吳燕丹

1.引言

體育，是學(xué)校教育的重要組成部分，是學(xué)生走向社會仍能保持健康體魄和健康生活方式的有效手段，但目前我國普通學(xué)校特殊需要學(xué)生的體育權(quán)利無法得到保障，由于多方面條件的限制，特殊體育長期以來處于學(xué)校體育的邊緣地位。使特殊需要學(xué)生在校園里同樣能享受到體育樂趣，體會到社會文明進(jìn)步的溫暖，是我們關(guān)注的問題。對特殊人群的體育人文關(guān)懷不能僅僅依靠政策支持，更有賴于整個社會的觀念轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)水平的提升。志愿服務(wù)作為社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，特別是在構(gòu)建和諧社會和倡導(dǎo)教育公平的今天，對特殊需要學(xué)生從事體育鍛煉，具有極大的推動作用。以北京殘奧會成功舉辦為契機(jī)，研究學(xué)校特殊體育志愿服務(wù)，建設(shè)服務(wù)學(xué)校、輻射周邊社區(qū)的特殊體育志愿者服務(wù)體系，將極大促進(jìn)我國殘疾人體育的發(fā)展。

2.對相關(guān)概念的理解

志愿者(Volunteer)是一個沒有國界的名稱，它指那些具有志愿精神，能夠主動承擔(dān)社會責(zé)任，基于道義、信念、良知和責(zé)任感而從事公益事業(yè)的人。

志愿精神(Volunteerism)是指一種自愿的、不為報酬的收入而參與推動人類發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步和完善社區(qū)工作的精神，是公眾參與社會生活的一種非常重要的方式，是個人對生命價值、社會、人類和人生觀的一種積極態(tài)度。志愿精神是現(xiàn)代社會建設(shè)的基石。

志愿服務(wù)(Volunteer Service)是指任何人自愿貢獻(xiàn)個人時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下，為推動人類發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)。

特殊體育志愿服務(wù)是特殊體育教育支持的一個重要內(nèi)容。隨著時代的進(jìn)步，志愿服務(wù)不僅僅只是一種生活時尚，而應(yīng)該是一種現(xiàn)代生活方式，更終將成為一種生存狀態(tài)。現(xiàn)代社會建設(shè)首先應(yīng)發(fā)展的不是手段，而是志愿精神。

3.我國學(xué)校特殊體育志愿服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題

眾所周知，特殊需要學(xué)生在體育鍛煉方面對指導(dǎo)者有強(qiáng)烈的需求。對于這些學(xué)生來說，即使有運(yùn)動設(shè)施，沒有人指導(dǎo)仍然不能進(jìn)行運(yùn)動。另外，在特殊體育運(yùn)動實施的安全管理上指導(dǎo)者也是不可或缺的。這就給我們一個重要的啟示，志愿者是特殊體育教育支持系統(tǒng)中非常重要的一個環(huán)節(jié)。學(xué)校有豐富的人力資源，應(yīng)該充分挖掘這一優(yōu)勢為特殊需要學(xué)生服務(wù)，但目前學(xué)校并沒有很好地挖掘這一潛力，在以下幾個方面還存在較大缺失。

3.1沒有明確的志愿者組織管理機(jī)制

志愿服務(wù)其實是一項比較復(fù)雜的工作，所以需要有健全的組織機(jī)構(gòu)來保證它更好地實施。完善的現(xiàn)代志愿者團(tuán)體，必須有決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)。由于目前學(xué)校志愿服務(wù)組織尚屬新生事物，對特殊體育志愿服務(wù)缺乏明確的組織管理機(jī)制，大多是由特殊需要學(xué)生的朋友、同學(xué)或者體育教師充當(dāng)這一角色，使志愿服務(wù)隨意性、單一性和不專業(yè)，從志愿者招募、培訓(xùn)，以及監(jiān)督、激勵和保障機(jī)制上沒有形成有效的管理模式。明確新形勢下特殊體育志愿服務(wù)的工作定位，進(jìn)一步規(guī)范特殊體育志愿工作體系，使特殊體育志愿服務(wù)作為一種穩(wěn)定有序的制度是目前首要的問題。

3.2對志愿服務(wù)的理念和服務(wù)對象認(rèn)識不足

由于社會對志愿精神、志愿文化的宣傳不夠，多數(shù)志愿者沒有形成對志愿服務(wù)的正確觀念，在國際通行的志愿服務(wù)概念里，志愿服務(wù)是一個既利人又利己的公益活動，并不是像國人所認(rèn)為的志愿就是不顧甚至犧牲個人利益維護(hù)他人利益那樣。加之許多學(xué)生對校園內(nèi)存在的特殊需要學(xué)生一無所知，即使知道身邊有這樣一些同學(xué)，也只是以同情、憐憫的心態(tài)對待他們。另外，對于特殊需要學(xué)生的體育志愿服務(wù)所需的志愿者培養(yǎng)往往需要較長的時間，很難在短時間內(nèi)對服務(wù)對象有充分了解，因此在服務(wù)方式上很難完全適應(yīng)特殊需要學(xué)生的需求。

3.3缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制

由于志愿活動是完全“自愿、自主、自由”參加的，因此最大特點(diǎn)就是組織的不穩(wěn)定性。面對這種不穩(wěn)定，要特別重視志愿者組織與管理中的激勵機(jī)制，以調(diào)動志愿者參與體育志愿服務(wù)的熱情。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都大力鼓勵民眾的慈善捐助和志愿服務(wù)行為，比如在美國，政府與學(xué)校采取各種措施鼓勵青少年參加志愿者活動。許多美國學(xué)校也把是否做過志愿者作為對學(xué)生考核的一項標(biāo)準(zhǔn)。而在我國，大量的志愿者并不屬于某個志愿者組織，他們的參與更多的是一種個人道義行為。同時，目前對學(xué)校中的志愿服務(wù)還缺少一套有效的激勵機(jī)制，尤其缺乏對志愿活動的鼓勵及對參與者的認(rèn)可政策或制度，諸如對志愿者活動的物質(zhì)性和精神性獎勵，有關(guān)志愿者個人的權(quán)益保護(hù)、福利、保險的法律和政策，為志愿者提供培訓(xùn)、深造、獎勵、完善的志愿服務(wù)時間儲蓄制度等，這無疑極大地制約著學(xué)校特殊體育志愿服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.學(xué)校特殊體育志愿服務(wù)發(fā)展思路

4.1學(xué)校開設(shè)“特殊體育服務(wù)”課程

建立一支具有愛心、耐心和熱心，又有各種專業(yè)知識的志愿者隊伍是學(xué)校特殊體育志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的根本。在韓國、日本和美國等國家，大學(xué)和中小學(xué)都設(shè)立“服務(wù)學(xué)習(xí)”的科目，學(xué)生必須在社區(qū)照顧老人等，服務(wù)時間累計達(dá)到一定數(shù)目才能獲得這個學(xué)分，學(xué)生在學(xué)校的活動中能學(xué)會友愛、誠信。各類學(xué)?？蓪ⅰ疤厥怏w育服務(wù)”作為實踐環(huán)節(jié)的一門課程，為普通學(xué)生普及特殊需要人群的無障礙體育服務(wù)知識、鍛煉指導(dǎo)等等，同時鼓勵他們接近、幫助這些有特殊需要的學(xué)生。在有身體練習(xí)障礙的學(xué)生從事體育鍛煉時，讓普通學(xué)生學(xué)會如何提供幫助以及給予幫助的尺度。通過理論和實踐的學(xué)習(xí)，逐步把他們培養(yǎng)成特殊體育志愿者。

4.2建立學(xué)校特殊體育志愿者分類注冊制度

以實施志愿者注冊制度為核心，大力加強(qiáng)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。學(xué)校特殊體育志愿服務(wù)的對象是身體存在障礙的特殊需要學(xué)生，由于個體差異太大，決定了他們在從事體育鍛煉時所需要的服務(wù)會有所差別。建立特殊體育志愿者資料庫，詳細(xì)記錄注冊志愿者的專業(yè)、特長和興趣愛好、聯(lián)系方式及可以提供服務(wù)的項目、時間，以及他們希望參與志愿活動和希望鍛煉的能力，并把他們分門別類。至少可以分為專業(yè)志愿者和普通志愿者兩大類，專業(yè)志愿者中又可再分為心理輔導(dǎo)、體適能指導(dǎo)、各運(yùn)動項目指導(dǎo)等等，這樣有助于特殊體育志愿者的合理分配，最大化幫助特殊需要學(xué)生，從而有助于更好地利用特殊體育志愿者資源。

4.3加強(qiáng)學(xué)校特殊體育志愿者基地化建設(shè)

要充分滿足特殊需要學(xué)生的體育鍛煉需要，就必須建立志愿者活動基地，以避免由于沒有固定的服務(wù)基地而引起志愿服務(wù)時有時無，不能堅持的現(xiàn)象。以校團(tuán)委為依托，體育特長生及學(xué)生干部為骨干力量，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)和特殊需要學(xué)生的具體情況，設(shè)法建立多種方式，不同內(nèi)容的能夠培養(yǎng)特殊需

要學(xué)生體育活動能力的固定服務(wù)基地，同時規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，可以設(shè)立不同的服務(wù)區(qū)域，例如：針對營養(yǎng)咨詢、矯正姿態(tài)、健康體適能指導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、各種項目的練習(xí)陪伴，等等。特殊情況實行一對一或多對一的服務(wù)模式，保證有長期、穩(wěn)定的服務(wù)。

4.4建立特殊體育志愿者服務(wù)接力制度

所謂接力制度就是在上一個志愿者或志愿服務(wù)集體履行服務(wù)協(xié)議，完成服務(wù)期限之前及時轉(zhuǎn)接給下一個志愿者或志愿服務(wù)集體。建立檔案管理制度，便于了解和掌握志愿者助殘的相關(guān)信息，從而提高辦事效率。檔案管理的內(nèi)容包含志愿者相關(guān)資料，志愿服務(wù)的對象或項目(如可以設(shè)計助殘需求登記表)以及志愿者助殘的相關(guān)文件、工作計劃、活動總結(jié)、述職報告以及獎勵通報等等。這些檔案，依據(jù)其內(nèi)容，由專人進(jìn)行整理，并分類歸檔。在前一期志愿者服務(wù)期滿前三個月左右，就應(yīng)該開始培養(yǎng)下一批志愿者，進(jìn)行跟隨觀察，協(xié)助指導(dǎo)，交接服務(wù)內(nèi)容等工作，保證志愿服務(wù)的質(zhì)量。

4.5建立切實可行的學(xué)校特殊體育志愿者激勵機(jī)制

探討體育志愿者組織的激勵機(jī)制，實質(zhì)上是研究如何調(diào)動組織成員積極性問題。當(dāng)然作為志愿組織，其成員的利益既不同于經(jīng)濟(jì)組織的物質(zhì)因索，也不同于政治組織的權(quán)威因素，而是“事業(yè)共同體”中的“反身性激勵”。這是一個在動員、組織、操作過程中獲得激勵的過程，是來自于與社會互動過程中的動力，而且是一個不斷互動與構(gòu)建的過程。這就是說，志愿者注重服務(wù)過程的不斷自我激勵，以及通過社會評價體系逐漸強(qiáng)化這種激勵。

4.6加強(qiáng)學(xué)校特殊體育志愿者培訓(xùn)工作的制度化

學(xué)校特殊體育志愿者培訓(xùn)就是要對志愿者進(jìn)行特殊體育服務(wù)相關(guān)的各種能力培養(yǎng)，特殊體育志愿服務(wù)的主體是身體練習(xí)方面有障礙的人，但許多健全人對于這個群體的了解是很不夠的，如何盡快走進(jìn)特殊需要學(xué)生的內(nèi)心世界，維護(hù)他們的尊嚴(yán)，盡可能提供條件，使他們以不受傷害的方式獲得幫助，這是特殊體育志愿培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。培訓(xùn)是塑造高質(zhì)量志愿者隊伍的中心環(huán)節(jié)，為特殊需要學(xué)生無障礙進(jìn)行體育鍛煉提供基本保障。

5.結(jié)語

北京殘奧會開幕前，中國殘疾人聯(lián)合會原主席鄧樸方在《求是》雜志發(fā)表文章說，開展殘疾人體育運(yùn)動有四個方面的作用：一是康復(fù)治療、強(qiáng)身健體，二是突破局限和障礙，三是融入社會，四是影響和改變社會。要達(dá)到這四個目標(biāo)，需要方方面面的努力。殘奧會之后，殘健同行的理念將真正考驗全社會。它所蘊(yùn)含的深刻人文情懷、生命禮贊和對每一個人尊嚴(yán)價值尊重的深邃內(nèi)涵，將在學(xué)校特殊體育志愿服務(wù)的理念中一直延續(xù)下去。