殷月園 孔德男

摘要社會性別是學術界分析問題的有效工具,引入這一視角對于人們性別意識的提高有十分重要的意義。本文利用社會性別視角,闡釋當代女性參政問題,來透視當代中國女性參政中的制約因素。

關鍵詞社會性別女性參政制約因素

中圖分類號:D08文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-212-01

社會性別分析日益成為當前學術界的一個分析問題的有效工具。社會性別是指基于兩性關系的期待、要求評價,是與自然性別相對應的概念。社會性別作為一種理論,旨在探討兩性社會差別形成的內(nèi)在機制及重塑兩性關系的制度革新;作為一種研究方法或視角,是將人還原為有性別的人,進而發(fā)掘制度對兩性產(chǎn)生的不同影響。引入社會性別視角對于人們性別意識的提高,促進男女平等具有十分重要的意義。

女性參政有廣義和狹義之分。廣義的女性參政指女性關注和參與政治活動及政治機構(gòu)中去,包括女性知政、議政和執(zhí)政三個方面。狹義的女性參政指女性執(zhí)政,即女性掌握政權(quán),包括擔任各級政府、政黨、企事業(yè)單位、非政府組織的領導人和管理者,對國家和地方的黨政公務、社會事務進行決策和管理。當代中國女性參政主要表現(xiàn)為:比例偏低、結(jié)構(gòu)欠佳和意識淡薄等問題。本文從社會性別這一視角出發(fā),著重分析當代中國女性參政的制約因素。

一、傳統(tǒng)性別勞動分工模式是制約中國女性參政的經(jīng)濟因素

現(xiàn)實中,中國女性的政治參與受到多種因素影響,其中社會經(jīng)濟發(fā)展最為重要。中國是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,自然經(jīng)濟產(chǎn)生的“男耕女織”、“男主外、女主內(nèi)”的性別分工模式嚴重束縛中國女性的政治發(fā)展,尤其是在農(nóng)村。長期以來,男性從事的是社會性勞動,活動于公共領域,其生產(chǎn)勞動貨幣化,而大部分女性則被孤立、排斥在公共領域,從事家務性勞動,活動領域?qū)儆谒饺祟I域,其政治權(quán)利和資源難免會被男性代表或占有。在我國農(nóng)村,村民會議經(jīng)常由男性參加的這種情況正是家庭勞動分工模式和權(quán)利分配在政治生活領域的延伸。同時,由于女性被排斥在公共領域之外,她們很有可能成為一種保守力量,會無意識的保持現(xiàn)狀,信奉持家教子的傳統(tǒng)觀念。這種傳統(tǒng)觀念造成了女性強烈的自卑意識和依賴心理,影射到她們的行為上,便體現(xiàn)為否定自身的從政能力,對政治敬而遠之。經(jīng)濟發(fā)展水平高的國家,婦女參政的狀況也就好一些,例如北歐各國,挪威女首相布蘭特倫執(zhí)政下,內(nèi)閣成員中有8名婦女。瑞典婦女在企業(yè)、政府部門擔任正職的情況也比較多。同時,婦女也是家務勞動的主要承擔者,她們承擔著物質(zhì)、精神生產(chǎn)和人類再生產(chǎn)的多重任務,社會勞動、家務勞動超負荷的壓在肩上,使她們往往想有所作為,但力不從心。

二、立法、政策的缺失和人事制度的局限是制約中國女性參政的制度因素

女性參政需要廣泛的社會基礎和配套政策。我國雖已形成了較為完整的選拔女干部的政策體系和人事制度,但存在著政策本身或政策之間互相矛盾以及執(zhí)行中的問題。在實現(xiàn)婦女參政的立法上也存在諸如參與途徑和形式規(guī)定不具體、義務主體模糊等問題。我國現(xiàn)行就業(yè)政策、土地政策、計劃生育政策、社會保障政策、退休政策對婦女參政均有一定制約作用。例如:國務院關于退休年齡的規(guī)定:男性60歲,女性55歲。這在一定程度上減少了婦女進一步提升的機會,造成女性人力資源的浪費。女大學生就業(yè)難、女職工下崗多、農(nóng)村出嫁女土地權(quán)利的保障等問題,直接或間接影響到女性參政。此外,我國的干部人事制度的不完善對女性參政有重要影響。有學者認為,現(xiàn)有的培養(yǎng)選拔女干部政策力度不夠,政策不夠細化,軟條件多,硬條件少,缺乏可操作性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。還有學者認為,人事制度不規(guī)范、不透明、不確定性,滋長了干部選拔中的腐敗現(xiàn)象,社會公正和公平受到挑戰(zhàn)。同時,有些干部的任用,沒有考慮到女性的特殊需要,不能人盡其用,從而造成人才資源的浪費。

三、傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見是制約中國女性參政的文化因素

中國幾千年來的封建社會,儒家思想占據(jù)統(tǒng)治地位。重男輕女、男尊女卑成為封建社會傳統(tǒng)意識的核心觀念,它形成了一整套系統(tǒng)的理論道德規(guī)范,并使之滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹囊谎砸恍?。“三從四德”、“三綱五?！焙汀芭訜o才便是德”的思想始終制約著女性的主體意識和價值選擇。隨著社會革命的變革,一些封建的倫理道德觀念已經(jīng)被打破,但是現(xiàn)代社會仍然存在著“干得好不如嫁得好”、“女子無才便是德”的思想。同時,人們長期形成的對男女兩性的不同期待造成的女性要向“賢妻良母型”發(fā)展,男性要向“事業(yè)有成型”發(fā)展。傳統(tǒng)文化中的性別歧視造成男性群體對女性社會參與的排斥,對婦女參政能力的懷疑,對進入領導崗位的女性的點綴化設置,消解了女性的主體意識,使女性放棄了開發(fā)自我潛能的努力,使其生活領域更加私人化、附屬化。而傳統(tǒng)文化中有含蓄、隱忍的一面,致使外向、張揚的女性往往容易也受到非議,這種文化在一定程度上影響了中國參政婦女的自信心和形象。

四、雙重角色的定位與女性心理的弱點是制約中國女性參政的自身因素

女性承擔著社會物質(zhì)、精神生產(chǎn)和人類自身再生產(chǎn)的雙重任務。社會勞動和家務勞動的多重角色,使女性參政議政需要付出的精力要遠遠超過男性。并且,女性付出代價后,不但要接受男性社會的評價,還要受到傳統(tǒng)道德標準的檢驗。女性從政的努力與成功往往得不到社會的理解和公正的對待,其參政價值被人為的淡化,其參政行為極易受到各種非議和挑剔。男女因性別而自然分工,婦女承擔著生育后代、撫育兒女的任務,婦女的角色定位自然而然歸入弱勢群體一類。這一歧視性的社會角色制約著她們的參政角色和參政目標的實現(xiàn)。此外,中國女性長期被排斥在國家的決策權(quán)力之外,難以從自己的行為中獲取相應的心理成就感。長此以往,女性對自己的期望值偏低,不敢當重任,在社會生活中甘當配角和副職,從而產(chǎn)生自卑心理。同時,肩負家庭重擔的事業(yè)型女性會有強大的心理壓力,對權(quán)力的參與有種畏難情緒,使得許多有能力的女性喪失了從政機會。

綜上所述,中國女性參政水平的降低是多種因素綜合作用的結(jié)果。因此,我們應該在現(xiàn)實生活中,大力發(fā)展生產(chǎn)力,完善法律制度,構(gòu)建先進的性別文化,提高女性自身素質(zhì),從而提高女性的參政水平。