中共靖江市委員會

今年以來，靖江市委把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，作為當前首要政治任務(wù)和重大工作責任，作為“學(xué)趕蘇南、后來居上”的難得機遇和強大動力，緊扣“踐行科學(xué)發(fā)展、推進二次跨越”主題，精心組織、扎實推進，學(xué)習(xí)實踐活動開局良好，取得階段性成效，有力推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

聯(lián)系實際深化理論武裝，夯實科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。我們把深化理論武裝、推動思想解放放在首位，聯(lián)系實際，創(chuàng)新載體，在新的思想高度上凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。一是在學(xué)習(xí)理論中明確方向。組織黨員干部通讀、精讀中央規(guī)定的書目，組織理論宣講團巡回宣講，幫助黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，堅定走科學(xué)發(fā)展道路的信心和決心。二是在回顧發(fā)展歷程中總結(jié)得失。開展“靖江發(fā)展缺什么，我為發(fā)展做什么”大討論活動，理性回顧第一個“五年大跨越”的發(fā)展歷程，找準薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作“短板”。三是在學(xué)趕先進中排找差距。開展"52業(yè)經(jīng)濟學(xué)江陰、外向型經(jīng)濟學(xué)昆山、港口建設(shè)學(xué)太倉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌學(xué)張家港”活動，對照先進、查找差距，確立更高的參照系。通過學(xué)習(xí)討論，廣大黨員干部深刻認識到：“一個集中三個同步”(工業(yè)向園區(qū)集中，同步推進城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè))是科學(xué)發(fā)展觀在靖江的具體實踐，必須毫不動搖地堅持，并在實踐中不斷完善；實現(xiàn)第二個“五年大跨越”，必須集蘇南之長、創(chuàng)靖江之新，推進模式更優(yōu)、質(zhì)態(tài)更好、速度更快的科學(xué)發(fā)展：“融入蘇南第一梯隊”是靖江后來居上的更高追求，必須為之不懈努力。

積極應(yīng)對國際金融危機。破解科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實難題。市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負責，聯(lián)系國際金融危機大背景下暴露出來的矛盾，確定19個調(diào)研課題，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。一是重點研究臨江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新路徑。針對單體企業(yè)抗風險能力弱的問題，著力構(gòu)建造船、冶金、糧食、木材、能源五大臨江產(chǎn)業(yè)集群。制訂《船舶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，努力形成1000萬載重噸的生產(chǎn)能力和過千億元的銷售規(guī)模。建設(shè)以船用電機、鍋爐、柴油機為主體的船舶動力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條。用五年時間，把靖江港區(qū)建成國外資源集聚基地、港口物流中轉(zhuǎn)基地、資源深度加工基地，打造長江下游重要的億噸大港。二是重點研究企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新途徑。針對自主創(chuàng)新能力不強的問題，引導(dǎo)骨干企業(yè)高位嫁接，引進國外先進技術(shù)，使優(yōu)勢企業(yè)借助外力迅速做大做強。鼓勵企業(yè)加大技改投入，為大飛機、核電、高鐵等新產(chǎn)業(yè)配套。三是重點研究強化金融支持的新舉措。針對企業(yè)融資難的問題，成立金融辦公室，設(shè)立5000萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。投入1億元注冊貸款擔保公司，在長江銀行、農(nóng)聯(lián)社設(shè)立1億元創(chuàng)業(yè)扶持基金，為企業(yè)融資、貸款擔保、市民創(chuàng)業(yè)提供支持。

集中興辦一批實事，讓科學(xué)發(fā)展成果普惠于民。針對群眾普遍關(guān)注的熱點難點，集中興辦一批惠民利民的好事實事。一是加大民生基礎(chǔ)設(shè)施投入。投入18.6億元，建設(shè)17個重大項目。圍繞城市功能改造，加快建設(shè)商業(yè)中心、文化中心、醫(yī)療中心；圍繞農(nóng)村環(huán)境改善，啟動建設(shè)11個農(nóng)民集中居住點，建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾收運處理體系。二是擴大就業(yè)和保障覆蓋范圍。年內(nèi)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)2萬人次，新增城鄉(xiāng)就業(yè)1.2萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。推進社保擴面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險全覆蓋。三是完善困難群體救助體系。城鄉(xiāng)黨組織和黨員干部結(jié)對幫扶1000戶貧困戶和127名孤兒，傷殘人員100％就業(yè)，建立市民大病救助和因病致貧幫扶機制。四是優(yōu)化教育衛(wèi)生資源布局。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建城區(qū)、片中心和村(社區(qū))三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)共享。

加強黨性修養(yǎng)。以優(yōu)良作風保障科學(xué)發(fā)展。把加強作風建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，突出解決不切實、不扎實、不落實的問題。一是開展“三問”活動。組織黨員干部深入討論，一問“官本位”還是“民本位”，二問是部門利益為重還是全局利益為重，三問是干事創(chuàng)業(yè)還是貪圖安逸，通過“三問”排查出25個突出問題，逐一制訂整改措施。二是完善“三考”評價體系。綜合考評，不再簡單1；~GDP論英雄，引入開票銷售、節(jié)能減排、民生實事等剛性指標，充分體現(xiàn)求真務(wù)實；重點工作考核，強化目標責任，推行行政問責，督促干部真抓實干；干部年度考核，引入實績公議，充分體現(xiàn)民主民意。三是建立“三防”管理機制。實行行政決策、審批、執(zhí)行三分開，國有集體資源、資產(chǎn)、資金管理三集中，招投標、政府采購、重點工程管理三統(tǒng)一。從源頭上“防貪、防懶、防亂”。四是圍繞“三服務(wù)”改進機關(guān)作風。服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)投資者，對企業(yè)進行“家家訪”，逐個企業(yè)、逐月分析運行狀態(tài)，幫企業(yè)渡難關(guān)、助企業(yè)快發(fā)展。