工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路

陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局局長王鋒

《陜西省加快縣域工業(yè)化發(fā)展綱要》以增加城鄉(xiāng)居民收入和財(cái)政收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)為基本目標(biāo)，提出了縣域工業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)和必須著力抓好的重要措施。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快縣域工業(yè)化的目標(biāo)和重點(diǎn)，要靠非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，突出五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加快工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力解決縣域企業(yè)的融資難問題，突出抓好招商引資工作，創(chuàng)新推進(jìn)縣域工業(yè)化的工作機(jī)制，強(qiáng)化政府主體責(zé)任。

創(chuàng)新財(cái)政職能機(jī)制破解縣域資金瓶頸

陜西省財(cái)政廳廳長劉小燕

《支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干財(cái)稅政策》突出了“三個(gè)重點(diǎn)”，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化·堅(jiān)持“三個(gè)并舉”，堅(jiān)持財(cái)政資金支持與稅收政策支持并舉、直接投入與激勵(lì)引導(dǎo)并舉、加大投入與減輕負(fù)擔(dān)并舉，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，力求在創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制上、增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政實(shí)力上、調(diào)動(dòng)各方支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性方面都有所突破。

打造便捷暢通的縣域經(jīng)濟(jì)快車道

陜西省交通運(yùn)輸廳廳長曹森

我省交通廳提出九大舉措，即加快高速公路建設(shè)，構(gòu)筑公路運(yùn)輸大通道；加快干線公路改造，提升路網(wǎng)通行服務(wù)水平；加快農(nóng)村公路發(fā)展，提高縣域交通保障能力，加強(qiáng)站場設(shè)施建設(shè)，提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平·完善水運(yùn)設(shè)施，便捷沿江沿河群眾出行，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，營造暢潔優(yōu)美路域環(huán)境-建設(shè)園區(qū)路果業(yè)路，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)開通綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，全面提高客運(yùn)水平，打造舒適快捷乘車環(huán)境。

為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多金融血液

陜西省政府副秘書長，金融辦主任茆君才

《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》提出了對(duì)金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的三個(gè)方面的加大支持和政策鼓勵(lì)力度。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”要增加“三農(nóng)”信貸投入、發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保品范圍、建立農(nóng)村銀?；?dòng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增量涉農(nóng)貸款?！翱h域工業(yè)化”要支持龍頭企業(yè)和縣域小企業(yè)的發(fā)展、探索多元化融資渠道、加快擔(dān)保體系建設(shè)。“城鎮(zhèn)化建設(shè)”主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場建設(shè)上。

建設(shè)宜工宜農(nóng)商宜居的縣域環(huán)境

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長李子青

《陜西省加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》的主要任務(wù)涉及優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出產(chǎn)業(yè)支撐、完善市場體系等。其中，要重點(diǎn)培育“一軸一環(huán)三走廊”的城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶，把為城鎮(zhèn)居民提供宜居環(huán)境作為一項(xiàng)重要任務(wù)，合理選址布局，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，營造統(tǒng)一的市場體系。另外，還加大了縣域重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)力度，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。

優(yōu)化突出經(jīng)濟(jì)注重人本兼顧民生的考評(píng)體系

陜西省統(tǒng)計(jì)局局長王莉霞

《陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)暫行辦法》實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋、縣域城區(qū)分類測(cè)評(píng)、建立指標(biāo)新體系、增設(shè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、實(shí)行“一票否決制”、增加民意調(diào)查的六大創(chuàng)新。

指標(biāo)體系是監(jiān)測(cè)考評(píng)的核心，突出了體系利學(xué)、導(dǎo)向明確、重點(diǎn)突出、測(cè)評(píng)公平、樹立標(biāo)兵五大特點(diǎn)。規(guī)范的資料搜集和數(shù)據(jù)上報(bào)程序是監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作公平、公正的前提。數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要把住縣級(jí)初審、市級(jí)聯(lián)審、省級(jí)會(huì)審三道關(guān)口。