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確立我國(guó)登記離婚限制性條件之探討

2009-07-31 01:54劉春霞
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2009年5期

劉春霞 白 云

摘要:登記離婚制度反映了婚姻當(dāng)事人婚姻意思自治的現(xiàn)代法治精神,具有程序簡(jiǎn)易,離婚協(xié)議易于自愿履行等特點(diǎn)。但我國(guó)的登記離婚制度規(guī)定過于原則化,缺乏可操作性,易產(chǎn)生虛假離婚,草率離婚等現(xiàn)象。確立我國(guó)登記離婚限制性條件,與國(guó)際社會(huì)的普遍實(shí)踐相結(jié)合,是我國(guó)婚姻立法的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞:登記離婚;虛假離婚;限制性條件

中圖分類號(hào):DF55文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)05-0177-03

獲得一樁美滿婚姻是人生最偉大的成就之一。我們必須在婚姻中投入與我們?cè)谑聵I(yè)中投入相當(dāng)?shù)幕蚋嗟男难?。成功的婚姻?huì)激勵(lì)我們,使我們更有可能在其他方面取得成功,而一樁不好的婚姻或一系列不好的婚姻會(huì)使人身心疲憊,精力耗竭,并且還會(huì)在生活的其他方面造成損害。離婚是解除已經(jīng)死亡的婚姻的一種迫不得已的手段,離婚本身對(duì)婚姻當(dāng)事人就是一種傷害,如果采取訴訟離婚的方式,可能又會(huì)對(duì)當(dāng)事人造成第二次傷害。從倡導(dǎo)文明、理性、冷靜的離婚觀,避免訟累的角度看,登記離婚較之訴訟離婚,有很大的優(yōu)越性。

一、登記離婚的概念

登記離婚,是指夫妻雙方自愿離婚,并就離婚的法律后果達(dá)成協(xié)議,經(jīng)過婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)可即可以解除婚姻關(guān)系的一種離婚方式。法律將登記離婚這一法律行為予以規(guī)范化,即規(guī)定了一定的條件和程序,便形成了登記離婚制度。登記離婚與訴訟離婚相比,是一種比較自由、合理的離婚方式,在適用中,這種離婚方式不追究離婚的具體理由和婚姻生活的細(xì)節(jié),程序簡(jiǎn)易、便捷,有利于保護(hù)個(gè)人的隱私權(quán)并能緩解和消除婚姻當(dāng)事人的敵對(duì)情緒,是一種較先進(jìn)的離婚制度

在我國(guó),登記離婚習(xí)慣稱為協(xié)議離婚、兩愿離婚。但嚴(yán)格而言,登記離婚和協(xié)議離婚是有區(qū)別的,登記離婚是和訴訟離婚相對(duì)稱的,這是從離婚的程序的角度,對(duì)離婚作的分類,登記離婚是按行政程序解除婚姻,而訴訟離婚是按訴訟程序解除婚姻。協(xié)議離婚是和判決離婚相對(duì)稱的,二者是從解除婚姻關(guān)系的方式的角度所作的分類。在國(guó)外,協(xié)議離婚制度始于1804年法國(guó)民法典,到目前,有10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)承認(rèn)這一制度,在具體操作上各國(guó)還有所不同,有的國(guó)家規(guī)定,協(xié)議離婚依行政程序辦理,有的國(guó)家則規(guī)定,協(xié)議離婚必須經(jīng)法院批準(zhǔn)。在我國(guó),協(xié)議離婚可通過行政程序,也可通過訴訟程序,即包括登記離婚和訴訟調(diào)解離婚。

登記離婚作為一項(xiàng)重要的法律制度,已為越來越多的國(guó)家所采納,成為與訴訟離婚相并行的一項(xiàng)法律制度。但是,這一離婚方式也易造成虛假離婚、草率離婚,正是因?yàn)槿绱?,歐美國(guó)家大多不承認(rèn)登記離婚,離婚必須經(jīng)過訴訟程序。承認(rèn)登記離婚的國(guó)家,也在登記離婚的條件及程序上予以必要的限制。主要有:(1)登記離婚必須在結(jié)婚滿一定期間后才能提出。如法國(guó)為6個(gè)月、荷蘭為1年、比利時(shí)為2年。(2)登記離婚的當(dāng)事人必須沒有未成年子女,如蒙古。(3)登記離婚的當(dāng)事人第一次申請(qǐng)離婚,須達(dá)一定年齡,如比利時(shí)。(4)當(dāng)事人提出離婚申請(qǐng)后須經(jīng)過一定時(shí)間的考慮期(或稱考驗(yàn)期)才能正式辦理登記手續(xù)。有的還規(guī)定考慮期滿后重新提出一次申請(qǐng)。關(guān)于考慮期各國(guó)規(guī)定也不盡一致,如法國(guó)為3個(gè)月,比利時(shí)為6個(gè)月。這些限制對(duì)于防止登記離婚過于簡(jiǎn)便所滋生的弊端,是有實(shí)益的。

二、我國(guó)現(xiàn)行登記離婚制度

我國(guó)現(xiàn)行的婚姻法并沒有使用登記離婚一詞,只是根據(jù)離婚的提出和適用的程序區(qū)分為“雙方自愿離婚”和“一方要求離婚”的情況,前者的含義與登記離婚相同,后者與訴訟離婚相同。我國(guó)《婚姻法》第31條規(guī)定:“男女雙方自愿離婚的,準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí),發(fā)給離婚證?!睋?jù)此,《婚姻登記條例》作了更明確、更具體的規(guī)定,結(jié)合起來,主要有兩方面的規(guī)范:一是離婚登記的條件;二是登記程序。

(一)離婚登記的條件

1、雙方當(dāng)事人具有合法的婚姻關(guān)系。

男女雙方具有合法的婚姻關(guān)系,且不屬于事實(shí)婚姻的范圍。只有辦理過結(jié)婚登記的當(dāng)事人,才能通過行政登記程序辦理離婚。

2、雙方當(dāng)事人須是有完全民事行為能力的人,并且本人親自到場(chǎng)辦理離婚。

離婚是重要的民事法律行為,只能由具有夫妻身份的當(dāng)事人本人親自辦理。對(duì)于夫妻一方為無行為能力人或限制行為能力人的離婚,應(yīng)依訴訟程序進(jìn)行。

3、雙方當(dāng)事人必須對(duì)離婚及離婚后的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等問題達(dá)成書面協(xié)議。

《婚姻登記條例》第11條規(guī)定,離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見。第12條規(guī)定,未達(dá)成離婚協(xié)議的,婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

4、雙方當(dāng)事人的結(jié)婚登記必須是在中國(guó)內(nèi)地辦理的。

《婚姻登記條例》12條規(guī)定,雙方當(dāng)事人的結(jié)婚登記不是在中國(guó)內(nèi)地辦理的,婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

(二)離婚登記的程序

1、辦理離婚登記的機(jī)關(guān)

《婚姻登記條例》第10條規(guī)定,內(nèi)地居民自愿離婚的,男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。中國(guó)公民同外國(guó)人在中國(guó)內(nèi)地自愿離婚的,內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、華僑在中國(guó)內(nèi)地自愿離婚的,男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。

2、辦理離婚登記的程序

(1)申請(qǐng)。雙方當(dāng)事人必須同時(shí)親自到場(chǎng)?!痘橐龅怯洍l例》第11條第一款規(guī)定:“辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料:(一)本的戶口簿、身份證;(二)本人的結(jié)婚證;(三)雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書”。第11條2款規(guī)定:“辦理離婚登記的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、華僑、外國(guó)人除應(yīng)當(dāng)出具前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的證件、證明材料外,香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民還應(yīng)當(dāng)出具本人的有效通行證、身份證,華僑、外國(guó)人還應(yīng)當(dāng)出具本人的有效護(hù)照或者其他有效國(guó)際旅行證件。”

(2)審查?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人離婚申請(qǐng)應(yīng)根據(jù)婚姻法及《婚姻登記條例》的規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查兩個(gè)方面。形式審查,是指審查夫妻應(yīng)攜帶的證件是否齊備,如果齊備,應(yīng)該進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;如果不齊備,則通知當(dāng)事人補(bǔ)齊。實(shí)質(zhì)審查包括兩個(gè)方面:一是要查明雙方是否自愿離婚,有無欺詐、脅迫、弄虛作假等違法情形。二是查明雙方對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題是否作出適當(dāng)處理。如果雙方同意離婚但對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題有爭(zhēng)議,則不能通過行政程序而只能通過訴訟程序離婚。

(3)登記?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)經(jīng)過審查后,對(duì)符合婚姻法和《婚姻登記條例》第13條規(guī)定:“婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚,并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問題達(dá)成一致處理意見的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記,發(fā)給離婚證。”

三、對(duì)登記離婚的理解誤區(qū)

我國(guó)現(xiàn)行婚姻法對(duì)登記離婚的規(guī)定只有第31條一條,

不過60余字,《婚姻登記條例》對(duì)離婚登記的條件和程序也只有11條、12條、13條三條規(guī)定。登記離婚制度的規(guī)定過于概括化、原則化,如法定條件不明確、不具體,程序規(guī)定過于簡(jiǎn)單,適用范圍不明晰,極易造成人們適用法律的困惑,人們?cè)诘怯涬x婚和訴訟離婚兩種制度上,存在著許多的認(rèn)識(shí)和適用的誤區(qū)。

(一)夫妻感情確已破裂不是登記離婚的法定條件

無論在理論上還是在實(shí)踐中,有必要對(duì)登記離婚和訴訟離婚的法定條件嚴(yán)格加以明確和區(qū)分。登記離婚和訴訟離婚的適用范圍和適用條件是不同的,有著嚴(yán)格的區(qū)分,絕不能混同看待。對(duì)于訴訟離婚來說,其適用的前提是一方要求離婚的情形?!痘橐龇ā返?2條規(guī)定:“男女一方要求離婚的,可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。由此可見,我國(guó)現(xiàn)行立法判決離婚的法定條件,包括兩方面的內(nèi)容:一是感情確已破裂,這是準(zhǔn)予離婚或不準(zhǔn)予離婚的實(shí)質(zhì)性條件。二是調(diào)解無效,這是準(zhǔn)予離婚或不準(zhǔn)予離婚的程序性條件,是判決離婚的必經(jīng)程序。只有同時(shí)具備這兩個(gè)條件,才能準(zhǔn)予離婚。對(duì)于登記離婚而言,適用前提為“雙方自愿離婚”,在登記離婚中只需對(duì)婚姻當(dāng)事人的行為主體資格,是否達(dá)成一致的合意以及對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題是否做出適當(dāng)處理等法定條件進(jìn)行審查,而無需對(duì)雙方當(dāng)事人“感情是否確已破裂”進(jìn)行認(rèn)定。有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為,婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),除了應(yīng)對(duì)登記離婚的法定條件進(jìn)行審查外,還須對(duì)“感情確已破裂”進(jìn)行審查,如確定感情沒有破裂,即使符合登記離婚的實(shí)質(zhì)條件,也不準(zhǔn)予離婚登記。這種認(rèn)識(shí)存在著嚴(yán)重誤區(qū)。這種觀點(diǎn)混淆了《婚姻法》31條和32條關(guān)于登記離婚和訴訟離婚兩種不同制度下離婚實(shí)質(zhì)性條件的規(guī)定,無形中嚴(yán)格了登記離婚實(shí)質(zhì)條件的限制,背離了登記離婚的立法目的和宗旨。

(二)調(diào)解不是登記離婚的必經(jīng)程序

我國(guó)《婚姻法》第32條第2款前項(xiàng)規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)調(diào)解”。這表明調(diào)解原則上是人民法院審理離婚案件的必經(jīng)程序。把調(diào)解作為必經(jīng)程序是基于離婚案件本身作為身份關(guān)系訴訟的特點(diǎn),通過調(diào)解結(jié)案有利于妥善解決當(dāng)事人雙方的矛盾,減輕精神創(chuàng)傷,合理處理各種關(guān)系。有人認(rèn)為,在登記離婚中,婚姻登記機(jī)關(guān)在對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)解工作,其中包括對(duì)雙方有無和好可能做的調(diào)解和對(duì)當(dāng)事人對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題做適當(dāng)處理的調(diào)解。這種觀點(diǎn)是沒有法定根據(jù)的,是對(duì)現(xiàn)行立法理解和認(rèn)識(shí)的一個(gè)誤區(qū)。我國(guó)《婚姻法》和《婚姻登記條例》并未賦予婚姻登記機(jī)關(guān)調(diào)解義務(wù)和調(diào)解職能,婚姻登記機(jī)關(guān)的職責(zé)在于對(duì)當(dāng)事人的離婚協(xié)議的完備性、真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查,從而作出依法準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。在登記離婚中,婚姻登記機(jī)關(guān)無需考查當(dāng)事人的離婚理由,無需考查當(dāng)事人的感情是否破裂,從而也無法也不能判斷當(dāng)事人有無和好的可能。如果婚姻當(dāng)事人就有關(guān)子女和財(cái)產(chǎn)問題未作出適當(dāng)處理并存在爭(zhēng)議,應(yīng)按訴訟離婚程序解決,婚姻登記機(jī)關(guān)依法不應(yīng)受理,也就無所謂調(diào)解的問題。

四、我國(guó)現(xiàn)行登記離婚制度的缺陷

由于我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)登記離婚制度規(guī)定過于概括化、原則化,既不全面又缺乏可操作性,實(shí)踐中,我國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)受人力物力的限制,婚姻登記主管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律水平差異等原因,使得我國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)于當(dāng)事人協(xié)議離婚的申請(qǐng)只做形式上的審查,登記離婚往往是“速辦速?zèng)Q”。一方面,一些人為了達(dá)到規(guī)避法律的目的,騙取離婚登記證;另一方面,使得一些婚姻基礎(chǔ)較好,本不應(yīng)該離婚的夫妻因一時(shí)沖動(dòng)而草率解除夫妻關(guān)系,即虛假離婚和草率離婚。

虛假離婚是指夫妻一方或雙方本無離婚的真實(shí)意思而受對(duì)方欺詐或雙方通謀作出離婚的意思表示。一般而言,虛假離婚包括通謀離婚和欺詐離婚兩種情形。通謀離婚是指婚姻當(dāng)事人雙方為了共同的或各自的目的,串通暫時(shí)離婚,等目的達(dá)到后再?gòu)?fù)婚的離婚行為,通謀離婚的雙方當(dāng)事人并無離婚的真實(shí)意思,離婚只是手段,通過離婚來達(dá)到其目的,如多生育子女、逃避債務(wù)、享受分房或購(gòu)房的國(guó)家優(yōu)惠政策等等。欺詐離婚是指一方當(dāng)事人為了達(dá)到離婚的真正目的,采取欺詐手段向?qū)Ψ皆S諾先離婚再?gòu)?fù)婚,以騙取對(duì)方同意,暫時(shí)離婚的行為。對(duì)于虛假離婚的效力,在學(xué)理上有不同的認(rèn)識(shí),有的學(xué)者認(rèn)為,離婚形成的身份行為,系由身份的效果意思、身份行為的生活事實(shí)及身份行為的表示方式等三要素組成,只具備身份行為的表示方式,但欠缺身份行為的實(shí)質(zhì)意思時(shí),仍不能使身份關(guān)系發(fā)生或消滅,認(rèn)為虛假離婚應(yīng)為無效或可撤銷。也有學(xué)者認(rèn)為,離婚雖與婚姻同為形成的身份行為,但其以解除夫妻關(guān)系為內(nèi)容;與結(jié)婚尚有所不同,考慮依賴離婚登記的第三人應(yīng)受保護(hù)之立場(chǎng),認(rèn)為虛假離婚為有效。各國(guó)立法例對(duì)該問題也極不統(tǒng)一。我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)虛假離婚問題沒有規(guī)定。

草率離婚也是登記離婚制度容易產(chǎn)生的一個(gè)突出弊端。近幾年,隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅改變了人們的經(jīng)濟(jì)生活,還改變了人們的婚姻家庭觀念,對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生了廣泛、深遠(yuǎn)的影響。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),從上世紀(jì)80年代以來,中國(guó)內(nèi)地的離婚率直線上升,1979年離婚率為4%,1999年達(dá)到13.7%,2003年達(dá)到15%以上。中國(guó)民政部2007年5月23日發(fā)布的《2006年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:2006年辦理離婚手續(xù)的有191.3萬對(duì),比上年增加12.8萬對(duì),其中民政部門登記離婚129.1萬對(duì),比上年增長(zhǎng)9%,法院辦理離婚62.2萬對(duì),比上年上升3.5%,中國(guó)民政部2008年1月發(fā)布的《2007年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:2007年民政部門辦理離婚登記140.4萬對(duì),比上年同期增長(zhǎng)18.2%。據(jù)學(xué)者分析,雙方都是獨(dú)生子女的夫婦更容易離婚。據(jù)2007年8月13日《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道,上海的離婚案件中47%是20歲到30歲的年輕夫婦,中國(guó)的獨(dú)生子女政策已形成了新一代成年人,他們注重自我需要,缺乏對(duì)家庭和社會(huì)的責(zé)任感。另?yè)?jù)2007年12月7日《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,根據(jù)沈陽(yáng)市民政局對(duì)去年離婚率的調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,沈陽(yáng)市的離婚率已超過30%,而在離婚人群中,“80后”這一人群所占比例高達(dá)70%以上。專家評(píng)價(jià)說,“80后”的婚姻狀況為:草率結(jié)婚和草率離婚。從上世紀(jì)70年代末到現(xiàn)在,中國(guó)的離婚人數(shù)增加了4倍。離婚率上升的重要原因之一是離婚法律手續(xù)簡(jiǎn)化。特別是從2003年10月1日起,《婚姻登記條例》實(shí)施后,婚姻登記手續(xù)不再需要夫妻從各自單位或居民委員會(huì)得到批準(zhǔn),符合條件的當(dāng)天就可以辦理離婚手續(xù)。近兩年,離婚人數(shù)激增,草率結(jié)婚和草率離婚已成為一個(gè)被廣泛關(guān)注的社會(huì)問題。我國(guó)離婚立法的基本原則和指導(dǎo)思想是既要保障離婚自由,又要反對(duì)輕率離婚。我國(guó)《婚姻法》既然承認(rèn)登記離婚,在運(yùn)用上也應(yīng)謹(jǐn)慎,以杜絕其弊。

五、對(duì)我國(guó)登記離婚限制性條件的立法建議

我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》對(duì)登記離婚制度的規(guī)定相對(duì)原則、沒有登記離婚限制性條件的規(guī)定。限制性條件即登記離婚的排除性條件,是指夫妻不得提出登記離婚申請(qǐng)的法定事由。由于登記離婚是把解除婚姻關(guān)系的自由權(quán)交給當(dāng)事人,為了防止當(dāng)事人濫用離婚自由權(quán),使婚姻降低到可以規(guī)避應(yīng)盡義務(wù)的普通契約的地位,立法必須對(duì)登記離婚予以一定的法律限制,這是國(guó)家公權(quán)力對(duì)民事行為的重大干預(yù)的體現(xiàn)。多數(shù)采用登記離婚制度的國(guó)家在規(guī)定登記離婚條件時(shí),均規(guī)定了一些限制性措施。據(jù)此,筆者對(duì)我國(guó)登記離婚的限制性條件做如下建議:

第一,結(jié)婚登記不滿一年,不得申請(qǐng)登記離婚。結(jié)婚不滿一年不得申請(qǐng)登記離婚是對(duì)草率離婚而做的防止性對(duì)策。草率離婚是對(duì)婚姻家庭不負(fù)責(zé)任。離婚是解除已經(jīng)死亡的婚姻的一種迫不得已的手段;我們必須反對(duì)草率離婚,決不允許人們?cè)陔x婚問題為所欲為。另外,根據(jù)我國(guó)《婚姻法》的規(guī)定,可撤銷婚姻的申請(qǐng)期限為一年,“結(jié)婚不滿一年不得申請(qǐng)登記離婚”并不與之沖突。

第二,申請(qǐng)登記離婚的夫妻必須沒有未成年子女。在離婚案件中,受傷害最大的往往是未成年子女。馬克思在《論離婚法草案》中指出:“幾乎任何的離婚都是家庭的離散,就是純粹從法律觀點(diǎn)看來,子女的境況和他們的財(cái)產(chǎn)狀況也是不能由父母任意處理、不能由父母隨心所欲地來決定的?!睆奈覈?guó)眾多離婚案件來看,離婚當(dāng)事人很大一部分人將未成年子女視為“拖油瓶”,極力逃避對(duì)子女的撫養(yǎng)義務(wù),一些不理智的父母更是犧牲子女的利益以達(dá)到離婚的目的,如果通過訴訟離婚,法院可以站在公正的角度,冷靜的維護(hù)離婚后未成年子女的利益,更有利于子女的成長(zhǎng)。

第三,當(dāng)事人申請(qǐng)登記離婚,考慮期為3個(gè)月,考慮期屆滿后,當(dāng)事人再一次提出申請(qǐng)的,婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,經(jīng)審查符合條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記,發(fā)給離婚證。

我國(guó)現(xiàn)行的登記離婚的程序過于簡(jiǎn)便,不利離婚雙方冷靜地思考,表達(dá)自己的真實(shí)意思,也不便于婚姻登記機(jī)關(guān)審查。增設(shè)考慮期,能有效的抑制虛假離婚、草率離婚的產(chǎn)生。

穩(wěn)定的婚姻是家庭美滿和睦的支柱,是社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的基石。保護(hù)婚姻家庭是當(dāng)代各國(guó)婚姻家庭法的重要使命,給“自由”一個(gè)限制,否定享樂主義、個(gè)人主義婚姻價(jià)值觀,為人民樹立正確的婚姻自由觀勢(shì)在必行。

責(zé)任編輯杜娟

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