蔣秀碧

摘要：統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的本質(zhì)在于廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)合一切有利因素，爭取人心，凝聚力量，做好各項(xiàng)工作。當(dāng)今我黨正在領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線爭理論將發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。本文從闡釋統(tǒng)一戰(zhàn)線的概念和特點(diǎn)八手，進(jìn)而闡明我黨四代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要實(shí)踐與貢獻(xiàn)，論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線和諧社會(huì)重要作用

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線的涵義及特點(diǎn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線有廣義和狹義之分。廣義而言，指不同的社會(huì)政治力量(包括階級(jí)、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族、國家等)在一定歷史條件下，為實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟，即統(tǒng)一戰(zhàn)線是一定社會(huì)政治力量的聯(lián)合。狹義而言，指在馬克思主義理論指導(dǎo)下，由無產(chǎn)階級(jí)及其政黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。是無產(chǎn)階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命。實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期特定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，團(tuán)結(jié)本階級(jí)各個(gè)階層和政治派別，并同其他階級(jí)、階層、政黨及一切可能團(tuán)結(jié)的力量。在一定共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟。本文所述統(tǒng)一戰(zhàn)線是指后者。

無產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是無產(chǎn)階級(jí)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者：二是無產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛的群眾基礎(chǔ)：三是統(tǒng)一戰(zhàn)線是無產(chǎn)階級(jí)政黨的長期戰(zhàn)略，貫穿于無產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)的始終。

二、中國共產(chǎn)黨四代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要實(shí)踐與貢獻(xiàn)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)等不同的歷史時(shí)期。中國共產(chǎn)黨八十多年的歷史證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨的前途命運(yùn)息息相關(guān)，是奪取中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。

我黨成立初期，通過建立民主聯(lián)合陣線，開展轟轟烈烈的反帝反封建大革命運(yùn)動(dòng)，迅速成為中國政治舞臺(tái)上一支重要力量。以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，促成了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利和新中國的誕生，推動(dòng)了社會(huì)主義制度的建立和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，確立和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的積極性，使中國特色社會(huì)主義顯示出蓬勃生機(jī)和活力。

以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)條件下，面對(duì)來自經(jīng)濟(jì)、政治和自然界等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的力量和智慧都凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來，形成了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的政治局面，促進(jìn)了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展；堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了人民民主專政的國家政權(quán)：認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教等各項(xiàng)政策，鞏固和發(fā)展了全國各民族的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；堅(jiān)持貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，勝利恢復(fù)了對(duì)香港、澳門行使主權(quán)，推動(dòng)了海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展。這些為我們實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以胡錦濤同志為核心的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中，高度重視和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入分析和研究統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，提出了許多重要的新思想、新觀點(diǎn)和新舉措，并就加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作采取了一系列重大舉措，先后頒發(fā)了多黨合作、人民政協(xié)、民族、宗教、西藏和僑務(wù)工作等方面的文件，豐富和發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，不斷推動(dòng)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是在第二十次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，胡錦濤同志對(duì)鞏固壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大問題所作的精辟而深刻的論述。是十六大以來最全面最系統(tǒng)的一次。以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述，是對(duì)毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的豐富和發(fā)展，是十六大以來黨中央治國理政思想的重要組成部分，為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)理論指導(dǎo)。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用

(一)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵，也是社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。一是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集，聚集著一大批社會(huì)上有影響、政治上有地位、學(xué)術(shù)上有造詣、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力的黨外代表人士，他們是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線憑借與港、澳、臺(tái)同胞和海外僑胞的廣泛聯(lián)系，可積極開展各種招商引資、招賢引智、項(xiàng)目推介活動(dòng)，為完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高作出貢獻(xiàn)。三是由于非公有制已成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)人士這一新的社會(huì)階層已經(jīng)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線中的新生力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以親和的姿態(tài)通過深入細(xì)致的思想政治工作“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”非公有制人士，把他們團(tuán)結(jié)在愛國主義、社會(huì)主義旗幟下，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益，引導(dǎo)他們健康發(fā)展，教育他們愛國、敬業(yè)、守法，使之成為合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

(二)有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提，沒有穩(wěn)定就談不上和諧。妥善處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程和前提條件。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨聯(lián)系人民群眾的一個(gè)重要渠道，具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會(huì)功能，是維護(hù)、鞏固和發(fā)展安定團(tuán)政治局面的重要力量，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些新的社會(huì)矛盾不斷出現(xiàn)，使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也凸顯出發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要性和緊迫性。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢，就要疏通民意表達(dá)渠道、及時(shí)反映社情民意；就要整合各種利益訴求，協(xié)調(diào)好不同階層、不同生產(chǎn)方式、不同生活方式、不同利益群體人們之間的關(guān)系；就要堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益放在首位，同時(shí)尊重和維護(hù)同盟者的合法權(quán)益：就要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，教育幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，及時(shí)疏導(dǎo)情緒，消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素；就要落實(shí)政治安排，把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益訴求和參政愿望納入現(xiàn)有的政治體制之內(nèi)，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)；就要協(xié)助黨和政府貫徹宗教信仰自由政策，幫助信教人士提高愛國愛教覺悟；就要主動(dòng)與民族宗教界的上層人物、代表人物交朋友，增進(jìn)溝通和交流，取得他們對(duì)黨的宗教政策的認(rèn)同；就要積極妥善處

理好因宗教因素引發(fā)的摩擦和糾紛，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(三)有利于推進(jìn)政治文明建設(shè)

和諧社會(huì)首先是政治上民主、團(tuán)結(jié)的社會(huì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和標(biāo)志。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，因此，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的事業(yè)中，最能體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)特征。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在這方面的作用，一是要支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士通過參加各級(jí)人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益；尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，從而體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義本質(zhì)。二是要繼續(xù)推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，豐富完善政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的參政議政、民主監(jiān)督作用，幫助民主黨派搞好自身建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)同黨外人士的合作共事，把各階層、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，為全面建設(shè)小康社會(huì)營造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境。三是要認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展各民族之間和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的生動(dòng)局面。我國是一個(gè)多民族的國家。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會(huì)要安定、邊疆要穩(wěn)固，沒有民族的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、大統(tǒng)一，沒有各民族的和睦相處，是不可想象的。統(tǒng)一戰(zhàn)線可利用其結(jié)盟性、團(tuán)結(jié)性、融洽性之特點(diǎn)來增進(jìn)各民族之間的相互親近、相互交流、團(tuán)結(jié)友愛，實(shí)現(xiàn)各民族的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮。

(四)有利于提升先進(jìn)文化建設(shè)

文化是民族的靈魂，是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神紐帶。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的智力支持、精神動(dòng)力和思想保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線中有大量的黨外知識(shí)分子，他們既是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，又是精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者，在繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化成果，提高全民族思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)方面具有顯著的優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線為建設(shè)先進(jìn)文化服務(wù)，就要在尊重思想意識(shí)多樣性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想建設(shè)，以愛國主義為核心，開展民族精神教育；以改革創(chuàng)新為核心，開展時(shí)代精神教育；以抵制腐朽思想侵蝕為核心，開展科學(xué)教育；以促進(jìn)社會(huì)公平和正義為核心，開展法治教育。用文明開路，以此促進(jìn)和諧。同時(shí)，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才、智力優(yōu)勢，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在文化知識(shí)傳播、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮作用。

總之，在當(dāng)今中共黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)和諧社會(huì)的新形勢下。離不開黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的指導(dǎo)與運(yùn)用，離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心、凝聚力量的作用，它在推進(jìn)這一偉大歷史進(jìn)程中仍將發(fā)揮重大的歷史作用。