劉春霞

2009年1月13日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京發(fā)布《第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，報告顯示，截至2008年底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率以22.6％的比例首次超過21.9％的全球水平。同時我國網(wǎng)民數(shù)量達到2.98億，是世界第一網(wǎng)民大國。另據(jù)中國社科院發(fā)布的《2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》指出，目前2.06億中國人主要依靠互聯(lián)網(wǎng)獲取新聞信息，占網(wǎng)民總數(shù)的68.6％，中國網(wǎng)民的主體是30歲以下的年輕群體，他們更加習(xí)慣于從互聯(lián)網(wǎng)上獲取新聞信息。

高等學(xué)校是知識青年最集中的地方，高校新聞網(wǎng)是學(xué)校發(fā)布官方信息的“第四媒體”，它的快捷、海量、多媒體形式、交互性特點，深受廣大師生的歡迎。如何更好地利用這一師生喜愛的媒體形式，達到信息溝通、主流意識滲透。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的目的；如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)這一宣傳思想工作主陣地的重要作用，使高校新聞網(wǎng)充分運用“議程設(shè)置”的傳播學(xué)理論，引導(dǎo)師生對網(wǎng)絡(luò)時代龐雜的“小道消息”提出質(zhì)疑，最關(guān)注校園官方網(wǎng)站的主渠道信息，是一個值得探討的話題。

議程設(shè)置的基本思想最初來自于美國新聞工作者和社會評論家沃特·李普曼。1922年，李普曼在其經(jīng)典著作《輿論學(xué)》中提出了他的觀點：“新聞媒介影響‘我們頭腦中的圖像。”一般認為這是議程設(shè)置理論的雛形。1963年，美國政治學(xué)家伯納德·科恩在《報紙與外交政策》一書中，對議程設(shè)置理論給予明確的闡述，他說，媒介在使人們怎樣想這點上很難奏效，但在使人們想什么這點上卻十分有效。媒介難以左右人們的思想方式，但卻易于操縱人們的思想內(nèi)容。事實上，傳統(tǒng)媒體(報紙、廣播、電視)的議程設(shè)置功能已經(jīng)被認可，而飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體已成為信息傳播的重要載體。由于網(wǎng)絡(luò)傳播相對于傳統(tǒng)媒體而言，有著很強的互動性，有學(xué)者認為，網(wǎng)絡(luò)媒體的議程設(shè)置功能將會弱化，甚至不復(fù)存在?！鞍殃P(guān)”、“議程設(shè)置理論”這些歷史的具體的概念和理論假說，也隨著自上而下的權(quán)力關(guān)系的坍塌而消解?！豆P者認為，網(wǎng)上從來就不缺乏議程設(shè)置。根據(jù)傳播學(xué)者彭蘭的研究，網(wǎng)絡(luò)的以下特點決定了它會具有議程設(shè)置的功能，第一，議程設(shè)置假設(shè)認為，人們對某些議題的關(guān)注程度，主要來源于這些議題被報道的頻率與強度。網(wǎng)絡(luò)信息能快速傳播與繁殖，這個特點使網(wǎng)絡(luò)可以輕易提高對某些事件的報道頻率與強度。第二，在網(wǎng)絡(luò)中，大眾傳播與人際傳播是相互交織的，而在議程設(shè)置方面，人際傳播是對大眾傳播的一個有力補充。第三，利用互動技術(shù)，報道對象與受眾可以建立直接聯(lián)系，因此，當(dāng)事人的影響會更直接地傳遞給受眾，這對于提高一個事件的關(guān)注程度非常有利。因此，一些不以盈利為目的、不以“炒作”某條信息賺取人們眼球和點擊率為生存前提的主流新聞媒體，如高校新聞網(wǎng)，在發(fā)揮議程設(shè)置功能上比傳統(tǒng)媒體有自己獨特的優(yōu)勢，有更加廣闊的施展空間。

互聯(lián)網(wǎng)是一個具有強大表現(xiàn)功能的傳播平臺，從一個新聞網(wǎng)站開始策劃創(chuàng)建起，頁面框架布局、欄目設(shè)置、色彩搭配、后臺設(shè)計等元素的運用，會使網(wǎng)絡(luò)編輯能夠在最搶眼的位置做首頁圖片切換、做推薦新聞和置頂新聞，設(shè)熱點排行和超級鏈接等，為更好地發(fā)揮議程設(shè)置功能創(chuàng)造前提條件。互聯(lián)網(wǎng)的海量信息和多媒體形式，為網(wǎng)絡(luò)編輯在運用中表達和強調(diào)某一特定內(nèi)容提供了淋漓盡致的手法，文字、圖片、視頻、音頻、動漫，同一主題的內(nèi)容可用不同的方式多次表達。例如，2008年奧運火炬在河大校園傳遞，河南大學(xué)新聞網(wǎng)抓住這一新聞事件，快速上傳一條短消息和少量圖片；此后，網(wǎng)站把整個活動過程中記者拍攝的新聞圖片和師生個人拍攝的有關(guān)圖片進行征集，經(jīng)過處理做成“奧運圣火在河大傳遞圖片集錦”，一天后發(fā)布在新聞網(wǎng)上；兩天后，河大新聞網(wǎng)把社會媒體對奧運圣火傳遞的內(nèi)容報道包括電視臺、報紙、網(wǎng)媒的視頻、圖片、文字整合起來，互做鏈接，發(fā)布出來。這種只有網(wǎng)絡(luò)新聞媒體能夠做到的多方式無限量反復(fù)表達一個主題的網(wǎng)絡(luò)媒介形式，為受眾設(shè)置了奧運圣火在河大傳遞這一議程，贏得了師生和社會各界的關(guān)注和好評，極大激發(fā)了河大師生的愛國愛校情懷。

網(wǎng)絡(luò)新聞媒體在議程設(shè)置的表達上，還能夠更多更好地體現(xiàn)編輯意識。網(wǎng)絡(luò)編輯可通過某一事件的發(fā)生設(shè)置專題網(wǎng)站，如。2006年3月，第八屆CUBA西北賽區(qū)的比賽由河南大學(xué)承辦，河南大學(xué)新聞網(wǎng)策劃了“第八屆CUBA西北賽區(qū)”專題網(wǎng)站，第一時間向師生和社會各界傳遞比賽進程和比賽結(jié)果，以文字、圖片、視頻等多媒體形式全方位介紹比賽盛況，收到了良好的效果，實現(xiàn)了議程設(shè)置功能，達到了師生的最關(guān)注。網(wǎng)站新聞專題是一種更加靈活快捷地表達議程設(shè)置的傳播手段和有效方法，它無需重新設(shè)計網(wǎng)站，而是在原有新聞網(wǎng)的系統(tǒng)內(nèi)直接添加專題，網(wǎng)絡(luò)專題是網(wǎng)絡(luò)媒體的一種重要表現(xiàn)形式，通常圍繞某一特定主題或某個重大的新聞事件或事實，在一定的時間跨度內(nèi)，運用新聞各種題材及背景材料，調(diào)用文字、圖片、聲音、視頻等多種表現(xiàn)形式進行連續(xù)的、全方位的、深入的報道及展示新聞主題前因后果、來龍去脈的新聞報道樣式。例如，在2009年全國人大和政協(xié)會議召開期間，河南大學(xué)新聞網(wǎng)開設(shè)了“參加全國‘兩會的我校代表委員新聞專題”，把河南大學(xué)參加全國“兩會”的三位代表委員的活動及時發(fā)布到網(wǎng)上，把社會媒體對河南大學(xué)三位代表委員的采訪活動進行鏈接，并就三位代表委員提出的大學(xué)生就業(yè)、實現(xiàn)教育公平、高校債務(wù)、中西部高水平大學(xué)建設(shè)、糧食安全等問題，充分利用圖片、文字，鏈接電視和網(wǎng)絡(luò)視頻等手法呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)受眾面前。“參加全國‘兩會的我校代表委員新聞專題”共收集上傳40多篇新聞稿，代表委員們具有建設(shè)性的提案和發(fā)言，不僅引起學(xué)校師生的高度關(guān)注和稱贊，也引起社會各界的廣泛關(guān)注。由于網(wǎng)絡(luò)專題綜合利用了網(wǎng)絡(luò)媒體的各種特點，在內(nèi)容上能對某一主題作較全面、詳盡、深入的反映，在形式上可以集中網(wǎng)絡(luò)的各種表現(xiàn)手法，因而客觀上最能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的議程設(shè)置作用。事實證明，凡是網(wǎng)站運用了專題的手法進行突出和強調(diào)的新聞，往往能獲得較高的關(guān)注度。

在網(wǎng)絡(luò)海量的信息與人人參與的表象下，網(wǎng)民往往會忽視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳播限制中所起到的作用。網(wǎng)絡(luò)傳播對技術(shù)力量的高依賴性，在一定程度上強化了議程設(shè)置的效果。網(wǎng)絡(luò)媒體雖然不像報紙有頭版、頭條、報眼等議程設(shè)置的強調(diào)位置，沒有引題、主題、副題對新聞標(biāo)題的寫作表達。也不像電視新聞聯(lián)播有頭條新聞或新聞提要這樣明顯的議程設(shè)置暗示，但網(wǎng)絡(luò)傳播者可以使用技術(shù)手段強化某些信息，例如，河南大學(xué)新聞網(wǎng)在河大網(wǎng)主頁設(shè)置的8條新聞標(biāo)題鏈接，網(wǎng)絡(luò)編輯采用“JS”頁面調(diào)用技術(shù)，使新聞標(biāo)題的位置排放、放置時間、是否做文字變色處理等根據(jù)新聞的重要性自由取舍，特別是整合某一專題做的新聞專題，如“回眸改革開放30年系列報道專題”，整合學(xué)校改革開放30年來在教學(xué)科研等領(lǐng)域的變化采寫的系列文章，把“回眸改革開放30年系列報道專題”字體變紅，放置在首頁位置，充分表達了編輯對議程設(shè)置傳播理論的理解和運用。網(wǎng)絡(luò)媒體還可以憑借其獨有的高互動、高參與特性，在一定程度上強化議程設(shè)置效果。通過新聞評論、BBS、貼吧等轉(zhuǎn)帖主流新聞網(wǎng)的信息，在這些非主流的互動平臺上，進一步設(shè)置討論主帖，引導(dǎo)討論內(nèi)容和方向，強化主流網(wǎng)媒的新聞輿論引導(dǎo)作用，用更隱蔽的方法達到議程設(shè)置的目的，使師生最關(guān)注的還是學(xué)校新聞網(wǎng)站發(fā)布的主流信息。

高等學(xué)校是人文社會科學(xué)理論和高新技術(shù)研究成果創(chuàng)新與傳播的基地，是國家培養(yǎng)有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力人才的搖籃，同時也是意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的重要場所和前沿陣地，是社會文化信息激蕩和充分展示的舞臺，是重大社會輿論形成和發(fā)布的源頭之一?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展為有技術(shù)優(yōu)勢又對新思想新信息異常敏感的高校師生帶來了了解最新信息的便捷渠道，面對傳統(tǒng)媒體的信息時效限制、信息數(shù)量限制和網(wǎng)絡(luò)信息海洋內(nèi)各執(zhí)一詞的信息發(fā)布觀點，高校師生主要從哪些渠道了解學(xué)校的信息?筆者曾在河南大學(xué)師生中做過一個小型調(diào)查，反映學(xué)校重大活動的消息，比如教育部對河南大學(xué)的本科教學(xué)評估順利通過、省部共建河南大學(xué)簽字儀式等，95％以上的師生是通過學(xué)校新聞網(wǎng)最先獲得了準確而完整的信息，新聞網(wǎng)是師生最信賴最關(guān)注的信息平臺。新形勢下高校新聞網(wǎng)要發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，發(fā)揮信息溝通、輿論引導(dǎo)和思想政治教育工作的功能，一定要充分利用和強化議程設(shè)置的傳播學(xué)理論，高唱主旋律，打好主動仗，使新聞網(wǎng)發(fā)布的新聞信息達到師生“最關(guān)注”。