韓朝軍事的不對稱性

韓國國際問題研究院編輯室

朝鮮軍隊在過去的兩年不但增加了地面部隊兵力，一些現(xiàn)代化武器如潛艇和新型地對地、地對艦導(dǎo)彈等也得到了大幅強化，南北軍力的差距呈現(xiàn)出擴大趨勢。據(jù)國防部((2008國防白皮書》資料顯示，與2006年相比，朝鮮陸軍撤消了4個軍團建制，補充了11個師團建制，坦克、火箭炮和地對地導(dǎo)彈分別增加了200、300、20余輛(臺)，兵力增加兩萬余人；海軍新下水潛艇十余艘，潛艇總數(shù)已達到70余艘。空軍戰(zhàn)機也增加了40余架。與之相比，韓國陸軍裝甲車輛和野戰(zhàn)炮反分別減少了100余輛(門)，兵力減少一萬九千余人；海、空軍也有一定裁撤，戰(zhàn)機減少了十余架。此外，更大的差距表現(xiàn)在朝軍已實際裝備了射程達3000千米以上的中程導(dǎo)彈，并在兩年內(nèi)將特種部隊擴充了6萬余人。韓朝軍事上的不對稱性逐年加劇。

(劉天聰)

奧巴馬主義不利于經(jīng)濟增長

奧巴馬認為其經(jīng)濟刺激計劃有助于復(fù)蘇經(jīng)濟，但事實可能相反：準備實施的“總量控制與排放交易”機制，實際上是對所有的經(jīng)濟活動征稅，會對各行各業(yè)帶來負面影響，加強對私人工商業(yè)的管理，也不利于創(chuàng)造就業(yè)機會。現(xiàn)代民主黨一貫主張干預(yù)經(jīng)濟：安德魯·杰克遜總統(tǒng)認為政府應(yīng)限制富人的權(quán)力；羅斯福通過“新政”，提高了普通人的生活水平，約翰遜的“偉大社會”卻造成財政資源的巨大浪費。由于經(jīng)濟危機，美國2009年的財政支出可能超過GDPt的127％，這在美國歷史的和平時期是最高的。在現(xiàn)代社會，政府對經(jīng)濟控制越多，經(jīng)濟增長就越慢，失業(yè)率也會居高不下。奧巴馬的政策，更像二戰(zhàn)后英國首相艾德禮所走的社會主義道路，而不像將英國經(jīng)濟拉出困境的撒切爾路線。

(張文宗)

不要接受歡欣鼓舞的預(yù)測

美國政府預(yù)測今年下半年美國經(jīng)濟將開始恢復(fù)，隨后持續(xù)數(shù)年4％的強勁增長。這不過是一廂情愿的幻想，從近八個世紀以來國際金融危機的歷史經(jīng)驗來看，緊隨著嚴重金融危機而至的經(jīng)濟衰退往往比普通衰退持續(xù)的時間更長，損失更嚴重。美國經(jīng)濟產(chǎn)出還需要四年時間才能恢復(fù)到危機前的水平，失業(yè)率還會再上升三年，達到11％至12％的水平，股市和房價的底部可能仍然要到2010年底才能到達。今天的財政和貨幣政策大大強于上個世紀30年代大蕭條期間的政策，可是目前的危機也遠比30年代以來任何一場危機更具壘球色彩。30年代，大多數(shù)國家花了十年才恢復(fù)到衰退前的水平。金融危機不會永遠持續(xù)，然而決策者如果不能現(xiàn)實地評估目前局勢和未來走勢并采取行動，那么這場危機可能就要持續(xù)更長的時間。

(劉沖)

中國海外利益的“國際救援”

與歐美不同，中國僑民常流向動蕩的發(fā)展中國家，他們大多從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和小商品生意，而非金融和服務(wù)業(yè)，因此他們很容易受到攻擊。為了護航商船，2008年12月中國向亞丁灣正式派遣海軍，表明中國開始重視其海外利益，愿意且有能力參與國際行動。據(jù)統(tǒng)計目前有50－400萬的中國人在海外工作。若加上旅游者和海外留學(xué)生2020年這一數(shù)字將達到1億人。他們的福祉毫無疑問是中國政府的責(zé)任。未來保護商業(yè)利益和民眾安全的行動必將會繼續(xù)增加。目前中國政府對海外僑民的救援主要是通過外交和民事途徑進行。政府已成立相關(guān)機構(gòu)專司中國海外利益的保證，外交部網(wǎng)站也開始經(jīng)常發(fā)布海外風(fēng)險提示。然而由于遠程軍事投放能力有限和擔(dān)心軍事派遣有損中國良好國際形象，在可預(yù)見的未來大規(guī)模軍事力量的部署可能性很小。

(余翔)

奧巴馬的對外政策團隊僅用一個月就制定出對華1政策：就更多問題更加頻繁地加強合作。但人們現(xiàn)在對兩國合作的期望值卻過高。美中兩國開展有效合作的一大障礙是，兩國在就主權(quán)、制裁及使用武力等問題存在嚴重分歧。而就氣候變化、軍事透明度而言，雙方的合作更是具有挑戰(zhàn)性。中美之間的合作有時也是缺乏信任的。世界各國都認識到，僅在雙邊框架下就當(dāng)前對華關(guān)系重大問題進行談判是行不通的。今年3月美國海軍測量船遭五艘中國船只包圍。此事件也說明兩國之間的不信任。就此看來，不但是北京，就華盛頓而言在對華問題上也要改弦易轍，言行不一將嚴重損害美國相對于中國及其許多國家所享有的正統(tǒng)地位，世界上許多國家都希望華盛頓能以身作則。今年是中美關(guān)系正?；?0周年，這30年里中美和平相處。然而，如果不去解決兩國存在的實際分歧，那么進一步提升兩國關(guān)系便無任何意義，G2的對話框架也只是無休止的爭吵而已。

不能允許國民忽略的“官僚統(tǒng)治”復(fù)燃

日本經(jīng)濟急劇下滑的原因，不能單純地理解為“美國次貸危機”所致，而是緣于日本經(jīng)濟固有問題與金融危機的雙重沖擊。根據(jù)日本內(nèi)閣經(jīng)濟動向指數(shù)判斷，日本經(jīng)濟惡化原因在于日本央行最初實施的失敗政策。在2006至2007年通貨緊縮時，日本央行實施金融緊縮政策、提高利率，減少了貨幣的市場流通，導(dǎo)致購買力下降與物價下跌。政府本無需為央行制定政策目標，日本央行實施失敗的政策，使其在自我保護的同時喪失了獨立性和自尊心。據(jù)樂觀推測經(jīng)濟會有好轉(zhuǎn)趨勢，因此需適當(dāng)調(diào)控。為補缺日本80萬億日元供需之差，可考慮發(fā)行25萬億日元政府紙幣，25萬億日元央行市場流通資金，除此之外，自財務(wù)省特別款項——“外務(wù)省儲備金”，出資25億萬日元，利用共75萬億日元在兩三年內(nèi)集中彌補供需差異。將儲備金作為定額補助金返還國民非常重要，只有讓國民自己決定資金用途，而不是由掌控儲備金的官員決定，政策才能有效落實。如果政治家與國民不能有力監(jiān)督，將難以避免“官僚統(tǒng)治”的復(fù)燃。

(黃瑩)