王曉明

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：必須堅(jiān)持黨管媒體的原則，增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)。

新聞媒體作為黨和人民的喉舌，是黨建工作宣傳的重要陣地。提高黨對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，正確運(yùn)用好媒體，宣傳好黨建工作，宣傳好黨的路線(xiàn)方針政策，對(duì)于塑造地方黨委政府民主開(kāi)放的形象，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，具有十分重要的作用。因此，把握正確的輿論導(dǎo)向，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要課題。

提高領(lǐng)導(dǎo)媒體能力的重要性

改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，新聞媒體肩負(fù)著傳播主流意識(shí)形態(tài)、弘揚(yáng)主旋律的重任。我們必須從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度來(lái)提高對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，牢牢掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

提高對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的必然要求。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力同我們黨展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪的重要陣地。一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，既靠堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完備的制度和體制，又靠社會(huì)成員思想上的統(tǒng)一和穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)媒體的有力領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和規(guī)范精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)，形成正確的輿論導(dǎo)向，整合社會(huì)思想，保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，既是現(xiàn)代社會(huì)管理的基本手段，也是我們黨鞏固執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要途徑。

提高對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是堅(jiān)持新聞黨性原則的必然要求。我們國(guó)家的報(bào)紙、廣播、電視等媒體是黨、政府和人民的喉舌。黨的新聞事業(yè)與黨休戚與共，是黨的生命的一部分。在任何時(shí)候任何情況下，我們的媒體都不是所謂的“第四權(quán)力”。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向不能變、黨管媒體的原則不能變、黨管干部的原則不能變。

提高對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不僅各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，而且人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，這就使得構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既要靠堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)管理體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，又要靠正確的輿論引導(dǎo)。黨通過(guò)媒體以正確的思想理論、行動(dòng)綱領(lǐng)、價(jià)值觀(guān)念影響社會(huì)，形成健康向上的主流輿論，就能為億萬(wàn)人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的共同思想基礎(chǔ)，從而最大限度地在全社會(huì)形成共識(shí)，最大限度地統(tǒng)一不同行業(yè)、不同階層人們的意志和行動(dòng)，形成改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大合力。

提高領(lǐng)導(dǎo)媒體能力要確保正確的輿論導(dǎo)向

“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍?！秉h建工作宣傳處于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域前沿，位置重要，責(zé)任重大。必須堅(jiān)持黨性原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主不動(dòng)搖，堅(jiān)持服從服務(wù)于全黨工作大局不動(dòng)搖，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，為黨建工作的全局提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和輿論支持。

一是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為黨建宣傳的重要標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針，也是新時(shí)期統(tǒng)領(lǐng)黨建工作宣傳的根本指導(dǎo)思想。堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求來(lái)篩選、甄別黨建工作宣傳的方向和角度，既是不可推卸的社會(huì)責(zé)任和神圣使命，也是提升自身影響力和權(quán)威性的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為新聞選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作宣傳才能找準(zhǔn)著力點(diǎn)，更好地服從服務(wù)于工作大局，才能不斷提高在人民群眾心目中的地位和聲望。

二是要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展黨建工作宣傳，必須不斷增強(qiáng)宣傳工作的敏感性和政治鑒別力，牢牢抓住宣傳工作服務(wù)于黨這個(gè)根本，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨的工作大局服務(wù)。要加強(qiáng)管理，健全制度，自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和黨的宣傳紀(jì)律，維護(hù)黨、國(guó)家和人民的利益。要堅(jiān)守宣傳陣地，明確崗位責(zé)任，層層把關(guān)守責(zé)，堵塞各種漏洞，減少乃至杜絕宣傳失誤和導(dǎo)向錯(cuò)誤，確保輿論導(dǎo)向不出偏差，多幫忙不添亂，多聚焦不散光，多鼓勁不泄氣，將主旋律唱響、主動(dòng)仗打好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是堅(jiān)持正面典型宣傳、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁為主。榜樣的力量是無(wú)窮的，實(shí)踐證明，一個(gè)典型就是一面旗幟、一個(gè)導(dǎo)向。要把發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳典型作為黨建工作的重要抓手，作為宣傳工作的重要內(nèi)容。一方面，要加大先進(jìn)人物的宣傳力度，弘揚(yáng)正氣，凝聚人心；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)新鮮工作經(jīng)驗(yàn)的宣傳，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)黨建工作整體水平的提高。同時(shí)，要緊密聯(lián)系廣大干部群眾的思想實(shí)際和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，深入宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，努力反映全面建設(shè)小康社會(huì)欣欣向榮的新氣象，全力展示社會(huì)發(fā)展中興旺、積極、健康的內(nèi)容，大力營(yíng)造良好輿論氛圍，鼓舞和激勵(lì)人們振奮精神，奮發(fā)向上。

提高領(lǐng)導(dǎo)媒體能力要確保良好的實(shí)際效果

加強(qiáng)黨建工作宣傳，并不是靠空洞的說(shuō)教就能奏效的，而是要以生動(dòng)活潑的形式來(lái)反映，使受眾入耳、入腦、入心。必須落實(shí)“三貼近”，不斷改進(jìn)方法、提升水平，增強(qiáng)作品的吸引力和感染力。

一是在黨的路線(xiàn)方針政策和黨建重大成就的宣傳上改進(jìn)方式方法。舉凡關(guān)于黨的路線(xiàn)方針政策、重大成就的宣傳，掀起熱潮形成聲勢(shì)并不難。難的是如何貼近百姓求實(shí)求新，為普通群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，入腦入心。為此，黨建工作宣傳者要時(shí)刻想到人民群眾的根本利益，要努力揭示黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策同最廣大人民群眾根本利益之間的內(nèi)在聯(lián)系，充分展示黨委、政府所采取的政策措施和人民群眾的根本利益的一致性。要善于從群眾角度選題，用樸實(shí)的語(yǔ)言，以生動(dòng)具體的事實(shí)，宣傳各地在黨的路線(xiàn)、方針、政策指引下采取的改革措施，以及這些措施給老百姓帶來(lái)的利益。這樣的宣傳報(bào)道不虛夸，不走形式，實(shí)實(shí)在在，廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

二是在社會(huì)熱點(diǎn)的宣傳報(bào)道上做好主題引導(dǎo)。黨建工作特別是干部人事工作，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響大，經(jīng)常成為媒體議論的焦點(diǎn)。這就需要加強(qiáng)引導(dǎo)，掌握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。要提高黨建工作的透明度，努力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，在不影響保密的前提下，本著先黨內(nèi)后黨外的原則，逐步向社會(huì)公開(kāi)，把黨的方針政策交給群眾。對(duì)一些突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，開(kāi)通大道，堵塞小道，保證群眾的信息需求和知情權(quán)。對(duì)一些重大事項(xiàng)和敏感問(wèn)題的宣傳報(bào)道，要及時(shí)與相關(guān)單位溝通商量，統(tǒng)一口徑，把握正確導(dǎo)向。要積極推進(jìn)黨建工作的社會(huì)參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注的干部選拔任用等工作，通過(guò)媒體等渠道，引導(dǎo)群眾積極參與，讓群眾了解干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，在廣泛參與中統(tǒng)一思想，增進(jìn)了解，形成共識(shí)，提高黨建工作的社會(huì)認(rèn)知度。

三是在主動(dòng)接受輿論監(jiān)督上改進(jìn)方式方法。輿論監(jiān)督的本質(zhì)是人民群眾的監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督、主動(dòng)接受輿論監(jiān)督就是維護(hù)人民群眾的根本利益，能產(chǎn)生積極的社會(huì)影響和社會(huì)效益。黨委工作部門(mén)在運(yùn)用新聞媒體加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，要積極支持、主動(dòng)接受輿論的監(jiān)督，善于運(yùn)用輿論監(jiān)督推動(dòng)和改進(jìn)黨建工作。比如，可以通過(guò)媒體做好干部的任免公示和發(fā)展黨員公示，擴(kuò)大公示范圍，提高公示效果。再如，要注意從各種媒體了解社情民意，聽(tīng)取人民群眾的批評(píng)和建議，并及時(shí)作出回應(yīng)，創(chuàng)造輿論監(jiān)督的良好環(huán)境。

（作者為魯中晨報(bào)社副總經(jīng)理）