岳小月　高曉欣

從海關(guān)總署發(fā)布的5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)看，外貿(mào)出口并沒(méi)能維持4月份反彈之勢(shì)，5月份當(dāng)月出口降幅加深5.9個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)面臨著前所未有的困難，上半年負(fù)增長(zhǎng)已成定局，短期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)的難度加大，下半年形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。其實(shí)，危機(jī)發(fā)生后，政府就出臺(tái)了一系列保持外貿(mào)發(fā)展的政策措施，立足擴(kuò)大內(nèi)需，千方百計(jì)穩(wěn)定外需，盡量為外貿(mào)出口創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

5月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了6項(xiàng)穩(wěn)定外需的政策措施，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋率被放在了首要位置，要求中國(guó)信保2009年安排短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模840億美元。這相比于2008年的365億美元有大幅上升。據(jù)悉，840億美元主要是用于支持一般貿(mào)易。

在當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)出口信用保險(xiǎn)政策的支持力度前所未有，對(duì)于出口企業(yè)來(lái)講，也應(yīng)充分利用這種政策性的工具，讓出口信用保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的出口起到四兩撥千斤的作用。

破解“有單不敢接”難題

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響在持續(xù)加深和蔓延，一方面表現(xiàn)為國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，造成“訂單減少”；另一方面信用環(huán)境惡化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，收匯風(fēng)險(xiǎn)加大，導(dǎo)致部分出口企業(yè)有單“不敢接、不愿接、無(wú)力接”，交易嚴(yán)重下滑，這都使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不確定和不穩(wěn)定因素進(jìn)一步增加。

中國(guó)信保副總經(jīng)理梁志東解釋：“外部需求的改善還有待于全球經(jīng)濟(jì)的整體回暖，但對(duì)于因貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大而沒(méi)能形成的訂單，出口信用保險(xiǎn)能夠幫助出口企業(yè)規(guī)避日益加劇的國(guó)際貿(mào)易信用風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)拿單的自信，從而保持我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。”目前，國(guó)際市場(chǎng)買家拖欠、拒收和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，出口收匯風(fēng)險(xiǎn)開始成為企業(yè)面對(duì)的最大外部風(fēng)險(xiǎn)。在這種形勢(shì)下，出口信用保險(xiǎn)也開始越來(lái)越多地步入企業(yè)的視野，真正受到了企業(yè)的關(guān)注。

但梁志東同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)為買信用險(xiǎn)就是在出險(xiǎn)之后可以獲得賠款，是對(duì)信用保險(xiǎn)功能的片面理解?！迸c普通保險(xiǎn)不同，信用險(xiǎn)的功能不僅體現(xiàn)在事后賠償上，同時(shí)還表現(xiàn)在事前防范和事中跟蹤上，正所謂防患于未然。信用險(xiǎn)的更多風(fēng)險(xiǎn)保障作用是隱行的，滲透在對(duì)貿(mào)易流程的風(fēng)險(xiǎn)控制中，以賠償方式彌補(bǔ)企業(yè)的損失，只是信用保險(xiǎn)功能的最后一道屏障。

2008年11月10日，美國(guó)第二大電器產(chǎn)品零售連鎖店——電路城向美國(guó)維吉尼亞州里士滿法庭申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。該公司在全球15個(gè)國(guó)家擁有7500個(gè)電子產(chǎn)品供貨商，這一消息的傳出讓許多企業(yè)感到措手不及，出口的貨物無(wú)法收匯幾乎已成定局。而中國(guó)信保公司的一家保戶卻早已在中國(guó)信保的限額跟蹤管理下，逐步降低向電路城的出口，并在10月31日順利從電路城收到了最后一筆貨款523萬(wàn)美元，成功避免了重大可能損失。

推動(dòng)貿(mào)易融資便利

“對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的國(guó)家大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)資金安排，中國(guó)信保不僅完善了相關(guān)項(xiàng)目的受理?xiàng)l件、風(fēng)險(xiǎn)控制措施，還跟進(jìn)了項(xiàng)目的進(jìn)展情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決簽約及融資方面的困難?！背酥С帜切┯袑?shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，梁志東也提到了一般貿(mào)易情況下的出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資。這種融資，是指出口企業(yè)在中國(guó)信保投保短期出口信用保險(xiǎn)，并將賠款權(quán)益轉(zhuǎn)讓給銀行后，銀行向其提供出口貿(mào)易融資。在發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失時(shí)，中國(guó)信保根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將按照保險(xiǎn)單規(guī)定理賠后應(yīng)付給出口商的賠款直接全額支付給融資銀行的業(yè)務(wù)。

其實(shí)，這并不是中國(guó)信保的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資早于2003年就已經(jīng)被正式推出。只是說(shuō)企業(yè)在認(rèn)識(shí)中國(guó)信保時(shí)要注意，出口信用保險(xiǎn)還能給企業(yè)的融資帶來(lái)便利。在信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的融資，銀行一般不要求企業(yè)提供額外的擔(dān)?；虻盅?，企業(yè)可以通過(guò)中國(guó)信保的搭橋以少量的融資成本發(fā)揮杠桿作用解決資金瓶頸，加速資金周轉(zhuǎn)。目前，短期出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)由于得到政府扶持，相比銀行的貸款利率要低，如此以來(lái)企業(yè)的融資成本下降，利潤(rùn)增大。

完善對(duì)中小企業(yè)服務(wù)

“中小企業(yè)是外貿(mào)的生力軍，為服務(wù)國(guó)家穩(wěn)外需、保增長(zhǎng)、促就業(yè)目標(biāo)，中國(guó)信保加大了對(duì)中小企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)力度?！绷褐緰|介紹，針對(duì)中小企業(yè)沒(méi)有專門的信用管理人員的特點(diǎn)，中國(guó)信保完善了中小企業(yè)專用保單，簡(jiǎn)化了投保流程。近期，中國(guó)信保與各級(jí)商務(wù)部門加強(qiáng)合作，增設(shè)辦公點(diǎn)，著力提供“近距離、廣覆蓋”式的保險(xiǎn)服務(wù)，企業(yè)可以就近進(jìn)行咨詢或是投保。在具體的服務(wù)模式上，中國(guó)信保也是推陳出新。

中國(guó)信保推出的集約承保模式，中小企業(yè)在獲得便利、快捷的出口信用保險(xiǎn)的同時(shí)，還可享受較低保費(fèi)。如：針對(duì)大量中小型外貿(mào)企業(yè)達(dá)不到年出口額200萬(wàn)美元最低承保要求的實(shí)際，出口信用保險(xiǎn)深圳分公司積極與深圳電子商會(huì)、深圳加工貿(mào)易協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合，采用將中小型出口企業(yè)“集體打包”的方式進(jìn)行集約承保。通過(guò)這一方式，既滿足保險(xiǎn)公司的出口額度要求，又可讓更多中小企業(yè)以能承受的價(jià)格參保。有關(guān)協(xié)議規(guī)定，協(xié)會(huì)推薦企業(yè)投保，出口信用保險(xiǎn)公司不得拒保。

更為典型的是外向型大賣場(chǎng)承保模式。在浙江義烏小商品城，推出了“義烏中國(guó)小商品域貿(mào)易信用保險(xiǎn)”，針對(duì)義烏小商戶沒(méi)能力了解上門采購(gòu)商“底細(xì)”的現(xiàn)狀，中國(guó)信保與當(dāng)?shù)乜诎督⒙?lián)系，根據(jù)護(hù)照號(hào)、合同號(hào)等信息，建立了采購(gòu)商信用銷售記錄。義烏小商品城各個(gè)入口大廳的超大電子顯示屏上，會(huì)隨時(shí)曝光那些海外客商惡意拖欠貨款的“警示信息”。除此以外，義烏小商戶還能同時(shí)從中國(guó)信保得到外商信息咨詢、追償賬款等增值服務(wù)。

危機(jī)下凸現(xiàn)政策性

全球貿(mào)易收匯風(fēng)險(xiǎn)加大，世界大多商業(yè)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。調(diào)低了主要貿(mào)易國(guó)的主權(quán)評(píng)級(jí)，提高信用風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，收緊信用額度，提高保險(xiǎn)費(fèi)率，壓縮了國(guó)際貿(mào)易的信用空間。作為符合WTO規(guī)則的貿(mào)易促進(jìn)措施，各國(guó)官方出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在政府的支持下，紛紛加大了對(duì)本國(guó)出口貿(mào)易的支持力度。中國(guó)信保作為中國(guó)唯一的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為保持和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、跟蹤和評(píng)估。

對(duì)于想投保的企業(yè)來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)費(fèi)率一直是最關(guān)注的問(wèn)題。2008年11月，中國(guó)信保鄭重承諾，不收縮信用額度，不縮小承保范圍，不提高保險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率，加快承保和理賠的響應(yīng)速度，在金融危機(jī)下凸現(xiàn)了政策性信用保險(xiǎn)的作用。

為緩解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)外貿(mào)出口造成的沖擊，幫助出口企業(yè)保市場(chǎng)、保訂單，降低投保成本，中國(guó)信保作為政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將要“逆勢(shì)降費(fèi)”，這無(wú)疑可以降低保險(xiǎn)成本，引導(dǎo)企業(yè)積極投保，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口。梁志東表示，在國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)尚未明朗的情況下，中國(guó)信保將把“擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面”作為當(dāng)前工作的重中之重，提振出口企業(yè)信心，切實(shí)保障我國(guó)外貿(mào)出口鏈條的安全。