王 沛 高曉欣
目前,歐盟各成員國對CE標準的監(jiān)管日趨嚴格,因此,中國企業(yè)正確應對歐盟CE標志認證法規(guī)正成為工業(yè)產品出口歐盟的前提條件。按現(xiàn)行規(guī)定,在歐盟市場銷售的工業(yè)產品,必須貼有CE標志,否則不得上市銷售。歐洲議會和歐洲理事會早在2006年5月17日就正式通過了最新版機械指導法(2006/42/EC),機械安全指令強制要求,歐盟各成員國要在一定的時間內將其轉化成本國法律,并將在2009年12月29日直接強制實施。此次新版指令的最大特點在于絕大多數(shù)產品沒有過渡期。換句話說,目前中國眾多廠家持有的CE認證證書年底時將變成一張廢紙。
作為出口歐盟的重要通行證,歐盟CE標志歷來被視為制造商打開并進入歐洲市場的“護照”,也是歐盟阻止不合格產品進口的一道最重要的安全防線。據(jù)歐盟統(tǒng)計局發(fā)布的2008年中歐貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,歐盟27國對華貿易額達到3260億歐元,中國繼續(xù)保持歐盟第二大貿易伙伴國地位。
面對日益擴張的進口份額,歐盟在2008年相繼出臺了765/2008/EC和768/2008/EC兩項旨在加強CE標志認證規(guī)定的法規(guī),以確保產品安全。其提升的認證標準將對中國制造商造成深遠的影響,將對部分產品出口歐盟形成一道技術門檻,削減其出口市場份額。那么,我國機械制造業(yè)應該如何應對?
主動了解歐盟最新法規(guī)
要注意新舊版指令的適用范圍及定義區(qū)別,了解指令涵蓋的產品范圍及指令對產品的定義,查看自己的產品是否在指令的規(guī)定范圍之內,了解產品在新指令中是否有特殊的要求等。
了解新指令對生產體系的要求。此次新指令引入的對制造商質量保證體系的要求非常詳細,制造商必須在機械設計、制造、最終檢驗和測試過程運行中符合相關要求的質量管理體系并接受指定機構的監(jiān)督。制造商或其授權代表必須向指定認證機構(比如SGS)提出對其質最體系進行評定的申請。
了解新指令對投放市場要求、CE標志、協(xié)調標準等的具體要求。新指令要求必須在機械設備上清楚、明顯地加貼CE標志,同時避免與其他標志相混淆。
參照765/2008/E C和768/2008/EC兩項法規(guī)。不符合要求的產品加貼CE標志,CE字體未使用圓圈形字母、CE標志高度小于5毫米、形狀和尺寸錯誤等以往大量存在的誤用和濫用現(xiàn)象,將受到成員國法律的嚴厲制止,并且將受到歐盟的嚴厲懲罰。懲罰包括罰款和追究刑事責任。
開發(fā)高技術節(jié)能環(huán)保產品
加貼CE標志的商品表示其符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保和消費者保護等一系列歐洲指令所要表達的要求,如一臺出口歐盟的帶電機械需符合LVD指令、EMC指令,而一臺電冰箱則需要符合RoHS指令和WEEE指令,LVD指令、EMC指令。歐盟每年對環(huán)保指令都會做出更新或新增條款,雖然專業(yè)的認證機構,如SGS能夠在第一時間了解法規(guī)的內容,為企業(yè)定做解決方案,但要面對如此多的綠色貿易壁壘,企業(yè)還是要靠自己不停開發(fā)出符合環(huán)保法規(guī)的產品,才能在出口貿易的競爭中立于不敗之地。
及時更換現(xiàn)有CE證書
新的指令將在2009年12月29日直接強制實施,與此同時,指令強制要求歐盟各成員國在一定的時間內將其轉化成本國法律。企業(yè)如果不能在12月29日前將證書按照新指令的認證流程進行及時地更新,那就意味著產品從12月29日開始,將不能在歐洲銷售。
SGS建議廣大的出口企業(yè),如果需要詳細知曉新指令規(guī)定的認證流程與舊指令的區(qū)別以及換證的具體流程,企業(yè)應找到專業(yè)的認證機構來進行咨詢,以便為自己的產品制定一套量身定做的全球解決方案。