胡　飛

摘要：隨著全球競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，加快培養(yǎng)中國(guó)本土跨國(guó)公司，已成為中國(guó)積極融入全球化的必然選擇。本文分析了培育中國(guó)跨國(guó)公司的戰(zhàn)略意義，剖析了培育中國(guó)跨國(guó)公司過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并探討了培育中國(guó)跨國(guó)公司的戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞：跨國(guó)公司；競(jìng)爭(zhēng)力；戰(zhàn)略選擇

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.7文獻(xiàn)表識(shí)碼：A

黨的十七大明確提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌?？鐕?guó)公司是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的一股重要力量，其憑借龐大的規(guī)模、雄厚的資金、壟斷技術(shù)，已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主角，是世界貿(mào)易、全球投資的重要載體，全球技術(shù)進(jìn)步的發(fā)動(dòng)機(jī)。我國(guó)自1997年提出“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際化程度逐步提高，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)。例如，在《財(cái)富》雜志進(jìn)行的2008年世界500強(qiáng)排名中，中國(guó)35家企業(yè)躋身其中。但也應(yīng)看到，在這些企業(yè)中，除中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石油天然氣排名較靠前外，其他企業(yè)均居于100位之后，而前三個(gè)企業(yè)排名之所以靠前，主要是因?yàn)榫鶠閲?guó)有壟斷企業(yè)，通過(guò)行業(yè)壟斷帶來(lái)了巨大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。因此，總體來(lái)看，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)企業(yè)的資本規(guī)模、技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)仍然較弱，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力有限。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，盡快培育中國(guó)跨國(guó)公司已成為當(dāng)務(wù)之

急。

1培育中國(guó)跨國(guó)公司的戰(zhàn)略意義

1.1培育中國(guó)跨國(guó)公司有利于提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)哈佛大學(xué)著名教授邁克爾·波特提出了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，并對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育進(jìn)行了深刻的分析。該理論認(rèn)為，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力是指一國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持續(xù)以較低價(jià)格向國(guó)際市場(chǎng)提供高質(zhì)量產(chǎn)品、占有較高市場(chǎng)份額并獲得利潤(rùn)的過(guò)程。一國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱最終會(huì)決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。因此，從某種意義上說(shuō)，國(guó)家與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是各國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。一國(guó)擁有跨國(guó)公司的多寡、競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱是衡量一國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。西方各國(guó)之所以能夠長(zhǎng)久維持強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，一定程度上與本國(guó)具有數(shù)量眾多且能夠在全球開(kāi)展資源配置的跨國(guó)公司是分不開(kāi)的。“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中國(guó)企業(yè)積極利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源和國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)謀求生存和發(fā)展，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)程度不斷提高，部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)，如海爾、聯(lián)想等也逐步建立了全球生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，已具備了跨國(guó)公司的雛形，但總體來(lái)看，中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力仍然有限。積極培育中國(guó)跨國(guó)公司，提高本土企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力是我國(guó)在全球化下提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略舉措。

1.2培育中國(guó)跨國(guó)公司是中國(guó)獲取有利國(guó)際分工地位的重要保證。

當(dāng)代國(guó)際分工，總體來(lái)看，可以分為產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工。產(chǎn)業(yè)間分工是指具有不同要素密集度的產(chǎn)業(yè)之間的分工，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部展開(kāi)的國(guó)際分工，而產(chǎn)品內(nèi)分工是指各國(guó)和地區(qū)按照產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)或工序開(kāi)展的分工。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛進(jìn)步，跨國(guó)公司在全球進(jìn)行資源配置，以及各國(guó)相對(duì)自由貿(mào)易環(huán)境的出現(xiàn)，當(dāng)代國(guó)際分工正呈現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工轉(zhuǎn)變，國(guó)際分工正在向縱深方向推進(jìn)。這種基于產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)和工序開(kāi)展的國(guó)際分工近年來(lái)引起了國(guó)內(nèi)一些學(xué)者的高度關(guān)注。例如，張二震教授（2004）認(rèn)為，在產(chǎn)品內(nèi)分工興起的背景下，“產(chǎn)品的價(jià)值鏈被分解，國(guó)與國(guó)之間的優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)為價(jià)值鏈某一特定環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢(shì)。” 。根據(jù)微笑曲線(xiàn)理論，當(dāng)前中國(guó)在參與國(guó)際分工時(shí)主要是憑借本國(guó)豐裕勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)加入其中，中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為在價(jià)值鏈的組裝、加工環(huán)節(jié)具備的優(yōu)勢(shì)，但在研究與開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)中國(guó)企業(yè)處于不利地位。當(dāng)然短期來(lái)看，這種依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的要素稟賦優(yōu)勢(shì)加入國(guó)際分工有其必然性，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，低水平的分工地位不利于中國(guó)分工利益的獲取。此外，伴隨著跨國(guó)公司生產(chǎn)國(guó)際化程度的不斷提高，為了利用全球各地的比較成本優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司將其生產(chǎn)分布在全球不同區(qū)位完成，并構(gòu)建了一種特定的生產(chǎn)組織形式—全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司作為具有主導(dǎo)地位的核心企業(yè)存在，對(duì)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行治理，而發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)更多處于從屬地位。鑒于此，中國(guó)應(yīng)加快培育具有高水平無(wú)形資產(chǎn)，能夠參與高強(qiáng)度競(jìng)爭(zhēng)的本土跨國(guó)公司，依靠企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步提升國(guó)際分工地位，最終實(shí)現(xiàn)在全球化中分享更多的利益。

1.3培育中國(guó)跨國(guó)公司是提高我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的重要舉措。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度不斷提高，中國(guó)利用外資一直保持著較大的規(guī)模，但相對(duì)于“引進(jìn)來(lái)”而言，我國(guó)“走出去”的步伐仍有待加快。在西方跨國(guó)公司大量在中國(guó)積聚的同時(shí)，中國(guó)應(yīng)加快培育高級(jí)要素，努力培育世界知名品牌，加快技術(shù)創(chuàng)新，加快培育具有中國(guó)特色的跨國(guó)公司，積極融入全球分工體系，從而更好地實(shí)現(xiàn)在更高層次、更大范圍內(nèi)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和資源的優(yōu)化配置，進(jìn)一步提高我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

2中國(guó)跨國(guó)公司培育過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

培育具有中國(guó)特色的中國(guó)本土跨國(guó)公司已引起了理論界和實(shí)踐部門(mén)的高度關(guān)注，但也應(yīng)看到，中國(guó)跨國(guó)公司培育過(guò)程中存在諸多困難。中國(guó)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)與西方跨國(guó)公司仍存在很大的差距，另一方面，政府的扶持作用也有待進(jìn)一步發(fā)揮。具體而言，在培育中國(guó)跨國(guó)公司過(guò)程中，存在以下突出問(wèn)題：

2.1所有權(quán)優(yōu)勢(shì)不夠突出。

按照壟斷優(yōu)勢(shì)論，跨國(guó)公司能夠產(chǎn)生和發(fā)展的重要前提是企業(yè)必須擁有高價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)，利用無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)建壟斷優(yōu)勢(shì)，從而克服在東道國(guó)經(jīng)營(yíng)的不利條件，開(kāi)展對(duì)外直接投資。著名跨國(guó)公司理論專(zhuān)家鄧寧曾指出，企業(yè)擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、無(wú)形資產(chǎn)等內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)是企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資的必要條件之一。綜觀(guān)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)發(fā)展情況，除像海爾、聯(lián)想等部分企業(yè)外，大部分企業(yè)并不具備資本規(guī)模、壟斷技術(shù)、知名品牌、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)很難與西方跨國(guó)公司展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

2.2企業(yè)內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。

跨國(guó)公司開(kāi)展對(duì)外直接投資的一個(gè)重要條件是，其必須能夠在內(nèi)部市場(chǎng)有效配置這些資產(chǎn)，結(jié)合各國(guó)和地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也就是說(shuō)應(yīng)具有內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)。作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，總體來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不夠靈活，企業(yè)管理中帶有一定的行政色彩，國(guó)有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力不是很強(qiáng)。這在一定程度上制約了企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性。

2.3政府扶持和促進(jìn)體系不夠完善。

根據(jù)西方跨國(guó)公司的成長(zhǎng)經(jīng)歷可以看出，在跨國(guó)公司的培育過(guò)程中政府可以起到“助推器”和“孵化器”的作用。政府戰(zhàn)略上的統(tǒng)一規(guī)劃、健全的扶持和管理體系有利于促進(jìn)跨國(guó)公司的產(chǎn)生和發(fā)展。自實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)政府實(shí)施了許多投資優(yōu)惠措施和鼓勵(lì)政策，但與西方國(guó)家相比，我國(guó)政府對(duì)跨國(guó)公司的扶持和促進(jìn)體系仍不夠完善。這突出表現(xiàn)為企業(yè)境外投資融資渠道較少，金融支持力度不夠，對(duì)外直接投資保證、保險(xiǎn)制度不夠完善，對(duì)外投資法規(guī)體系不夠健全，政府對(duì)境外投資信息支持力度較弱等。對(duì)外直接投資扶持和促進(jìn)體系建設(shè)的相對(duì)滯后一定程度上制約了我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資活動(dòng)的開(kāi)展和本土跨國(guó)公司的培育。

3培育中國(guó)跨國(guó)公司的戰(zhàn)略舉措

培育中國(guó)跨國(guó)公司是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要政府、行業(yè)中介組織、企業(yè)的共同參與。在此，筆者認(rèn)為，中國(guó)在培育本土跨國(guó)公司的過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

3.1政府加強(qiáng)總體戰(zhàn)略規(guī)劃和引導(dǎo)。

在西方跨國(guó)公司的成長(zhǎng)過(guò)程中政府的總體規(guī)劃與戰(zhàn)略指導(dǎo)發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資缺乏專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)?；诖?，政府應(yīng)盡快制定我國(guó)海外投資的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步制定跨國(guó)投資的主體戰(zhàn)略、地區(qū)與行業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、市場(chǎng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)境外投資的戰(zhàn)略研究和指導(dǎo)，從而為企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)投資提供參考。另外，在培育本土跨國(guó)公司的進(jìn)程中，政府可根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的資本規(guī)模和海外經(jīng)營(yíng)能力，以及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)程度，遴選部分重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，分層次推進(jìn)培育本土跨國(guó)公司。

3.2借鑒美、日、韓經(jīng)驗(yàn)，完善海外投資促進(jìn)和服務(wù)體系。

政府的推動(dòng)會(huì)加快跨國(guó)公司的形成和發(fā)展，美國(guó)、日本、韓國(guó)跨國(guó)公司成長(zhǎng)經(jīng)歷便是例證。以上三國(guó)政府在培育本土跨國(guó)公司的過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用：政府在戰(zhàn)略上高度重視本國(guó)企業(yè)海外投資活動(dòng)，對(duì)海外投資制定了具體的規(guī)劃和指導(dǎo)方案；強(qiáng)有力的財(cái)政與金融支持。如政府對(duì)國(guó)外投資收益采取稅收抵免、稅收減讓等稅收優(yōu)惠政策，建立海外投資保證與保險(xiǎn)制度等；建立完善的對(duì)外直接投資法律制度。美國(guó)在二戰(zhàn)后制定了《經(jīng)濟(jì)合作法》、《對(duì)外援助法》。日本先后制定了《進(jìn)出口貿(mào)易法》、《貿(mào)易保險(xiǎn)法》和《出口信用保險(xiǎn)法》。韓國(guó)制定了《海外直接投資制度改善方案》及《外匯管理修正案》等法律，以推動(dòng)本土跨國(guó)公司的發(fā)展和壯大；此外，發(fā)達(dá)國(guó)家政府還向投資者提供資金和技術(shù)協(xié)作。具體表現(xiàn)為政府出資或貸款，直接參與投資活動(dòng)，政府設(shè)立特別基金，資助投資者在國(guó)外投資，并設(shè)立由政府資助的金融開(kāi)發(fā)公司。在技術(shù)援助方面，政府設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為跨國(guó)公司培訓(xùn)各種技術(shù)人員，并協(xié)助民間非營(yíng)利團(tuán)體進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)工作，如美國(guó)成立的“國(guó)際經(jīng)營(yíng)服務(wù)隊(duì)”、日本設(shè)立的“世界經(jīng)營(yíng)協(xié)議會(huì)”。中國(guó)在培養(yǎng)本土跨國(guó)公司的過(guò)程中，政府應(yīng)主動(dòng)借鑒西方跨國(guó)公司的成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，做好以下幾方面工作：簡(jiǎn)化境外投資項(xiàng)目審批程序，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，改革境外投資管理模式，加強(qiáng)對(duì)海外投資項(xiàng)目的監(jiān)管；加大對(duì)境外投資的財(cái)政、金融支持力度，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”。為避免雙重征稅，政府應(yīng)采取稅收抵免和稅收饒讓等優(yōu)惠的稅收措施。建立和完善境外投資保證與保險(xiǎn)制度，減小企業(yè)境外投資的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展大型中長(zhǎng)期投資，政府可以對(duì)這些項(xiàng)目的貸款提供大幅度的貼息；完善對(duì)外直接投資的法律制度，建立專(zhuān)門(mén)的對(duì)外直接投資法律制度、境外投資的金融和保險(xiǎn)法律制度。通過(guò)法律制度，加強(qiáng)對(duì)境外投資的宏觀(guān)指導(dǎo)和監(jiān)管；另外，政府應(yīng)做好海外信息搜集、整理和提供服務(wù)，為中國(guó)本土企業(yè)海外投資提供信息支持，加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域間合作，通過(guò)外交手段，建立政府間雙邊和多邊投資合作機(jī)制，為境外投資營(yíng)造便利化條件。

3.3扶持和培育企業(yè)集團(tuán)。

西方跨國(guó)公司經(jīng)歷了五次全球兼并浪潮，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，獲得了顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。我國(guó)企業(yè)規(guī)?？傮w相對(duì)較小，缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)鼓勵(lì)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”或“強(qiáng)弱聯(lián)合”，鼓勵(lì)有條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施跨國(guó)并購(gòu)和聯(lián)合重組，構(gòu)建跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資的實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，積極培育工貿(mào)結(jié)合型、綜合商社型、金融型和生產(chǎn)型跨國(guó)公司。在生產(chǎn)性跨國(guó)公司的培育方面，中國(guó)可以借鑒美國(guó)跨國(guó)公司的成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，著力培育企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和研究與開(kāi)發(fā)能力。在貿(mào)易型跨國(guó)公司的培育方面，我國(guó)可以借鑒日、韓綜合商社的成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，利用政府力量推動(dòng)跨國(guó)公司的形成。

3.4企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新，培育知名品牌，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

與西方跨國(guó)公司相比，我國(guó)企業(yè)研究和開(kāi)發(fā)、自主創(chuàng)新能力較弱，并且自主品牌較少。針對(duì)這一情況，企業(yè)應(yīng)加大研究與開(kāi)發(fā)的投入，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，以及在國(guó)外設(shè)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等途徑，提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力，積極構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)品牌建設(shè)與管理，提高出口商品質(zhì)量，培養(yǎng)自主品牌，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)全球化下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力。在企業(yè)制度方面，應(yīng)遵循以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府進(jìn)行規(guī)劃、引導(dǎo)和提供服務(wù)的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，從而為中國(guó)跨國(guó)公司的培育和成長(zhǎng)提供組織保證。

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基金項(xiàng)目:本文系2007-2008年度安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“加快培育安徽跨國(guó)公司研究”（項(xiàng)目批號(hào)為AHSK07-08D03）和安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)青年項(xiàng)目“中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包趨勢(shì)研究:2008-2015年”（項(xiàng)目編號(hào)：ACKYQ0839ZC）的階段性成果。