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2009-07-16 09:33劉岸杰葉小勇
新媒體研究 2009年8期
劉岸杰 葉小勇
[摘要]對于高校而言，申報項目的競爭力不僅體現(xiàn)出高校的整體研究實力，而且也反映出高校的科研管理能力和水平。以提高高?？蒲许椖扛偁幜樽罱K目標，系統(tǒng)地論述高校人才培養(yǎng)、制定激勵政策培養(yǎng)創(chuàng)新能力、提高科研管理水平以及如何提高申請書的填報質(zhì)量等。
[關(guān)鍵詞]科研管理 競爭力 人才 激勵
中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0420123－02
在人類進入二十一世紀的時刻，中國已經(jīng)歷了近30年改革開放的歷程，取得了舉世矚目的成就，這其中科技水平的大幅度提高對于實現(xiàn)國家與民族的騰飛起到了極大的促進作用。作為科技人才相對集中的高等學(xué)校在我國科技發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用，是我國科學(xué)事業(yè)的一個重要組成部分。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展以及科研體制改革的不斷深化，高校科學(xué)研究在社會發(fā)展中必將扮演著越來越重要的角色。
目前，高?？茖W(xué)研究基本上是通過項目的形式展開的。對于一所高校而言，申報項目的競爭力，不僅表現(xiàn)出這所高校的整體研究實力，而且也往往反映了這所高校的科研管理能力和水平。正因為如此，上級教育、科研管理部門往往把立項項目數(shù)作為衡量高校科研實力和科研部門工作的一個重要標準。這就要求高校自始至終將提高項目競爭力作為首當(dāng)任務(wù)，出臺各種激勵政策，加強人才的培養(yǎng)和提高申報項目的質(zhì)量，充分發(fā)揮學(xué)校和教師的自身優(yōu)勢，揚長避短，在公平競爭、優(yōu)生劣汰的環(huán)境中，求得更大的發(fā)展。具體工作歸納如下：
一、大力培養(yǎng)科技人才，加強科研隊伍建設(shè)
我國約有1100所高校，擁有70多萬科技人才，整體素質(zhì)較高，是我國科技人才資源的主力軍。因而如何對高?？萍既瞬胚M行充分開發(fā)和培養(yǎng)已成為高校不容忽視的問題。這就要求高校根據(jù)科技發(fā)展的需要認真審視培養(yǎng)目標，努力探索適應(yīng)高校建設(shè)和科技發(fā)展的應(yīng)用型科技人才培養(yǎng)之路。
（一）教學(xué)和科研相結(jié)合
高校應(yīng)以技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)和科研素質(zhì)的形成為主線，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育的試點工作，把課堂教學(xué)和科學(xué)研究緊密地聯(lián)系起來。比如，抓好學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計并努力發(fā)表研究性的學(xué)術(shù)論文。
（二）加強師資隊伍建設(shè)和管理
教師是高校教學(xué)科研工作的主體，加強師資隊伍建設(shè)、提高教師的整體素質(zhì)是提高科研水平、培養(yǎng)高層次科研人才的關(guān)鍵。各高校應(yīng)制定“教師崗位職責(zé)”、“教師科研工作管理規(guī)定”等文件，以規(guī)范教師在科研工作中的行為。使科研質(zhì)量的檢查和評價有據(jù)可依，對提高科研水平有積極的促進作用。
（三）增加交流
高校應(yīng)有計劃地將青年教師派往國內(nèi)外學(xué)習(xí)、進修，參加國內(nèi)外各種學(xué)術(shù)會議，吸取國內(nèi)外先進的科研方法，在開闊視野的同時，也為他們知識的更新打下良好的基礎(chǔ)。另外，鼓勵年輕教師的學(xué)習(xí)深造，為他們的學(xué)習(xí)提供和
創(chuàng)造更多的條件。
二、制定有效的激勵政策，提高教師的科研積極性和創(chuàng)造力
高校作為生產(chǎn)和蘊藏人力資源的基地，其中高校教師是高校生命的支柱，是知識分子中的優(yōu)秀群體，他們的職業(yè)特點是進行高層次人才的培養(yǎng)，他們的工作業(yè)績和狀態(tài)直接關(guān)系到高校教育的成敗，也關(guān)系到高?？蒲兴降奶嵘Ｔ谌瞬鸥偁幦遮吋ち业慕裉?，高校如何實施有效的激勵手段來調(diào)動教師的積極性、穩(wěn)定人心，成為高校管理者必須認真考慮的問題，筆者認為可從以下幾方面去進行。
（一）努力創(chuàng)造調(diào)動教師積極性的良好環(huán)境
調(diào)動教師積極性的良好環(huán)境是穩(wěn)定隊伍、充分發(fā)揮教師積極性的關(guān)鍵。高校中的教師、科研工作者從事的是具有創(chuàng)造性和復(fù)雜性特點的腦力勞動，需要有一個安靜、優(yōu)雅的辦公環(huán)境，需要提供做實驗的儀器設(shè)備，高校應(yīng)盡可能地創(chuàng)造條件滿足他們的需要，給他們?nèi)〉每蒲谐晒?、實現(xiàn)自己的志向以必要的保障。另外，高校還應(yīng)切實改善教師的待遇問題，在結(jié)婚、購房、撫養(yǎng)子女等方面，高校應(yīng)為他們提供更好的福利待遇，使他們安心從事教學(xué)和科研等工作。
（二）實施聘任制激發(fā)廣大教師的工作熱情
在高校，兩年或三年一聘制度的長期性，使得教師心理的內(nèi)驅(qū)力具有永恒性?！安贿M則退”的現(xiàn)實迫使教師努力工作，在自己的崗位上多出成果。聘任制的實施，使教師這一職業(yè)不再是“鐵飯碗”，打破了教師職務(wù)終生制的陳舊觀念，被聘上的教師不敢怠慢，未聘上的教師只能通過強化自身素質(zhì)參加下次聘任，否則就有被解聘的危機，以此形成一個動態(tài)的良性激勵循環(huán)。
（三）建立嚴格合理的教師考核與激勵制度
考核制度的建立是對教師進行科學(xué)管理的首要環(huán)節(jié)，通過定期考核，可以全面、客觀地了解教師的素質(zhì)情況，有利于獎勵機制的建立?？己酥袘?yīng)注意不同類型、不同等級的教師應(yīng)有不同的考核標準。應(yīng)準確、公正地使用獎勵，以起到促使人們奮起進取的引導(dǎo)作用，也只有將考核與獎勵結(jié)合起來才能起到考核應(yīng)起的作用，做到職責(zé)分明、獎罰分明，形成你追我趕、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。
三、增強科研管理者的服務(wù)意識
現(xiàn)代科研管理是指按照科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展的規(guī)律和特點，以信息論、控制論、系統(tǒng)論等現(xiàn)代管理手段為基礎(chǔ)，組織和運籌各項科研活動，從而在時間和空間上最合理、最經(jīng)濟、最有效地完成科學(xué)研究和發(fā)展目標的管理活動。這就要求我們科研管理者不僅要努力提高自身素質(zhì)，還要不斷增強事業(yè)性和責(zé)任感。做到“三勤”。一是勤與上級項目組織單位的縱向聯(lián)系，以便及時把本年度申報工作的要求等有關(guān)信息傳遞給本?？蒲腥藛T，以利于他們盡早了解掌握情況；二是勤與兄弟院校、科研院所的聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們的先進管理工作方法，改進自己的工作，與他們互相配合，優(yōu)勢互補，共同爭取科研項目；三是勤與校內(nèi)各院系及科研骨干的聯(lián)系，齊心協(xié)力爭取申報課題。在工作中始終堅持“服務(wù)”的宗旨，充當(dāng)和發(fā)揮教師、科研人員之間的橋梁紐帶，以提高項目的競爭力為目標，最大限度地動員廣大教師積極投入申報工作，加強協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，把好申報的技術(shù)技巧關(guān)，使廣大教師和科研人員的希望得以實現(xiàn)。
四、正確引導(dǎo)，把好項目申報質(zhì)量關(guān)
科研項目的申報是立項的前提，高校要想使更多的科研項目獲得立項資助，就必須做好項目的申報工作，提高項目的申報質(zhì)量。項目從開始選題到最后申報出去是一個系統(tǒng)的過程，科研管理者和申請人必須緊密合作、共同把關(guān)、切實解決各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，才能提高項目申報書的質(zhì)量。具體工作有以下幾方面：
（一）選題
課題的形成和選擇是科研工作中比較艱苦的一個階段和過程。選擇課題就是選擇、確定自己的主攻方向，這關(guān)系到整個科研工作的成敗。選擇課題必須避免低水平的重復(fù)，立項前的調(diào)研工作很重要。項目申請人除了要及時準確地了解與本類項目相關(guān)的政策法規(guī)，還要進行大量的文獻資料查閱和調(diào)研工作，及時了解國內(nèi)外該研究領(lǐng)域的技術(shù)現(xiàn)狀、動態(tài)趨勢及存在的問題，并認真加以分析，真正做到心中有數(shù)，知己知彼，審時度勢地找到適合自己研究方向的突破口，并且根據(jù)自己的優(yōu)勢確定研究的方向和目標。這既要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，又要吸取他人的經(jīng)驗，從而富有創(chuàng)造性地提出研究課題和主攻方向。此外，項目申請人還要了解各種科研課題的性質(zhì)特點，資助方式、資助強度及對象，從而選擇出更適合本人特點的對口課題。
（二）課題的理論依據(jù)要充分
申報課題的出發(fā)點和目的要明確，理論依據(jù)要充分。由于當(dāng)前科學(xué)研究即高度綜合又高度分化，學(xué)科之間的相互交叉和滲透日趨廣泛，新知識、新理論更新加快，即使在同一領(lǐng)域，由于研究背景和方法不同，對一個課題的理解、看法也差異很大。因此，在填寫課題申請報告時，要在查閱大量國內(nèi)外文獻資料，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡可能地把申報課題的意義、特點和創(chuàng)新點充分表達出來。要清楚、客觀、全面地說明國內(nèi)外同行的研究狀況，如已研究的程度、所用的方法和手段以及發(fā)展趨勢；要特別指出目前需要解決的問題及其沒有解決的原因，提出對此問題的解決辦法及要達到的目的等。此外，參考文獻的引用一定要得當(dāng)，要注意引文文獻發(fā)表的時間及雜志的權(quán)威性。
（三）課題的研究內(nèi)容要具體、明確
研究內(nèi)容是研究項目所需要解決的科學(xué)技術(shù)問題的具體化，應(yīng)該明確、具體、突出重點，是否抓住了解決問題的關(guān)鍵。做到“三有”，即有價值、有特色創(chuàng)新、有重點。同時還要具有“新、特、高、優(yōu)”，“新”是選擇的項目必須學(xué)術(shù)思想新穎、具有先進性和前沿性，與國內(nèi)外同類研究不重復(fù)，注重從交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科中尋找新的生長點?！疤亍笔侵高x擇的項目具有特色，研究內(nèi)容方法和技術(shù)路線等各欄目的思考和填寫過程，應(yīng)始終有別于他人的獨到之處?！案摺笔侵高x擇項目研究起點要高，研究內(nèi)容、研究方法、技術(shù)路線及預(yù)期結(jié)果都處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平?！皟?yōu)”是指申請人在該領(lǐng)域方向已有良好的工作基礎(chǔ)和較多的工作積累，具有一定的優(yōu)勢。
（四）正確的研究方法和技術(shù)路線是成功的關(guān)鍵
確定科研課題的主題思想、研究目的之后，制定正確的研究方法和技術(shù)路線是科研工作前期的重要內(nèi)容。研究方法和技術(shù)路線是為完成研究內(nèi)容而設(shè)計的研究方案和技術(shù)措施，它包括理論分析、實驗方法、工作步驟等一整套計劃安排。填寫時要注意做到設(shè)計周密，方法科學(xué)，路線合理，技術(shù)先進可行，措施具體明確，切忌含糊不清、模棱兩可。同時，要有一定的預(yù)實驗基礎(chǔ)，并充分展示課題負責(zé)人和參加成員與本課題有關(guān)的前期科研成果。
總之，高?？蒲兴降奶岣撸c高校學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，研究人員、科研管理工作者齊心協(xié)力，勤奮努力分不開的。為了高?？蒲械目沙掷m(xù)發(fā)展，高校還必須積極總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，努力實現(xiàn)科學(xué)研究的系統(tǒng)化、規(guī)范化和法制化，使高?？蒲羞_到一個新的高度。
參考文獻：
[1]賈建軍、陳梅一等，高校科技管理工作創(chuàng)新模式探討[J].成都理工大學(xué)學(xué)報，2003.30（增刊），81-83.
[2]湯靜霞，張虹等，對高校教師激勵的思考[J].江蘇大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2002.24（2）:55-57.
[3]李新榮，關(guān)于高?？蒲许椖可陥蟛呗缘奶接慬J].紹興文理學(xué)院學(xué)報，2002.22（4）:92-95.
[4]毛德利，耿兆等.把學(xué)校內(nèi)部管理“四制”落到實處[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2002.（10）:49-50.
作者簡介：
劉岸杰，新疆大學(xué)科研處。
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劉岸杰 葉小勇
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（二）加強師資隊伍建設(shè)和管理
教師是高校教學(xué)科研工作的主體，加強師資隊伍建設(shè)、提高教師的整體素質(zhì)是提高科研水平、培養(yǎng)高層次科研人才的關(guān)鍵。各高校應(yīng)制定“教師崗位職責(zé)”、“教師科研工作管理規(guī)定”等文件，以規(guī)范教師在科研工作中的行為。使科研質(zhì)量的檢查和評價有據(jù)可依，對提高科研水平有積極的促進作用。
（三）增加交流
高校應(yīng)有計劃地將青年教師派往國內(nèi)外學(xué)習(xí)、進修，參加國內(nèi)外各種學(xué)術(shù)會議，吸取國內(nèi)外先進的科研方法，在開闊視野的同時，也為他們知識的更新打下良好的基礎(chǔ)。另外，鼓勵年輕教師的學(xué)習(xí)深造，為他們的學(xué)習(xí)提供和
創(chuàng)造更多的條件。
二、制定有效的激勵政策，提高教師的科研積極性和創(chuàng)造力
高校作為生產(chǎn)和蘊藏人力資源的基地，其中高校教師是高校生命的支柱，是知識分子中的優(yōu)秀群體，他們的職業(yè)特點是進行高層次人才的培養(yǎng)，他們的工作業(yè)績和狀態(tài)直接關(guān)系到高校教育的成敗，也關(guān)系到高?？蒲兴降奶嵘Ｔ谌瞬鸥偁幦遮吋ち业慕裉?，高校如何實施有效的激勵手段來調(diào)動教師的積極性、穩(wěn)定人心，成為高校管理者必須認真考慮的問題，筆者認為可從以下幾方面去進行。
（一）努力創(chuàng)造調(diào)動教師積極性的良好環(huán)境
調(diào)動教師積極性的良好環(huán)境是穩(wěn)定隊伍、充分發(fā)揮教師積極性的關(guān)鍵。高校中的教師、科研工作者從事的是具有創(chuàng)造性和復(fù)雜性特點的腦力勞動，需要有一個安靜、優(yōu)雅的辦公環(huán)境，需要提供做實驗的儀器設(shè)備，高校應(yīng)盡可能地創(chuàng)造條件滿足他們的需要，給他們?nèi)〉每蒲谐晒?、實現(xiàn)自己的志向以必要的保障。另外，高校還應(yīng)切實改善教師的待遇問題，在結(jié)婚、購房、撫養(yǎng)子女等方面，高校應(yīng)為他們提供更好的福利待遇，使他們安心從事教學(xué)和科研等工作。
（二）實施聘任制激發(fā)廣大教師的工作熱情
在高校，兩年或三年一聘制度的長期性，使得教師心理的內(nèi)驅(qū)力具有永恒性?！安贿M則退”的現(xiàn)實迫使教師努力工作，在自己的崗位上多出成果。聘任制的實施，使教師這一職業(yè)不再是“鐵飯碗”，打破了教師職務(wù)終生制的陳舊觀念，被聘上的教師不敢怠慢，未聘上的教師只能通過強化自身素質(zhì)參加下次聘任，否則就有被解聘的危機，以此形成一個動態(tài)的良性激勵循環(huán)。
（三）建立嚴格合理的教師考核與激勵制度
考核制度的建立是對教師進行科學(xué)管理的首要環(huán)節(jié)，通過定期考核，可以全面、客觀地了解教師的素質(zhì)情況，有利于獎勵機制的建立?？己酥袘?yīng)注意不同類型、不同等級的教師應(yīng)有不同的考核標準。應(yīng)準確、公正地使用獎勵，以起到促使人們奮起進取的引導(dǎo)作用，也只有將考核與獎勵結(jié)合起來才能起到考核應(yīng)起的作用，做到職責(zé)分明、獎罰分明，形成你追我趕、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。
三、增強科研管理者的服務(wù)意識
現(xiàn)代科研管理是指按照科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展的規(guī)律和特點，以信息論、控制論、系統(tǒng)論等現(xiàn)代管理手段為基礎(chǔ)，組織和運籌各項科研活動，從而在時間和空間上最合理、最經(jīng)濟、最有效地完成科學(xué)研究和發(fā)展目標的管理活動。這就要求我們科研管理者不僅要努力提高自身素質(zhì)，還要不斷增強事業(yè)性和責(zé)任感。做到“三勤”。一是勤與上級項目組織單位的縱向聯(lián)系，以便及時把本年度申報工作的要求等有關(guān)信息傳遞給本?？蒲腥藛T，以利于他們盡早了解掌握情況；二是勤與兄弟院校、科研院所的聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們的先進管理工作方法，改進自己的工作，與他們互相配合，優(yōu)勢互補，共同爭取科研項目；三是勤與校內(nèi)各院系及科研骨干的聯(lián)系，齊心協(xié)力爭取申報課題。在工作中始終堅持“服務(wù)”的宗旨，充當(dāng)和發(fā)揮教師、科研人員之間的橋梁紐帶，以提高項目的競爭力為目標，最大限度地動員廣大教師積極投入申報工作，加強協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，把好申報的技術(shù)技巧關(guān)，使廣大教師和科研人員的希望得以實現(xiàn)。
四、正確引導(dǎo)，把好項目申報質(zhì)量關(guān)
科研項目的申報是立項的前提，高校要想使更多的科研項目獲得立項資助，就必須做好項目的申報工作，提高項目的申報質(zhì)量。項目從開始選題到最后申報出去是一個系統(tǒng)的過程，科研管理者和申請人必須緊密合作、共同把關(guān)、切實解決各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，才能提高項目申報書的質(zhì)量。具體工作有以下幾方面：
（一）選題
課題的形成和選擇是科研工作中比較艱苦的一個階段和過程。選擇課題就是選擇、確定自己的主攻方向，這關(guān)系到整個科研工作的成敗。選擇課題必須避免低水平的重復(fù)，立項前的調(diào)研工作很重要。項目申請人除了要及時準確地了解與本類項目相關(guān)的政策法規(guī)，還要進行大量的文獻資料查閱和調(diào)研工作，及時了解國內(nèi)外該研究領(lǐng)域的技術(shù)現(xiàn)狀、動態(tài)趨勢及存在的問題，并認真加以分析，真正做到心中有數(shù)，知己知彼，審時度勢地找到適合自己研究方向的突破口，并且根據(jù)自己的優(yōu)勢確定研究的方向和目標。這既要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，又要吸取他人的經(jīng)驗，從而富有創(chuàng)造性地提出研究課題和主攻方向。此外，項目申請人還要了解各種科研課題的性質(zhì)特點，資助方式、資助強度及對象，從而選擇出更適合本人特點的對口課題。
（二）課題的理論依據(jù)要充分
申報課題的出發(fā)點和目的要明確，理論依據(jù)要充分。由于當(dāng)前科學(xué)研究即高度綜合又高度分化，學(xué)科之間的相互交叉和滲透日趨廣泛，新知識、新理論更新加快，即使在同一領(lǐng)域，由于研究背景和方法不同，對一個課題的理解、看法也差異很大。因此，在填寫課題申請報告時，要在查閱大量國內(nèi)外文獻資料，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡可能地把申報課題的意義、特點和創(chuàng)新點充分表達出來。要清楚、客觀、全面地說明國內(nèi)外同行的研究狀況，如已研究的程度、所用的方法和手段以及發(fā)展趨勢；要特別指出目前需要解決的問題及其沒有解決的原因，提出對此問題的解決辦法及要達到的目的等。此外，參考文獻的引用一定要得當(dāng)，要注意引文文獻發(fā)表的時間及雜志的權(quán)威性。
（三）課題的研究內(nèi)容要具體、明確
研究內(nèi)容是研究項目所需要解決的科學(xué)技術(shù)問題的具體化，應(yīng)該明確、具體、突出重點，是否抓住了解決問題的關(guān)鍵。做到“三有”，即有價值、有特色創(chuàng)新、有重點。同時還要具有“新、特、高、優(yōu)”，“新”是選擇的項目必須學(xué)術(shù)思想新穎、具有先進性和前沿性，與國內(nèi)外同類研究不重復(fù)，注重從交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科中尋找新的生長點?！疤亍笔侵高x擇的項目具有特色，研究內(nèi)容方法和技術(shù)路線等各欄目的思考和填寫過程，應(yīng)始終有別于他人的獨到之處?！案摺笔侵高x擇項目研究起點要高，研究內(nèi)容、研究方法、技術(shù)路線及預(yù)期結(jié)果都處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平?！皟?yōu)”是指申請人在該領(lǐng)域方向已有良好的工作基礎(chǔ)和較多的工作積累，具有一定的優(yōu)勢。
（四）正確的研究方法和技術(shù)路線是成功的關(guān)鍵
確定科研課題的主題思想、研究目的之后，制定正確的研究方法和技術(shù)路線是科研工作前期的重要內(nèi)容。研究方法和技術(shù)路線是為完成研究內(nèi)容而設(shè)計的研究方案和技術(shù)措施，它包括理論分析、實驗方法、工作步驟等一整套計劃安排。填寫時要注意做到設(shè)計周密，方法科學(xué)，路線合理，技術(shù)先進可行，措施具體明確，切忌含糊不清、模棱兩可。同時，要有一定的預(yù)實驗基礎(chǔ)，并充分展示課題負責(zé)人和參加成員與本課題有關(guān)的前期科研成果。
總之，高?？蒲兴降奶岣撸c高校學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，研究人員、科研管理工作者齊心協(xié)力，勤奮努力分不開的。為了高?？蒲械目沙掷m(xù)發(fā)展，高校還必須積極總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，努力實現(xiàn)科學(xué)研究的系統(tǒng)化、規(guī)范化和法制化，使高?？蒲羞_到一個新的高度。
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作者簡介：
劉岸杰，新疆大學(xué)科研處。
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