加大了我國企業(yè)的出口風險。我國出口企業(yè)在與美國進口公司交易時，對方因資金周轉困難，延長付款時間的現(xiàn)象比較常見。更有甚者，因為資金鏈斷裂造成進口方公司破產(chǎn)，使國內(nèi)出口企業(yè)貨款無法收回，出口企業(yè)壞賬數(shù)量急劇增加。中國出口信用保險公司的數(shù)據(jù)表明，2008年上半年，在一些省份該公司收到來自企業(yè)出口美國的報損案件及報損金額比去年同期增長幾倍。金融危機使貿(mào)易保護主義加劇。金融危機使美歐經(jīng)濟增長前景擔憂，企業(yè)銷售下降、利潤下降、開工不足、失業(yè)率上升，貿(mào)易保護主義開始抬頭，預計未來一段時間美國對華反傾銷、技術性、標準性、綠色的貿(mào)易保護手段會更加頻繁出現(xiàn)。

總之，我國進出口企業(yè)要清醒地認識到，美國金融危機短期內(nèi)難以見底，并將進一步拖累全球經(jīng)濟，世界經(jīng)濟減速不可避免。這決定了在短期內(nèi)外需將會繼續(xù)減弱，我國企業(yè)出口的成本上漲，難度增加，風險提高，交易環(huán)境變差，以往出口的高速增長將難以為繼，未來經(jīng)濟仍存在很大的不確定性。這種環(huán)境中，出口企業(yè)惟有面對現(xiàn)實，積極調(diào)整，采取切實可行的措施來應對危機，度過難關。

三、中國進出口貿(mào)易政策的調(diào)整

政策應當隨著經(jīng)濟形勢的改變而進行調(diào)整，才能有效的發(fā)揮政策的效應，促進經(jīng)濟的增長。從建國后我國的貿(mào)易政策從保護貿(mào)易政策，到國家統(tǒng)一領導和有限開放條件下的保護貿(mào)易政策，再到國家管理下的開放型的過渡時期貿(mào)易政策，到現(xiàn)在所實施更加開放的積極干預的自由貿(mào)易政策。這些政策的變化都是隨著我國面臨的經(jīng)濟形勢的不同進行調(diào)整的結果。為了更好的應對金融危機，我們應當著手從以下幾個思路調(diào)整進出口貿(mào)易政策。

1、進出口市場多元化

美國市場規(guī)模在持續(xù)的衰退，為了將損失降低，應當開拓新的出口市場，對于非洲、拉美市場的出口在增加，通過對于新興市場的開拓彌補發(fā)達國家市場的下降，減少金融危機對我國經(jīng)濟的影響。同時可以利用這個時機降低對于美國市場的貿(mào)易依賴，有效的降低貿(mào)易風險。

2008年的數(shù)據(jù)也顯示，中國對美國出口的下降，很大程度上被其他市場消化了，尤其是對發(fā)展中國家的出口增長彌補了對美國出口的下降。目前，中國正在同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲非洲的29個國家和地區(qū)建設12個自貿(mào)區(qū)，這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了中國外貿(mào)總額的1/4。相信隨著我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡的逐步形成，將增加貿(mào)易渠道，分散出口過度集中少數(shù)發(fā)達國家的風險。

2、數(shù)量龐大的中國出口企業(yè)正普遍面臨人民幣對美元升值、銀行貸款利率上漲、出口退稅率下調(diào)、原材料漲價、勞動力成本提高的困擾

出口產(chǎn)品提價的力度趕不上成本上漲的幅度，出現(xiàn)了企業(yè)不敢接出口訂單的現(xiàn)象，中國產(chǎn)品在國外已經(jīng)失去了價格優(yōu)勢。在此情況下，已經(jīng)有一些出口企業(yè)采取了做強品牌轉攻內(nèi)銷市場的策略，一旦成功，企業(yè)將擺脫在出口市場低價競爭的僵局。從宏觀背景來看，我國經(jīng)濟結構也正在進行大的結構調(diào)整，擴大內(nèi)需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位，出口企業(yè)加大投入轉型做內(nèi)銷也就順理成章。當然，這種轉型決非易事，需要較高的資本投入、正確的策劃、較強的執(zhí)行能力。同樣，也意味著要面臨較大的轉型風險，但有所作為總勝過坐以待斃。

3、加強境外投資

單純以貿(mào)易方式擴大出口作用比較有限，并極易引起反傾銷、反補貼等限制措施，增加貿(mào)易糾紛，以投資帶動貿(mào)易已成為國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢，當前次貸危機的影響有助于我國金融機構繞過市場準入門檻和并購壁壘，以相對合理的成本擴大在外國的金融投資，通過收購、參股和注資等手段加快實現(xiàn)國際化布局，政府在努力提升自身發(fā)展水平的同時為“走出去”企業(yè)提供高效便捷的金融支持。一些國外知名企業(yè)擁有知名品牌和成熟強大的國際營銷網(wǎng)絡，具備較強的研發(fā)能力，而這恰恰是中國企業(yè)所缺乏的，如果我國出口企業(yè)能夠選擇美國歐洲同行成功地并購，整合優(yōu)質資源為我們所用，會極大地促進企業(yè)國際競爭力的提升。中金嶺南投資2億元人民幣收購澳洲PEM公司是為一例。

4、加強國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)，配合靈活的國內(nèi)外經(jīng)濟政策，防止貿(mào)易保護主義的影響

貿(mào)易保護主義不會主導世界經(jīng)濟，但貿(mào)易政策從來就不是單純的經(jīng)濟問題。美國雖然一直提倡自由貿(mào)易，但當其利益受損時，往往就會違反自由貿(mào)易的規(guī)則，以維護經(jīng)濟安全為由，以“公平貿(mào)易”代替“自由貿(mào)易”，對發(fā)展中國家利益造成嚴重損害。近年來，我國是貿(mào)易保護主義的最大受害國。金融危機使美國經(jīng)濟增長前景擔憂，企業(yè)銷售下降、利潤下降、開工不足、失業(yè)率上升，貿(mào)易保護主義開始抬頭，預計未來一段時間美國對華反傾銷、技術性、標準性、綠色的貿(mào)易保護手段會更加頻繁出現(xiàn)。為此，中國政府和企業(yè)應有預見性地做好應對措施，務實、有效化解中美貿(mào)易可能出現(xiàn)的糾紛。

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