財(cái)政部會(huì)計(jì)司副司長(zhǎng)李玉環(huán)：

財(cái)政部會(huì)計(jì)司主要是為上市公司進(jìn)行會(huì)計(jì)核算提供報(bào)表制訂一些準(zhǔn)則及規(guī)范，這可能涉及到創(chuàng)業(yè)板的問題，在出臺(tái)相關(guān)準(zhǔn)則時(shí)會(huì)注意風(fēng)險(xiǎn)控制。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)孟焰教授：

作為創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的會(huì)計(jì)師，首先要把握好融資資金的安全性、可靠性和效益性，資金進(jìn)來(lái)以后，除資金項(xiàng)目的投資管理，更重要的是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理。作為會(huì)計(jì)師，不僅要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的信息來(lái)源負(fù)責(zé)，還要保證財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，更重要的是把資金管理好，如資金項(xiàng)目如何把項(xiàng)目完整地有效地運(yùn)作起來(lái)等，特別是要把握好市場(chǎng)的價(jià)格的變化、產(chǎn)品的變化、新產(chǎn)品的需求等等，會(huì)計(jì)師尤其需要為管理者做好參謀作用。

深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍：

有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所比較遷就上市公司，上市公司也比較強(qiáng)勢(shì)。創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則將強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所的權(quán)力。根據(jù)規(guī)則，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的意見可能影響上市公司的上市資格。這些制度可能會(huì)促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所分化，有能力、有責(zé)任、有決心履行中介機(jī)構(gòu)責(zé)任的話，就會(huì)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；不能履行這些職能的話，就可能被淘汰。

廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)委員吳震：

中小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、內(nèi)部控制制度、稅務(wù)、關(guān)聯(lián)交易以及凈利潤(rùn)上都有可能產(chǎn)生財(cái)務(wù)問題。特別是中小企業(yè)，稅務(wù)上容易出現(xiàn)延遲納稅、兩套賬、白頭單、發(fā)票不匹配以及增值稅進(jìn)項(xiàng)不合法等現(xiàn)象。上市一定要嚴(yán)格依法納稅，避免上述現(xiàn)象。

四川君和會(huì)計(jì)師事務(wù)所副總經(jīng)理王仁平：

創(chuàng)業(yè)板首次公開幕股(IPO)審計(jì)業(yè)務(wù)比較熱，企業(yè)參與的熱情很高，這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)難得的業(yè)務(wù)拓展機(jī)遇，但其中的風(fēng)險(xiǎn)也不小。其實(shí)，創(chuàng)業(yè)板IPO審計(jì)業(yè)務(wù)與其它類型IPO本質(zhì)上是一樣的，只是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于其中風(fēng)險(xiǎn)的警惕程度更高。

江蘇天衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)經(jīng)理田業(yè)陽(yáng)：

從接觸到的擬上市企業(yè)情況來(lái)看，有一些企業(yè)尤其是規(guī)模稍大一些的企業(yè)，管理層認(rèn)為創(chuàng)業(yè)板門檻較低，因此重視程度不夠，一些在主板上市時(shí)會(huì)注意的問題，如一些應(yīng)補(bǔ)繳的稅、隱藏業(yè)績(jī)往往未在報(bào)表中體現(xiàn)，這也構(gòu)成了對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)合伙人張連起：

中介機(jī)構(gòu)可以參考主板規(guī)定篩選所審計(jì)企業(yè)，對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的創(chuàng)業(yè)板公司更應(yīng)該重視其現(xiàn)金狀況。創(chuàng)業(yè)板公司的內(nèi)部控制存在法人治理結(jié)構(gòu)可能無(wú)效、所有權(quán)過(guò)度集中、不相容職責(zé)分工有限、員工更替頻率高、經(jīng)營(yíng)策略傾向冒進(jìn)、財(cái)務(wù)成果極易暴起暴跌等特點(diǎn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)研究評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)板公司還可能存在稅項(xiàng)、注冊(cè)資本、關(guān)聯(lián)交易等方面的“原罪”，審計(jì)人員應(yīng)該倍加關(guān)注。

三大海外市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板介紹

·美國(guó)納斯達(dá)克

納斯達(dá)克(Nasdaq)是全美證券商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(National Association 0f Securities Dealers AutomatedQuotations)的英文縮寫。信息和服務(wù)業(yè)的興起催生了納斯達(dá)克。納斯達(dá)克始建于1971年，是一個(gè)完全采用電子交易、為新興產(chǎn)業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)、自我監(jiān)管、面向全球的股票市玩納斯達(dá)克是全美也是世界最大的股票電子交易市場(chǎng)。

·英國(guó)AIM市場(chǎng)

英國(guó)AIM市場(chǎng)屬于“白手起家”。資料顯示，1995年6月，AIM市場(chǎng)在設(shè)立時(shí)，只有10家上市公司，總市值8820萬(wàn)歐元；而到1995年年底，上市公司即達(dá)到121家，總市值近24億英鎊。這種驚人的增長(zhǎng)速度，為AIM迅速擺脫“白手起家”的局面開了個(gè)好頭。

·香港創(chuàng)業(yè)板

香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是主板市場(chǎng)以外的一個(gè)完全獨(dú)立的新的股票市場(chǎng)，與主板市場(chǎng)具有同等的地位，不是一個(gè)低于主板或與之配套的市場(chǎng)，在上市條件、交易方式、監(jiān)管方法和內(nèi)容上都與主板市場(chǎng)有很大差別。其宗旨是為新興有增長(zhǎng)潛力的企業(yè)提供一個(gè)籌集資金的渠道。

財(cái)政部：2010年力爭(zhēng)在全國(guó)統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷5月15日表示，我國(guó)預(yù)計(jì)到2010年左右基本實(shí)現(xiàn)所有大中型企業(yè)實(shí)施新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)，除小企業(yè)執(zhí)行單獨(dú)的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度外，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決大中型企業(yè)之間會(huì)計(jì)核算差異和財(cái)務(wù)報(bào)告信息口徑不一致等問題。他表示，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之所以在3年時(shí)間內(nèi)逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，是基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的系列會(huì)計(jì)政策能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有助于完善資本市場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)公眾利益，為企業(yè)“走出去”建立了國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言。

證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部：加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)查涉嫌違規(guī)

證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部5月19日就投資者關(guān)注的上市公司2008年年報(bào)披露和監(jiān)管問題作出了說(shuō)明。據(jù)證監(jiān)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，1624家公司的合計(jì)營(yíng)業(yè)收入為113024億元，年度同比增長(zhǎng)16.77％。從實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及其構(gòu)成看，1370家公司實(shí)現(xiàn)盈利，254家公司虧損，虧損面比2007年擴(kuò)大了近8％。在2008年年報(bào)編制和披露期間，會(huì)計(jì)部共發(fā)布了41份監(jiān)管個(gè)案函件，專門印發(fā)3期上市公司執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問題解答，涉及15個(gè)重大會(huì)計(jì)監(jiān)管問題。例如，就市場(chǎng)各方普遍關(guān)注的股東捐贈(zèng)、破產(chǎn)重整債務(wù)重組收益、與控股股東進(jìn)行非公允性交易等調(diào)節(jié)利潤(rùn)的手段予以了制止。證監(jiān)會(huì)表示，目前已經(jīng)著手對(duì)2008年年報(bào)披露情況進(jìn)行專題研究分析，并就年報(bào)披露過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問題進(jìn)一步了解情況，核實(shí)后將依法作出嚴(yán)肅處理。

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)征求意見稿公布

財(cái)政部5月14日公布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)(征求意見稿)》，對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資相關(guān)規(guī)定作了適當(dāng)簡(jiǎn)化處理。同時(shí)明確，我國(guó)將不對(duì)公允價(jià)值計(jì)量和金融資產(chǎn)重分類作出調(diào)整。征求意見稿明確，自2009年1月1日起及以后首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，原持有的長(zhǎng)期股權(quán)投資，除同一控制下企業(yè)合并形成的長(zhǎng)期股權(quán)投資外，均應(yīng)按照該項(xiàng)投資的原賬面價(jià)值作為首次執(zhí)行日的認(rèn)定成本。采用成本法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)按照被投資單位宣告發(fā)放現(xiàn)金股利或利潤(rùn)確認(rèn)當(dāng)期的投資收益，不再劃分是否屬于投資前和投資后被投資單位實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)。在實(shí)現(xiàn)與國(guó)際準(zhǔn)則持續(xù)趨同問題上，征求意見稿規(guī)定，利潤(rùn)表和合并利潤(rùn)表中增加其他綜合收益和綜合收益兩個(gè)項(xiàng)目。

2009會(huì)計(jì)師事務(wù)所百家信息發(fā)布

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)5月8日發(fā)布了“2009年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家信息”。信息顯示，前百家事務(wù)所2008年業(yè)務(wù)收入197億元，占全行業(yè)總收入310億元的64％，較前百家事務(wù)所2007年業(yè)務(wù)收入165億元增長(zhǎng)了19％，高于全行業(yè)12％的增長(zhǎng)速度，在一定程度上說(shuō)明了行

業(yè)深化實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。信息顯示，前百家事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向合理，高端人才集中。前百家事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師19748人，較上年增長(zhǎng)了15％，占全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師總數(shù)的23％。

國(guó)家審計(jì)署發(fā)布2009年第四號(hào)和第五號(hào)審計(jì)結(jié)果公告

5月下旬，國(guó)家審計(jì)署先后發(fā)布了第四號(hào)公告《10省區(qū)市財(cái)政支農(nóng)資金管理使用情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》與第五號(hào)公告《渤海水污染防治審計(jì)調(diào)查結(jié)果》。第四號(hào)公告結(jié)果顯示，支農(nóng)資金在投入、使用管理以及政策落實(shí)等方面仍存在不足，10省區(qū)有26.93億元財(cái)政支農(nóng)資金被違規(guī)使用，其中有5837.4萬(wàn)元用于建房買車；此外，有45.75億元屬于不規(guī)范管理，配套資金不到位高達(dá)65.97億元。第五號(hào)公告結(jié)果顯示，海水污染防治存在措施不到位、海域監(jiān)督管理粗放、部分資金征管使用不規(guī)范等問題，石油化工等排放大戶超標(biāo)排放，違規(guī)用海面積189平方公里，主管部門違規(guī)減免處理費(fèi)2.95億元。

國(guó)家稅務(wù)總局：推進(jìn)個(gè)稅全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)

國(guó)家稅務(wù)總局5月8日公布有關(guān)通知，要求各地要加快推廣個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)在2009年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理。通知指出，凡是2008年度扣繳稅款在10萬(wàn)元以上的扣繳單位，從2009年6月份開始必須實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)?？劾U單位在辦理扣繳申報(bào)時(shí)，必須按全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的要求報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》；進(jìn)行匯總申報(bào)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。稅務(wù)總局將在2009年第四季度組織全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)實(shí)行未實(shí)行的，將通報(bào)批評(píng)。國(guó)稅總局還要求各地大力推進(jìn)高校全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)，加強(qiáng)高校教師除工資以外的其他收入和兼職、來(lái)訪講學(xué)人員的個(gè)人所得稅征管。

財(cái)政部明確企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理問題

財(cái)政部近日下發(fā)《關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)所得稅處理若干問題的通知》，明確了企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理有關(guān)問題。通知規(guī)定，企業(yè)的全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價(jià)值或交易價(jià)格，減除資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)、清算費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)，加上債務(wù)清償損益等后的余額，為清算所得。企業(yè)應(yīng)將整個(gè)清算期作為一個(gè)獨(dú)立的納稅年度計(jì)算清算所得。企業(yè)全部資產(chǎn)的可變現(xiàn)價(jià)值或交易價(jià)格減除清算費(fèi)用，職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，結(jié)清清算所得稅、以前年度欠稅等稅款，清償企業(yè)債務(wù)，按規(guī)定計(jì)算可以向所有者分配的剩余資產(chǎn)。通知自2008年1月1日起執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題明確

國(guó)家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2009]87號(hào))明確了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠的有關(guān)問題。該文件自2008年1月1日起執(zhí)行。文件指出，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是指依照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》和《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的專門從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。文件明確，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年(24個(gè)月)以上，凡符合以下條件的，可以按照其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70％，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

大陸企業(yè)赴臺(tái)投資程序公布

5月17日，商務(wù)部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦正式發(fā)布了《關(guān)于大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資或設(shè)立非企業(yè)法人有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資的辦理程序。關(guān)于陸資入臺(tái)，根據(jù)通知，商務(wù)部按照《境外投資管理辦法》負(fù)責(zé)赴臺(tái)灣地區(qū)投資或設(shè)立非企業(yè)法人的核準(zhǔn)工作。地方企業(yè)由所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)，中央企業(yè)徑向商務(wù)部提出申請(qǐng)。在臺(tái)灣地區(qū)投資設(shè)立的企業(yè)或非企業(yè)法人在當(dāng)?shù)刈?cè)后，大陸企業(yè)須于15個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)注冊(cè)文件報(bào)商務(wù)部和國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室備案。由于臺(tái)灣目前還沒有具體擬定相關(guān)管理辦法，因此陸資入臺(tái)仍有一步之差。

財(cái)政部：鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)兼并重組

財(cái)政部副部長(zhǎng)丁學(xué)東5月20日在第十二屆科博會(huì)“中國(guó)高新企業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”上表示，在國(guó)家一系列政策引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化，但是基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，國(guó)內(nèi)外金融危機(jī)還在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還在不斷加深。他指出，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，財(cái)政部門應(yīng)該始終把保持企業(yè)健康發(fā)展作為重要任務(wù)。丁學(xué)東還表示，鼓勵(lì)企業(yè)抓住政府實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，充分利用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)政策，加大科技投入、擴(kuò)大技改投資，推進(jìn)兼并重組、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

固定資產(chǎn)貸款暫行辦法發(fā)布：大額貸款須受托支付

銀監(jiān)會(huì)日前發(fā)布了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》，辦法將貸款資金的支付方式分為“貸款人受托支付”和“借款人自主支付”兩類?！百J款人受托支付”是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)和支付委托，將貸款資金直接支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)象?！敖杩钊俗灾髦Ц丁笔侵纲J款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)將貸款資金發(fā)放至借款人賬戶后，由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人的交易對(duì)象。在固定資產(chǎn)貸款中，單筆金額超過(guò)項(xiàng)目總投資5％，或超過(guò)500萬(wàn)元的，原則上要求采用貸款人受托支付方式。專家認(rèn)為，此舉意在改變過(guò)去銀行“重貸前、輕貸后”、無(wú)法完全控制貸款去向的局面，使銀行更密切地參與到貸款過(guò)程中，防止貸款被擠占、挪用。

銀監(jiān)會(huì)：推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星日前強(qiáng)調(diào)，各銀行要在今年上半年完成中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，努力在下半年使中小企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量有明顯改善，真正使中小企業(yè)的合理融資需求得到有效解決，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)及銀行自身健康可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。王兆星在銀監(jiān)會(huì)舉行的中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)上指出，對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的具體名稱和經(jīng)營(yíng)管理模式不要求統(tǒng)一，但必須體現(xiàn)出專營(yíng)性質(zhì)。各銀行要建立符合中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特征的專門的管理體系、核算體系、信審體系、風(fēng)險(xiǎn)管控體系和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系，建立獨(dú)立的激勵(lì)約束體系、相對(duì)獨(dú)立的IT支持保障體系及獨(dú)立的產(chǎn)品研發(fā)營(yíng)銷體系。

國(guó)資委將徹查央企投資金融領(lǐng)域總體情況

國(guó)資委副主任李偉在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理工作暨產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作會(huì)議上表示，為了防范國(guó)有企業(yè)投資金融領(lǐng)域出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)資委今年將對(duì)中央企業(yè)投資金融領(lǐng)域的總體情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。以金融衍生品投資為例，根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前有28家中央企業(yè)在做各種金融衍生品業(yè)務(wù)，有盈有虧，虧損居多。公開資料顯示，2008年?yáng)|方航空、中國(guó)國(guó)航、中國(guó)遠(yuǎn)洋等央企投資虧損合

計(jì)上百億元。在地方國(guó)企中，深南電也因操作石油衍生品合約導(dǎo)致巨虧。除了對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，李偉還要求各地國(guó)資委根據(jù)本地國(guó)有企業(yè)投資金融領(lǐng)域的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究，制定相關(guān)辦法。

美國(guó)銀行業(yè)2010年起開始采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)5月18日通過(guò)廢止所謂的“特殊目的信托制度”，不再允許銀行通過(guò)這種機(jī)制隱匿部分資產(chǎn)或負(fù)債。這就意味著美國(guó)銀行業(yè)2010年開始必須采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將高達(dá)數(shù)千億美元的表外資產(chǎn)回歸賬目?；ㄆ斓茹y行業(yè)者聲稱此舉將危害銀行獲利和整體經(jīng)濟(jì)。在次級(jí)風(fēng)暴爆發(fā)前，許多銀行都是通過(guò)這類特殊目的基金，將房貸貸款出售給他們自己的特殊目的基金，然后又將這些貸款包裝成房貸抵押債券出售給他們旗下其它特殊目的基金。經(jīng)過(guò)這一層層的轉(zhuǎn)化，許多投資人根本不清楚銀行的實(shí)際債務(wù)有多少，無(wú)形中也增加了金融體系的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。FASB原本預(yù)定2008年就開始實(shí)施這項(xiàng)新制，但在銀行業(yè)的抗議下，延后一年多才實(shí)施。不過(guò)，美國(guó)銀行協(xié)會(huì)執(zhí)行副總Wayne Abernathy表示，這項(xiàng)改變將打擊銀行貸款能力，銀行和整體經(jīng)濟(jì)將同受其害。

英國(guó)下議院捍衛(wèi)公允價(jià)值

一直以來(lái)，英國(guó)下院都為公允價(jià)值會(huì)計(jì)做“無(wú)罪”辯護(hù)。5月15日，英國(guó)下議院財(cái)政委員會(huì)公布了一份報(bào)告。據(jù)悉，該報(bào)告深入剖析了銀行危機(jī)的根源，得出了要改革現(xiàn)有監(jiān)管體制的結(jié)論。同時(shí)，對(duì)公允價(jià)值會(huì)計(jì)、信評(píng)機(jī)構(gòu)改革、審計(jì)業(yè)務(wù)以及媒體的角色，該報(bào)告都有所涉及。報(bào)告稱，盡管公允價(jià)值會(huì)計(jì)所具有的經(jīng)濟(jì)周期要素與銀行資本要求有一定的聯(lián)系，但它絕不是這場(chǎng)信貸危機(jī)的幕后推手。英國(guó)財(cái)政委員會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，公允價(jià)值與銀行資本要求的這種聯(lián)系并不是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之過(guò)，同時(shí)，英國(guó)財(cái)政委員會(huì)對(duì)IASB去年秋天所做的妥協(xié)和讓步表示理解。

美國(guó)可能將推遲采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)成員約翰-史密斯在歐盟委員會(huì)日前召開的一次會(huì)議上表示，美國(guó)很可能出于自身利益考慮，將于5年后采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)。他強(qiáng)調(diào)指出，巴西、加拿大、中國(guó)、印度、日本以及韓國(guó)都對(duì)采用IFRS做出了承諾，同時(shí)歐盟也已經(jīng)開始采用IFRS?，F(xiàn)在看來(lái)，只有美國(guó)成了“趨同”的局外人。IASB目前明顯感到，最近幾個(gè)月以來(lái)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則備受一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。約翰·史密斯說(shuō)，其實(shí)，IASB與FASB一樣備感來(lái)自政治上的壓力。去年10月，IASB不堪各方壓力，對(duì)金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了修正。今年4月，F(xiàn)ASB也不得已修改了公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并公布了最新指導(dǎo)意見。而歐盟各成員國(guó)部長(zhǎng)則擔(dān)心，美國(guó)此舉會(huì)賦予比歐洲銀行在資產(chǎn)評(píng)估問題上更大的靈活性。因此，他們開始向IASB施壓，要求其也要對(duì)公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行適當(dāng)修改。

英國(guó)財(cái)政委員會(huì)要求改革審計(jì)過(guò)程

英國(guó)財(cái)政委員會(huì)近日公布的一份報(bào)告稱，英國(guó)的審計(jì)過(guò)程亟待徹底改革。這份報(bào)告認(rèn)為，審計(jì)過(guò)程未能有效提示英國(guó)銀行業(yè)存在的發(fā)展問題。其實(shí)，早在2007年8月，英國(guó)北巖銀行的危機(jī)就已經(jīng)初露端倪，同時(shí)，隨著危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，英國(guó)一些銀行也紛紛收歸國(guó)有。此外，這份報(bào)告還對(duì)審計(jì)過(guò)程目前到底發(fā)揮何等作用表示質(zhì)疑。英國(guó)財(cái)政委員會(huì)主席約翰·麥克福說(shuō)：“我們的報(bào)告始終不認(rèn)為，審計(jì)人員玩忽職守。但這次銀行危機(jī)使得人們對(duì)金融審計(jì)工作表示質(zhì)疑，我們也在這份報(bào)告中對(duì)改變金融審計(jì)現(xiàn)狀提出了建議和意見?！庇?guó)財(cái)政委員會(huì)稱，此次銀行危機(jī)已經(jīng)暴露出了審計(jì)程序以及審計(jì)過(guò)程存在嚴(yán)重問題。

英國(guó)“報(bào)銷門”熱鬧上演

5月14日，英國(guó)一名議員用納稅人的錢雇工人更換燈泡一事被曝光，成為壓倒英國(guó)議會(huì)下議院的最后一根稻草。自此，越來(lái)越多下院議員的各種私人物品報(bào)銷收據(jù)被揪出，連首相布朗的水管也赫然在列。似不起眼的收據(jù)引起的這場(chǎng)蝴蝶效應(yīng)，實(shí)際上反映出的是英國(guó)政府內(nèi)控體系的缺失。此次“報(bào)銷門”事件除暴露了英國(guó)政府報(bào)銷制度本身的缺陷外，監(jiān)管的弊端也顯露無(wú)遺。在英國(guó)，對(duì)政府的監(jiān)督分散于議會(huì)、司法部門、審計(jì)部門、公眾與輿論監(jiān)督，英國(guó)審計(jì)署直接隸屬議會(huì)，因此，即便漏洞明顯存在，負(fù)責(zé)審計(jì)的相關(guān)會(huì)計(jì)人員似乎也不能夠或是不愿意質(zhì)疑議員的人品，通常是選擇睜一只眼閉一只眼。

畢博陷入破產(chǎn)絕境

歷經(jīng)近三個(gè)月的重組清算后，世界管理咨詢業(yè)巨頭畢博咨詢管理公司最終還是走向了破產(chǎn)的境地。5月16日，德勤中國(guó)區(qū)CEO盧伯卿證實(shí)，“德勤確實(shí)已經(jīng)收購(gòu)了畢博在美國(guó)的公共服務(wù)咨詢業(yè)務(wù)”，這部分業(yè)務(wù)主要涉及畢博的政府項(xiàng)目。另一參與畢博破產(chǎn)重組的競(jìng)購(gòu)方為普華永道，其將畢博在北美商業(yè)咨詢的部分業(yè)務(wù)收入囊中。畢博的前身是畢馬威咨詢，于2001年獨(dú)立后在美國(guó)納斯達(dá)克上市，之后轉(zhuǎn)至紐約證券交易所交易。2002年，畢博與原安達(dá)信咨詢完成業(yè)務(wù)合并，成為最大的管理咨詢公司，7年后，畢博重蹈安達(dá)信的覆轍。截至2008年9月30日，畢博公司總資產(chǎn)為17.6億美元，而總債務(wù)卻達(dá)22.3億美元。