瞿　姍

摘要：作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，威海擁有山、海、灘、泉、島等豐富的旅游資源。最近10年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，旅游業(yè)在原來(lái)的基礎(chǔ)上如火如荼地發(fā)展起來(lái)，特別是以海洋浴場(chǎng)為中心的一系列旅游項(xiàng)目。但是從總體上說(shuō)旅游業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條，沒(méi)有凸現(xiàn)出朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)發(fā)展的廣度、深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。威海旅游業(yè)的現(xiàn)狀從側(cè)面影射了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：威海；國(guó)內(nèi)旅游業(yè)

旅游業(yè)具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人民對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。因此，研究和探討我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策，具有十分重要的意義。

1從威海旅游業(yè)看國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的現(xiàn)狀

由于得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，威海旅游發(fā)展迅速。為了適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，各種新式建筑、星級(jí)賓館如雨后春筍般的出現(xiàn)。市容市貌煥然一新。旅游人數(shù)穩(wěn)步增加，旅游業(yè)已成為威海發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了其他一系列產(chǎn)業(yè)的興起。但是從威海旅游部門了解到，由于旅游的種類不是很多，只是局限于走馬觀花式的觀光旅游，而修學(xué)、健身、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專項(xiàng)特點(diǎn)旅游較少，所以在旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，吃住行比重高于游覽購(gòu)物很多，旅游整體消費(fèi)水平低。這也是我國(guó)旅游業(yè)目前存在的比較突出的問(wèn)題。還有一個(gè)就是我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施還不是很完善，還沒(méi)有達(dá)到享受型的服務(wù)。有的地方雖然有著豐富的旅游資源，但由于交通等硬件設(shè)施的不完善，觀光旅游的人很少，造成了資源的極大浪費(fèi)，像敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹(shù)瀑布等風(fēng)景點(diǎn)。國(guó)內(nèi)旅游熱點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，知名度較高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的旅游勝地，如北京、江浙滬、廣東等地。由于交通的限制，我國(guó)居民以中近距離旅游為主，遠(yuǎn)距離旅游為輔。

2國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，閑暇時(shí)間的增多，旅游條件的改觀，人民的旅游熱情將進(jìn)一步高漲。我們可以從旅游業(yè)的現(xiàn)狀預(yù)測(cè)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

2.1隨著人們生活水平的提高，旅游消費(fèi)水平也將逐漸由基本滿足型向舒適型、享受型過(guò)渡。旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)靠攏。這從人們出行所乘坐的交通工具就可以看出來(lái)：現(xiàn)在人們出門旅游乘車帶空調(diào)、坐軟臥，有的甚至乘坐飛機(jī)往返。

2.2由于硬件設(shè)施以及人們觀念的改變，初級(jí)的游山玩水不能滿足人們的需要，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂(lè)性的旅游內(nèi)容會(huì)大大增強(qiáng)。今后人們的旅游方式由觀光型為主，發(fā)展到度假旅游，探險(xiǎn)旅游，科學(xué)考察旅游，民俗旅游，生態(tài)旅游，體育旅游，保健康復(fù)旅游，文學(xué)旅游，美食家旅游等等百花齊放的局面。也就是說(shuō)今后我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中游購(gòu)?qiáng)实谋戎貙⑦M(jìn)一步上升，精神消費(fèi)資料的比重也將上升。

2.3隨著我國(guó)交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和人們的閑暇時(shí)間的增多，人們的眼光逐步投向外面的世界。南方人想領(lǐng)略一下冰城風(fēng)光，北方人向往亞熱帶氣氛，內(nèi)陸人憧憬大海的遼闊，沿海人想探尋奇峰異谷的神秘。人們的旅游區(qū)域?qū)U(kuò)大。

2.4國(guó)內(nèi)旅游向出國(guó)旅游延伸。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，人們和國(guó)外的聯(lián)系越來(lái)越多。加之人們生活水平的提高和發(fā)達(dá)的交通，到國(guó)外旅游已不在是一個(gè)夢(mèng)。例如近幾年中國(guó)旅游者到越南、緬甸、前蘇聯(lián)人數(shù)日益增長(zhǎng)。

2.5國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng)。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中將會(huì)有舉足輕重的地位，隨著它的發(fā)展，將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。

3當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

我國(guó)旅游業(yè)起步基礎(chǔ)差，水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)人們的旅游消費(fèi)需求，在發(fā)展過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。

3.1國(guó)內(nèi)旅游業(yè)與國(guó)際旅游業(yè)的地位擺不正。由于我國(guó)政府提出了優(yōu)先發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)的方針，因而全國(guó)各地把大量的財(cái)力物力放在國(guó)際旅游上，一方面是熱點(diǎn)人滿為患，一方面是溫冷點(diǎn)的高檔設(shè)施的閑置浪費(fèi)，造成“高級(jí)賓館無(wú)人住，國(guó)內(nèi)游客無(wú)處住”。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)長(zhǎng)期從屬于國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)沒(méi)有受到足夠的重視，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游者需求的設(shè)施建設(shè)，缺乏計(jì)劃和實(shí)際指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)資料不全，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)除了旅游收入和人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，其他方面還是空白。對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的理論研究，也處于相當(dāng)薄弱的地位。

3.2旅游法規(guī)不健全，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，旅游者的正當(dāng)權(quán)益得不到保護(hù)。國(guó)內(nèi)旅游者“花錢買罪受”，被宰被騙，屢見(jiàn)不鮮。由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導(dǎo)致壟斷價(jià)格，有些地方保護(hù)主義嚴(yán)重，自行定價(jià)，巧立名目，價(jià)格多變。

3.3旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施跟不上國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的步伐。這主要體現(xiàn)在交通和旅游經(jīng)典的規(guī)劃發(fā)面。還有諸如國(guó)內(nèi)旅游的飲食業(yè)、飯店比重太小，我國(guó)飯店建設(shè)片面追求高檔，以致形成“高中低”倒金字塔型；經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游的旅行社發(fā)展速度過(guò)慢；針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的旅游人才匱乏，教育落后等問(wèn)題。

4健康、順利發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策

4.1進(jìn)一步認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的地位，樹(shù)立“大旅游”觀念。

國(guó)內(nèi)旅游業(yè)是整個(gè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)，我國(guó)發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)必須以國(guó)內(nèi)旅游業(yè)為基礎(chǔ)。旅游主管部門要按照國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的特點(diǎn)，從食宿行游購(gòu)?qiáng)柿鶄€(gè)方面加以統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的步伐，滿足國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的需求。

4.2充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。

由于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)涉及到交通、飲食、娛樂(lè)、園林、商業(yè)、文化等部門，如果沒(méi)有“一盤棋”的觀念，就會(huì)使國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展步履維艱。為了使這些部門相互銜接，融為一體地為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)服務(wù)，國(guó)家必須加強(qiáng)宏觀管理和協(xié)調(diào)。

4.3加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好服務(wù)條件。

4.3.1加強(qiáng)交通投資，解決瓶頸制約把旅游交通與一般性交通區(qū)別開(kāi)，讓旅游交通獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。

4.3.2制定旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)步驟和實(shí)施方案；做好旅游市場(chǎng)的信息預(yù)測(cè)，宣傳廣告及可行性研究的分析工作，以克服規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的盲目性。

4.3.3針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品要多樣化，富于地方特色和紀(jì)念意義，吸引不同的旅游者。加快二三類旅行社的發(fā)展速度。

4.3.4加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的理論研究，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的有關(guān)的統(tǒng)計(jì)口徑，加強(qiáng)預(yù)測(cè)工作。

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