吳新明

不諳“世事”，執(zhí)意“黨政分立，各司其職”，引起黨務(wù)、立法反彈，政令不暢：誰當(dāng)主席并不重要，理順三方關(guān)系才是關(guān)鍵，黨內(nèi)尚未有人能撼動馬英九。

并非空穴來風(fēng)

4月上旬，臺灣媒體傳出馬英九要兼任黨主席，逼現(xiàn)任黨主席吳伯雄轉(zhuǎn)任?；鶗麻L，導(dǎo)致現(xiàn)任董事長江丙坤萌生去意。4月底第三次“江陳會”剛落幕的節(jié)骨眼上，5月4日江炳坤突然當(dāng)面向馬英九遞交辭呈，雖然馬英九當(dāng)場表示“絕對不可以”，但此事已鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，圈內(nèi)更風(fēng)傳，馬英九兼任黨主席的基調(diào)大致已定。若無意外，待6月15日國民黨完成縣市長初選提名，吳伯雄將卸任，馬將輕車直取黨主席。

前世緣

馬英九兼不兼任黨主席，實(shí)際上經(jīng)歷了一個(gè)大轉(zhuǎn)折。就職之初，即有人提議兼任黨主席，搞黨政同步，但遭到馬英九堅(jiān)拒。當(dāng)時(shí)馬英九的說法是不會再搞老國民黨黨政一體、以黨領(lǐng)政的“黨國體制”，強(qiáng)調(diào)要黨政分立，各司其職。在政府新班子的人事安排中，馬英九還刻意不買黨務(wù)系統(tǒng)的賬，寧可把油水厚的職位送給無黨籍人士甚至長期反馬的綠營人士，也不愿用連戰(zhàn)、吳伯雄等被推薦的國民黨人士，曾引起黨務(wù)系統(tǒng)怨聲載道。因?yàn)榇筮x之前，吳伯雄為換取地方樁腳賣力輔選，曾向一些人許諾勝選后將安排職位，但勝選后握有提名權(quán)的馬英九以“執(zhí)政不是政治分贓”為由，不買吳伯雄的賬，讓吳下不來臺。吳后來一再公開要求黨政一家，以黨輔政，并修改黨章，要求行政系統(tǒng)列席中常會，以加強(qiáng)對行政系統(tǒng)的溝通、指導(dǎo)和管理，牽制馬的行政系統(tǒng)之意盡在其中。馬英九與立法系統(tǒng)的關(guān)系也暗潮洶涌，馬一手提名、任命的行政系統(tǒng)高官與以王金平為首的立法系統(tǒng)“相敬如冰”，幾乎不存在真正意義上的溝通。當(dāng)時(shí)有人分析，馬英九之所以要這么做，一是不愿接受連、吳等老人指導(dǎo)，顯示自己才是真正的當(dāng)家人；二是要當(dāng)“全民總統(tǒng)”，拉攏淺綠，分化民進(jìn)黨；三是效法西方體制，搞行政、立法、司法三權(quán)分立；四是認(rèn)為國民黨太爛，是包袱。結(jié)果，馬英九及其團(tuán)隊(duì)遭到來自黨務(wù)、立法系統(tǒng)的強(qiáng)大阻力。先是馬英九提名的“監(jiān)察院”及“考試院”部分綠營人選遭到黨籍“立委”否決，搞得馬很沒面子。接著金融危機(jī)爆發(fā)，“六三三”政見(經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)6‰人均GDP達(dá)3萬美元，失業(yè)率降至3％)跳票、臺北股市跌破20年線，黨內(nèi)撻伐聲不斷，要求“內(nèi)閣”改組聲浪排山倒海，比在野黨的攻擊力度還高。導(dǎo)致國民黨在“立法院”雖擁有3/4席次，也未能通過馬英九任后首次編列的總預(yù)算案，幾乎使行政系統(tǒng)無米下鍋，不得不加開臨時(shí)會解決的“怪事”。特別是不久前“立委”補(bǔ)選國民黨兵敗苗栗、險(xiǎn)勝大安區(qū)，被視為馬當(dāng)局期中考試的縣市長選舉也頻亮紅燈，給馬英九不斷敲響警鐘。受到一系列挫折之后，馬英九“幡然醒悟”，不再提黨政分立，而要黨政一把抓，指揮黨務(wù)、立法系統(tǒng)拱衛(wèi)行政系統(tǒng)。具有諷刺意味的是，馬英九與黨務(wù)、立法系統(tǒng)的矛盾，與黨主席一職有著很深的關(guān)聯(lián)。2005年6月，前主席連戰(zhàn)任期屆滿，國民黨需再次選舉黨主席。其時(shí)連戰(zhàn)挾5月份首訪大陸“破冰之旅”、開創(chuàng)兩岸關(guān)系新局的余威，黨內(nèi)人氣達(dá)到頂峰，王金平等人力勸連戰(zhàn)連選連任。馬英九等唯恐連戰(zhàn)把持黨主席，2008年再次參選“總統(tǒng)”，于是放出風(fēng)聲有意加入競爭，名曰世代交替，逼退連戰(zhàn)之意昭然若揭。連戰(zhàn)心高氣傲，不愿與馬英九等后輩同臺切磋，干脆宣布不再謀求連任。當(dāng)年7月，馬英九與王金平兩強(qiáng)相爭，競選期間馬陣營不擇手段，發(fā)生攻擊王金平為“黑金政治代表”抹黑事件，引起王系勢力的不滿，種下了馬王不和的心結(jié)。馬勝選后雖然想向王金平道歉，但王拂袖而去，堅(jiān)拒擔(dān)任第一副主席，之后馬王關(guān)系一直面和心不和。早在2007年，馬英九因特別費(fèi)案受到綠營攻擊，主動宣布辭去黨主席。為防堵王系勢力殺回馬槍，馬英九三顧茅廬，力請副主席吳伯雄代理黨主席。匆忙中，吳伯雄步上了他政治生命中最重要的道路。“姜還是老的辣”，吳在位上展示出作為“政治禪師”的深厚功力，時(shí)而隱忍，時(shí)而犀利，令外界刮目相看：先強(qiáng)勢主導(dǎo)修改“排黑條款”，給有案未結(jié)的馬英九排除參選障礙。接著拉連、聯(lián)王、迎宋(楚瑜)，為國民黨、親民黨合作打下基礎(chǔ)，排除了連、王、宋合伙對抗馬英九的隱患。再下來投棋布子，安撫地方派系，把過去馬英九不擅長、不會做或做不好的政治和人事工作，打理得井井有條。特別是在大選期間，為防民進(jìn)黨使出“奧步”，吳伯雄拖著老病之軀，三天三夜吃住在辦公室，替馬看家護(hù)院。要說吳伯雄這兩年來的功勞，不可謂不大。馬當(dāng)上最高領(lǐng)導(dǎo)人后，卻不知向吳及其代表的黨務(wù)系統(tǒng)讓渡利益與權(quán)力空間，當(dāng)然會遭到黨務(wù)，立法系統(tǒng)的抵制了。說到底，黨務(wù)和立法系統(tǒng)的“集體怠惰”，其實(shí)是馬英九不懂人情世故，未解政治三昧，自己結(jié)下的“孽緣”。

今生情

既然馬英九決意要染指黨務(wù)系統(tǒng)，那么由此帶來的兩個(gè)問題是：如馬親自兼任黨主席，會否出現(xiàn)理想中的黨政一體，如臂使指、指哪打哪?如馬不愿直接出面，會指派誰擔(dān)當(dāng)代理人?

先分析問題一。馬英九完全有理由兼任黨主席，畢竟從兩蔣到李登輝，均是這樣干的。陳水扁執(zhí)政時(shí)期，也有兼任黨主席的先例，所以日前民進(jìn)黨攻擊馬兼任黨主席將導(dǎo)致一人獨(dú)大，似乎理不直氣不壯。拋開兼任黨主席效果好壞，至少兼任黨主席完全符合黨內(nèi)倫理和政治慣例。但就馬英九所念茲在茲的黨政合一、精誠團(tuán)結(jié)、溝通順暢來看，恐怕并非易事。前已分析，馬英九與黨務(wù)、立法系統(tǒng)的矛盾，一來在于過于剛愎自用，自認(rèn)為黨需要馬英九大干馬需要國民黨，不愿向黨務(wù)系統(tǒng)讓渡權(quán)力和利益，二來在于馬英九處處看不起立法系統(tǒng)，不愿放下身段與“立委”搏感情，不愿面對政黨政治就是肉桶政治的現(xiàn)實(shí)，不愿承認(rèn)“立委”就是“利委”(即受利益驅(qū)使、以權(quán)力尋租為常態(tài))的潛規(guī)則，三來在于馬處處想保持“政治潔癬”，“身”在廚房心中還不想惹油煙?！拔镆灶惥郏艘匀悍帧?，以劉兆玄為首的“博士內(nèi)閣”、“學(xué)者內(nèi)閣”與馬英九氣味相投，亦與黨務(wù)、立法格格不入。退一萬步說，馬英九即使兼任黨主席，如果不從根本上解決行政、黨務(wù)、立法系統(tǒng)的性格差異，不設(shè)身處地站在黨務(wù)、立法系統(tǒng)的角度分析問題。不能保證所有行為主體利益均沾，就無法換回黨務(wù)和立法系統(tǒng)的全力支持，馬就是兼了黨主席也做不到一言九鼎。反之，如果馬英九能做到這一點(diǎn)，即使不兼任黨主席，立法和黨務(wù)系統(tǒng)也會照樣抬轎。畢竟，立法、黨務(wù)系統(tǒng)與馬英九并不存在根本沖突，他們在乎的只是是否得到應(yīng)有尊重和應(yīng)得利益。至于有些人認(rèn)為，吳伯雄戰(zhàn)功顯赫，馬逼吳慘然退隱江湖，擔(dān)心引起吳反彈、王金平兔死狐悲，未免多慮。一則因?yàn)榻袢諊顸h內(nèi)無人能與馬英九抗衡，二則因?yàn)閰悄旮叨嗖?，去?月即有隱退之意，只是當(dāng)時(shí)有人以“國民黨已有一個(gè)笨總統(tǒng)，決不能再出一個(gè)笨主席”為由力諫，吳才勉為其難，答應(yīng)廷任至今夏。目前吳伯雄只有一事牽掛，即兒子吳志揚(yáng)的前途。只要6月15日吳志揚(yáng)獲得桃園縣長提名，吳老爺子甘愿全力替兒輔選，盡早脫離黨內(nèi)俗務(wù)。

再看問題二，如馬英九不愿親自兼任黨主席，將會指派誰當(dāng)代理人?一般而言，黨主席候選人要具備副主席資歷。從2001年國民黨采取黨員直選，三任黨主席連戰(zhàn)、馬英九，吳伯雄均是由副扶正的。就目前的形勢看，馬的代理人應(yīng)具備如下條件：一是稔熟黨務(wù)工作，二是有選舉經(jīng)驗(yàn)和操盤能力，三是從政經(jīng)歷豐富，四是配合度高。攤開現(xiàn)任八位副主席來看，吳敦義歷任南投縣長、高雄市長，做過地方民意代表，身受馬英九提攜擔(dān)任黨秘書長和副主席，輔選“立委”及“總統(tǒng)”選舉，立下汗馬功勞，對馬英九配合度也高，應(yīng)是代理人的合適人選。蔣孝嚴(yán)身為蔣家后代，歷任民意代表，“外交部長”、黨秘書長等職，從政經(jīng)歷完整，但缺乏地方執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，加上外省背景，身份敏感，恐難成為馬英九代理人。林豐正歷任臺北縣長、“交通部長”、黨秘書長等職，黨政經(jīng)驗(yàn)豐富，但其與連戰(zhàn)走得太近。被貼上連系標(biāo)簽，估計(jì)很難進(jìn)入馬英九法眼，再登高峰可能性不大。詹春柏是馬英九核心幕僚，配合度高。但其人守成尚可，開拓不足，操盤能力不足以應(yīng)付年底縣市長選舉，難當(dāng)大任。江丙坤在經(jīng)濟(jì)方面很有造詣，兩岸方面也著墨頗深，無奈年事已高，體力、心力均難擔(dān)當(dāng)黨務(wù)嚴(yán)苛考驗(yàn)。朱立倫被視為中生代人選，桃園縣長連選連任，選戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富。有地方首長行政經(jīng)驗(yàn)，最具2016年接班跡象。黃敏惠兼具女性、南部、本土、年輕多重因素，是黨內(nèi)政治新星，與朱立倫都是馬英九的兩張牌，但馬英九如果現(xiàn)在就掀開底牌，恐怕也不明智。曾永權(quán)擔(dān)任過“立委”，貴為“立法院”副院長，從基層一直走到中央，熟悉立法系統(tǒng)生態(tài)，可以說后勢看漲。再觀黨內(nèi)，在無人足堪挑戰(zhàn)馬英九的前提下，出面與馬指定代理人進(jìn)行競爭的人也不會有幾個(gè)。王金平已不太可能親自上陣，其代理人洪秀柱、連戰(zhàn)之子連勝文出馬的可能性也不大。屆時(shí)真有人出面競爭，大約也是插科打諢之類，難以影響馬英九布局。