趙鳳霞

加強開展創(chuàng)建學習型機關，加大對干部職工的教育培訓工作力度是貫徹落實中央關于加強學習要求的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑，是推進黨的事業(yè)發(fā)展的重要保證，也是提高機關干部素質、加強內部管理的重要手段。近年來，延慶縣果品服務中心緊密圍繞延慶縣縣委、縣政府要求，立足本職，創(chuàng)新模式，優(yōu)化機制，在機關內部營造良好學習環(huán)境的同時，有效地提高了機關部門的整體業(yè)務水平及綜合素質。

黨的十七大報告強調，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設。努力把學習型黨組織建設提高到新的水平，以學習力推動創(chuàng)新力，是加強基層黨組織建設的重要內容。為使中心教育培訓工作適應新時代的要求，取得更大的效益，延慶縣果品服務中心黨組多次召開專題會議，突破傳統(tǒng)思維模式，對如何建立一套系統(tǒng)性強、惠及面廣、影響力大、實效性高的學習機制，扎實有效地開展學習型機關的創(chuàng)建活動有了更進一步的思考。

一、近幾年職工教育培訓工作開展情況

目前，延慶縣果品服務中心在職人員73人，其中專業(yè)技術人員53人，專科以上學歷人員51人。近三年來，中心按照各級政府關于加強創(chuàng)建學習型機關活動要求，通過科學制定方案、健全組織領導、優(yōu)化管理機制、合理設置內容、創(chuàng)新培訓形式、嚴格監(jiān)督考核，有效地提高了干部職工教育培訓工作的水平和效益。三年來。共舉辦各類培訓班近1 50次。此項活動呈現出規(guī)模性大、持續(xù)性強、輻射面廣、實用性強的特點。

(一)領導重視，精心組織

自2005年以來，延慶縣果品服務中心圍繞“內強職工素質，外樹果品形象”宣傳口號，以提高素質、強化服務為宗旨，以科技壯大延慶果品產業(yè)、科學幫扶果農增收致富為目標，將爭創(chuàng)學習型機關主題系列活動作為中心一項重要工作納入議事日程。成立了以中心一把手任組長，各科站室責任人任小組成員的爭創(chuàng)學習型機關活動工作領導小組。經過多次研討，最終形成實現學習工作化的同時，推動工作學習化的工作目標。把每周五下午定為延慶縣果品服務中心“學習日”。

(二)健全制度，嚴格考核

通過完善學習制度，建立學習機制，規(guī)范學習原則，制定學習方案，明晰學習計劃及內容，公示考核標準等一系列工作措施對“學習日”進行規(guī)范和完善。學習要求、學習標準、學習規(guī)則逐個明晰。

(三)突出重點，注重全面

結合近年來，縣委縣政府提出的機關效能年、機關服務年、機關作風年、機關能力年系列主題活動，延慶縣果品服務中心除安排業(yè)內知識培訓外，同時有側重點的從法律、禮儀、寫作、時事、技能等多個方面開展主題性培訓活動，將業(yè)務性課程與政治性課程相穿插，將實操性課程與理論性課程相穿插，將室內說教型課程與外出參觀型課程相穿插，因勢因時的開展豐富多彩的“學習日”活動。在安排培訓課程時，遵循三個原則：一是要把學習的內容與實際工作相結合；二是要把干部職工在工作中遇到的普遍性的難題列為學習的主要內容；三是要與時俱進的增設非業(yè)務性課程，營造積極活躍的課堂環(huán)境，注重綜合素質的培養(yǎng)。

另外，我們一直在思考，是不是組織越多越豐富的學習培訓活動，就是創(chuàng)建了學習型的機關?在黨的十七大報告中提到：落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本?！鹬厝嗣裰黧w地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，在一個技術支農部門，只有一個或幾個優(yōu)秀的技術人員是不夠的。所以，中心領導小組在組織內部更新觀念，強化平等互動意識，為每一位干部職工提供展現自我的平臺，挖掘每個人的自我潛能，讓職工在展現自我的過程中樹立信心，強化不斷學習的意識。以此把在工作中學習，在學習中工作變成一個輕松快樂的過程。激發(fā)干部職工積極主動去轉化工作方法，更新工作理念，捕獲工作靈感，不斷實現自我超越。最終在提高自身素質、實現自我價值、激發(fā)學習熱情、加強交流促進的互學互助過程中實現團隊效能的最大化。

(四)立足本職，踐行宗旨

術業(yè)有專攻。作為全縣果樹技術服務部門，不斷提升自身的業(yè)務技能，與時俱進的更新知識結構，帶動全縣果農增收致富，推動延慶縣果品產業(yè)健康發(fā)展是中心工作的宗旨。因此，如何不斷提高干部職工的業(yè)務技能?如何不斷提升干部職工的服務水平?如何加強技術人才隊伍建設就成為爭創(chuàng)“學習型機關”活動工作領導小組研討的核心問題。

學習是繼承與發(fā)揚的統(tǒng)一。在繼承中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，是果品服務中心創(chuàng)建“學習型機關”活動的宗旨。以科技入戶“五個一”示范工程為切入點，圍繞中心工作重點，創(chuàng)新培訓方法。通過采取現場示范操作與理論知識講座相結合，增強果農學習成效；逐家逐戶型培訓與集中現場會培訓相結合，強化重點技術的推廣與普及；適時培訓課題與果農需求課題相結合，有重點、有針對性的傳送技術；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級組織培訓與協(xié)會組織培訓相結合，避免重復，提高效能；常規(guī)性課題培訓與專題性課題培訓相結合，及時傳輸重要精神及技術措施；外界專家培訓與內部人才交流相結合等多種形式開展果樹專業(yè)技術培訓活動。

科技入戶“五個一”示范工程的實施，為技術人員提供了一個相互學習、相互交流、相互促進的大課堂。形成了讓技術人員在干中學、在學中干的良好形勢，逐步呈現出學習與工作相互促進的循環(huán)景象。使得干部職工進一步認識到，學習并不單純是把學到的東西用于實踐，而是要把實踐作為更新學教內容的第一課堂?？萍既霊艄こ痰闹鸩缴钊刖褪菍W習、工作一體化的真實體現。

中心技術人員在不斷更新自身知識結構的過程中，及時將學習成果在入戶示范指導中轉化成科技成效，并將這種技能及時地輸入到入戶果農。通過觀察入戶果農在接受新技術、實施新技術、向周邊傳授新技術的過程中，出現的問題與難點，激發(fā)技術人員形成工作的新思路，得到新認識，制定新方法?？萍纪ㄟ^學與習傳輸鏈條源源不斷地運送到田間地頭、果農人家。不照本宣科、不循規(guī)蹈矩，在工作過程中善于思考，在學習過程中善于總結，靈活的思維模式指導著干部職工創(chuàng)造性開展工作的新理念。

(五)開拓進取，銳意創(chuàng)新

科學的發(fā)展觀要求我們要在不斷的求真與進取中，堅持理論創(chuàng)新和實現創(chuàng)新，要不斷的研究新問題、總結新經驗、形成新思路。自形成“學習日”以來，每周五的大課堂從未間斷過。2008年，中心領導小組更是將此項工作提到重要日程中，與各項折子工程等重點工作齊抓共管。堅定信念的同時，不斷更新學習思路，創(chuàng)新工作機制。為進一步提升延慶縣果樹科技入戶工程服務質量，推動我縣果樹科技工作優(yōu)化升級，2008年，果品服務中心創(chuàng)造性地成立了以蘋果、葡萄、杏等主要樹種為研究主題的果樹專業(yè)課題研究小組，從新品種引進、優(yōu)質豐產技術研究等幾個方面有針對性地開展科技攻

關，把不斷提高延慶縣果品科技含量作為目標，加快我縣果品產業(yè)邁向綠色、無公害、有機果品方向步伐，為果農增收致富提供第一手科技指南信息。

同時，結合延慶縣縣委、縣政府提出的“機關能力年活動”要求，中心以提高四種能力為核心，推出“集中學、分散學”靈活運用時間、“引進來、送出去”多方培養(yǎng)人才、“干中學、學中干”積累技術和經驗等八種學習形式，并將“如何發(fā)展都市型現代農業(yè)”、“奧運期間如何做好果品采摘工作”等課題納入學習課程。

(六)扎實穩(wěn)進，取得成效

“學習日”工作臺帳、“學習日”記錄本、“學習日”簽名冊、“學習日”圖片集等一套系統(tǒng)、完備的繼續(xù)教育工作檔案真實的記錄了果品服務中心爭創(chuàng)“學習型機關”活動開展情況。幾年如一日的堅持，使得中心的學習工作不再是簡單的充電式活動，而成為提高干部職工工作效能的核心動力。

(七)科技成效顯著

以科技入戶為主線的延慶縣果品產業(yè)科技推廣體系基本形成，涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，34個行政村，105戶果農，入戶面積2125畝，輻射面積3萬余畝；以蘋果、葡萄、杏等樹種為主的五大特色果品基地建設初見成效；有機栽培技術逐步普及，在2006年我縣前廟村榮獲全國首個國家有機產品認證證書，成為最大的紅地球葡萄有機產品認證基地；唯一性、特色果品在全國乃至國際的賽事上嶄露頭角，國光蘋果等品種曾三次在全國性賽事上榮獲金獎，其中在2007年的中國國際林業(yè)產業(yè)博覽會上延慶縣國光蘋果成為全國唯一獲此金獎的品種。紅富士、喬納金等4個品種榮獲2008奧運推薦果品一等獎，葡萄、杏仁、李子等水果頻頻提名；截至目前，我縣榮獲“中國優(yōu)質果品基地重點縣”、“國家級標準化示范基地”等榮譽稱號四個；注冊“八達嶺”、“龍慶峽”等商標品牌四個。

創(chuàng)建學習型機關，從本質上講，就是領導和管理方式的重大變革，也就是說，在創(chuàng)建的過程中，必然要經歷工作思路、管理理念的根本轉變，因此，繼續(xù)解放思想，掌握開放的、多向度的思維模式，提高思考、解決、指導思想問題和實踐問題的能力是尤為重要的。通過創(chuàng)建學習型機關，引導干部職工凝心聚力、和衷共濟，樹立終身學習的意識，最終實現以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀及構建社會主義和諧社會的共同愿景。

二、存在問題

(一)存在“因工棄學”的現象

近年來，隨著機關能力建設的不斷加強，機關干部職工壓力大、任務重、工作忙已成為普遍存在的現象。因此，“因工棄學”的現象也較為廣泛。認真處理好工學矛盾，不能以忙為借口。以忙為借口，歸根結底還是對學習的重要性認識不夠，沒有擺正工作和學習之間的關系。學習和工作不是對立的，在新事物、新問題層出不窮的今天，事務越多越需要學習，“磨刀不誤砍柴工”，這樣才能做到事半功倍的效果。在學習方法上要做到“工作學習化，學習工作化”，要善于安排，重視自學，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

(二)存在“學習是孩子的事”的認識誤區(qū)

在部分干部職工中，存在著對學習的片面認識，認為“學習是孩子的事”，缺乏終身學習意識，對于學習的認識還不夠深刻。學習是提高素質增長才干的重要途經，是做好各項工作的基礎，時代在前進，社會在發(fā)展，新情況、新問題層出不窮，我們只有與時俱進、不斷學習，使學習成為工作生活中不可或缺的一部分，只有這樣，才能跟上時代的步伐，更好地履行崗位職責，完成好各項工作任務。

(三)存在“學而無用”的思想觀念

學習對每個人，是一種與時俱進的內在要求，對肩負著各種各樣工作任務的機關干部來說，做一個“學習型干部”，是時代發(fā)展的需要，是黨和人民的事業(yè)發(fā)展的需要。作為一個機關黨員干部，不僅要有較高的思想政治素質，專業(yè)知識，同時還要具備一定的文化知識、法律知識、歷史知識、黨的知識等等各類有關知識，只有全面提高自己的素質，不斷提高自身的修養(yǎng)，才能適應新形勢下的機關工作。

(四)存在“學習是形式主義”的錯誤認知

在這次開展的創(chuàng)建學習型機關活動當中，部分干部職工對此項活動重視程度不夠，仍把業(yè)務工作作為硬任務，把學習作為軟任務，說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉，對開展學習型機關的意義認識欠佳。應該明白，學習不是負擔，是促進工作的動力，是提高工作質量和效能的手段，是創(chuàng)新工作的源泉。抓學習和抓工作也要兩手抓，兩手硬，才能相互促進，相輔相成。

三、強化學習型機關的思考及對策

(一)提高認識，營造創(chuàng)建學習型機關的良好氛圍

創(chuàng)建學習型機關的首要問題是統(tǒng)一思想，提高認識，廣泛動員形成合力，切實提高創(chuàng)建工作重要性的認識。為此必須要解決好兩個認識問題：一是要充分認識創(chuàng)建學習型機關的重要性和必要性。當前我們機關干部隊伍的整體素質是好的，但與形勢的要求和群眾的期望還有很大距離，在我們的干部中有的工作經驗豐富，理論修養(yǎng)卻不高；有的不乏文化知識，但缺少管理知識。所有這些都可以通過創(chuàng)建學習型機關來彌補我們各自的不足，獲得完善和全面發(fā)展。二是要克服學習影響工作的思想。學習和工作不是對立的，在新事物、新問題層出不窮的今天，事務越多越需要學習，“磨刀不誤砍柴工”，這樣才能做到事半功倍的效果。相信隨著創(chuàng)建學習型機關活動的不斷深入，機關工作人員的辦事效率和處理問題的能力會不斷提高，各項工作任務會更好的完成。只有從這樣的高度去認識開展創(chuàng)建活動的重要意義，才能使創(chuàng)建學習型機關活動從思想認識上得到保證。

(二)樹立新型的學習理念

努力樹立“全員學習、終身學習、學習中工作、工作中學習”的新理念，切實增強學習的自覺性。學習型機關中的“學習”，是一個全新的概念，它具有四個特征：一是強調“終身學習”。二是強調“全員學習”，即人人學習。三是強調“全過程學習”。即不能把學習與工作分割開，強調邊學習邊工作。四是強調“團隊學習”。即不但重視個人學習，更重視以提高團隊核心競爭力的學習。從以上學習型組織的理論要求和當前機關現狀來看，我們最主要的是要樹立終身學習的理念，樹立學習是立身之本的理念，自覺的投身到創(chuàng)建學習型機關活動中。

(三)進一步完善并創(chuàng)新教育培訓體系

在創(chuàng)建學習型機關的過程中，要對機關的理論學習、繼續(xù)教育、在職培訓等進行統(tǒng)一的規(guī)劃，建立一個清晰而有感召力的共同目標。要根據機關工作人員的狀況，針對不同年齡、知識層次確定學習內容和要求。在學習要求上做到政治理論精學、急需知識先學、專業(yè)知識深學。要創(chuàng)新學習形式，具體說：一可采用自學方式。即堅持“自學為主，輔導為輔”和“獨立學習、集中考試”的方法，年初布置自學內容，年終進行考試。二可采用多寫多記的學習方法。鼓勵機關干部多寫調研文章和信息，多記學習筆記。同時要及時開展對調研文章的評比活動，促進機關干部寫作水平的提高。三可多開學習交流會，多搞專題學習，使每個干部都得到口頭表達能力鍛煉的機會。

(四)建立有效的激勵懲罰機制

建立一系列有效的激勵機制，是激發(fā)機關工作人員學習積極性，推進創(chuàng)建學習型機關深入開展的關鍵?？梢詮囊韵滤姆矫嫒胧郑阂皇墙∪熑误w系，明確職責。二是建立述學、評學、考學制度和考核獎勵機制。明確將機關干部的學習態(tài)度：學習成績納入到年度考核、任職定級和晉升職務的考評體系中，把學習計劃、學習考勤、學習記錄、學習測試、學習交流情況列入單位考核內容，并作為獎懲評優(yōu)依據，對完不成學習任務、學習成績差、學習態(tài)度不認真的年度考核不能定為稱職。三是發(fā)揮典型的示范、導向和輻射作用，對創(chuàng)建過程中涌現出來的先進典型及時進行表彰，評選“學習型標兵”，對先進集體和個人要給予精神和物質獎勵，特別要重視評選一定數量的40歲以上干部，以激發(fā)他們崇尚知識、追求知識的熱情。三是建立投入機制。加大對創(chuàng)建學習型機關活動的投入，每年安排一定的經費用于購置圖書、學習資料、組織活動，表彰先進等有關活動，并納入年度機關預算，為學習型機關建設提供充實的經費保證。四是建立監(jiān)督檢查機制。定期檢查開展創(chuàng)建活動的情況，檢查個人自學的筆記、體會等情況，并建立學習檔案，促進學習任務的落實。