郝　瑤

摘要：隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，中國經(jīng)濟一個顯著的特征就是外商直接投資(FDI，F(xiàn)oreign Direct In－veslment)的出現(xiàn)和快速發(fā)展。目前，中國吸收外商直接投資已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，中部六省所占的比重卻仍然很低，大部分的外商直接投資還是流向了東部。在對FDI區(qū)位選擇與影響因素的分析基礎(chǔ)上，論證了中部地區(qū)所具有的優(yōu)勢，從而得到關(guān)于適合本地區(qū)實際情況的引資方案的一些啟示。

關(guān)鍵詞：FDI；區(qū)位選擇；中部地區(qū)；啟示

中圖分類號：F830.59文獻標志碼：A文章編號：1673－291X(2009)05－0117－04

一、引言

改革開放30年來，世界都見證了中國經(jīng)濟的發(fā)展。而隨著逐步放寬的政策限制。各種約束和壁壘的減少，顯著改善了的投資環(huán)境，穩(wěn)定的政治局面，以及中國所具有的潛力巨大和快速成長起來的國內(nèi)市場等等，這些都使中國成為世界上對FDI最具吸引力的國家之一。商務(wù)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示。我國2008年前5個月外商直接投資(FDI)總額達到427.8億美元，較上年同期上升了55％。然而，中國的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題也在引資增多中日益顯露出來。由于中國對外開放是由沿海地區(qū)逐步向內(nèi)陸地區(qū)推進的，加之地區(qū)投資環(huán)境的差異，F(xiàn)DI在東部地區(qū)大量聚集，并由中心城市帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟，這又在一定程度上拉大了中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差距。由于多方面的原因，中部地區(qū)還不能簡單照搬東部地區(qū)的引資策略，而要根據(jù)自己的不同優(yōu)勢，制定適合自身條件的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、FDI區(qū)位選擇理論和影響因素簡析

自海默(1960)在理論上開創(chuàng)了以FDI為研究領(lǐng)域以來，F(xiàn)DI的區(qū)域選擇問題一直是經(jīng)濟學(xué)界研究的熱點問題之一。不同的研究角度也形成了不同的學(xué)派觀點。區(qū)位理論學(xué)派認為，F(xiàn)DI傾向于流向那些靠近原材料、市場容量大、勞動力豐富和產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。國際貿(mào)易學(xué)派強調(diào)的是區(qū)位要素稟賦的影響，他們認為，F(xiàn)DI一般會在技術(shù)偏好和資源察賦相似的國家之間流動，從具有壟斷優(yōu)勢企業(yè)所在國流向貿(mào)易壁壘高丹直接投資壁壘低的國家。產(chǎn)業(yè)組織理論學(xué)派則認為，F(xiàn)DI流向的是具有不同投資環(huán)境和市場結(jié)構(gòu)差異很大的國家。

英國經(jīng)濟學(xué)家鄧寧(John H.Dunning)在借鑒海默的壟斷優(yōu)勢理論、貝克爾一卡森的內(nèi)部優(yōu)勢理論和沃寧的區(qū)位優(yōu)勢理論的基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)在在國際投資區(qū)位理論上仍占主流思想的國際生產(chǎn)折衷理論。他認為，一個企業(yè)只有同時擁有了下面三種優(yōu)勢，就會進行對外直接投資：(1)所有權(quán)優(yōu)勢(Ownership advantage)，指企業(yè)所擁有的相對于國外企業(yè)的特定優(yōu)勢，并且這些優(yōu)勢是排他性的和可進行跨國界轉(zhuǎn)移的。(2)區(qū)位優(yōu)勢(Location advantage)，指可供投資的地區(qū)在某些方面比較優(yōu)越。(3)內(nèi)部化優(yōu)勢(Internal advantage)，指企業(yè)在通過對外直接投資將其資產(chǎn)或所有權(quán)內(nèi)部化的過程中可以獲得更多的利益。這就是鄧寧的OLI理論。這三大優(yōu)勢的不同組合也決定了企業(yè)進行國際市場的投資模式，決定了跨國公司國際生產(chǎn)的類型、行業(yè)和地理分布。

克魯格曼的“新經(jīng)濟地理學(xué)”使得FDI的聚集效應(yīng)再次得到人們的關(guān)注。他認為，聚集效應(yīng)的關(guān)鍵是規(guī)模經(jīng)濟，特別是外部規(guī)模經(jīng)濟；聚集能導(dǎo)致生產(chǎn)某一種產(chǎn)品的平均成本下降，進而產(chǎn)生遞增的規(guī)模效應(yīng)：FDI的聚集效應(yīng)體現(xiàn)在增量FDI的區(qū)位選擇受到特定區(qū)位的FDI存量的影響，即當(dāng)某一地區(qū)的外商資本控制的廠商越多。新到的外商就會更傾向于投資該區(qū)域(許羅丹、譚衛(wèi)紅，2003)。

對中國外商直接投資區(qū)位選擇的影響因素的研究分析是從20世紀90年代后期開始的。魏后凱等(2002)用1992和1996年的數(shù)據(jù)，對中國FDI的區(qū)位選擇進行了對比研究，發(fā)現(xiàn)市場規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展水平和市場化程度的影響力度在不斷加強，而其他的因素如資金配套能力、經(jīng)濟開放度、地理位置等的影響力則出現(xiàn)了不同程度的減弱。劉榮添、林峰(2005)利用1986－2003年的數(shù)據(jù)，對我國東、中、西部外商直接投資區(qū)位差異因素進行PanelData同歸分析。他們認為，在這一階段中影響中國這三個地區(qū)FDI的因素是存在很大差異的。楊曉明、田澎、高園(2005)采用面板數(shù)據(jù)回歸模型分析了1995－2002年中國178個城市的FDI的區(qū)位選擇因素，并對長三角、珠三角、環(huán)渤海和中西部的選擇模式進行了比較研究。他們認為，這四個主要地區(qū)的FDI選擇模式各有不同，表現(xiàn)在：聚集效應(yīng)在環(huán)渤海地區(qū)不明顯；教育水平在長三角和環(huán)渤海地區(qū)影響顯著，但在珠三角和中西部地區(qū)影響不顯著；工資成本已經(jīng)開始對長三角地區(qū)的外資分布產(chǎn)生影響，但在其他地區(qū)不顯著。

從上面的分析可以看出，影響我國FDI區(qū)位選擇的主要因素包括以下幾點：

(一)政策因素。為了減少對外投資時的風(fēng)險，外商最先考察的往往是東道國的優(yōu)惠政策。在我國，自改革開放之初，就在東部沿海地區(qū)建立經(jīng)濟特區(qū)，并且直到20世紀90年代，外貿(mào)的優(yōu)惠政策一直都是向東部傾斜的，這在很大程度決定了東部在FDI的領(lǐng)先優(yōu)勢。不過，隨著“西部大開發(fā)”、“中部崛起”戰(zhàn)略的提出，并制定出一系列有利于吸引外資的優(yōu)惠政策，外資也開始“北上”和“西進”。可以說，隨著FDI的發(fā)展和引資體系的成熟，政策因素的影響變得越來越不顯著。而2008年1月1日開始實行的《企業(yè)所得稅法》意味著我國吸引外資將要進入一個新的階段，雖然很多人認為，“兩稅合一”將會在一定程度上抑制外資的流入，但筆者認為，未來我們不僅要繼續(xù)保持吸收外資的規(guī)模，而且要更注重提高吸收外資的質(zhì)量，更注重吸收外商投資對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用與影響。可以說，這一政策的出臺為將來引資指明了一個全新的方向。

(二)市場因素。一個地區(qū)的市場規(guī)模一般是由GDP(包括GDP總量和人均GDP)來衡量的。最初的外商投資看重的是中國豐富并廉價的勞動力資源，但自20世紀90年代中后期以來，越來越多的投資者開始意識到中國是一個潛力巨大的消費市場。隨著人均可支配收入上升，消費者購買能力大為攀升，中國已被FDI視為極有作為的市場。研究表明，市場規(guī)?；蚪?jīng)濟發(fā)展水平與FDI流入量存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。外商對華進行投資時很看重當(dāng)?shù)氐南M能力與投資吸收能力，良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)對大規(guī)模吸引FDI有很直接的關(guān)系。這是因為，接近市場的投資不僅可以減少因為運輸產(chǎn)生的成本，減少了尋造市場的成本，還能及時得到市場的反饋信息，從而及時變更經(jīng)營策略，能夠及時生產(chǎn)出更適合本地區(qū)的產(chǎn)品，獲得更多收益，建立品牌進而更快的收回投資成本。這種加快資金周轉(zhuǎn)形成的效益對外商來說也是一個吸引。

(三)成本因素?？梢哉f，成本最小化是外商投資選擇的重要指標之一。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，我國累計批準設(shè)立外商投資企業(yè)594445家，實際使用外資金額7039.74億