張春榮 劉洪波

摘要介紹了依安縣病險水庫的基本情況,除險加固的問題,對解決項目資金問題進(jìn)行了探討,指出小型水庫除險加固中地勘工作的必要性,合理的設(shè)計方案是除險加固工程設(shè)計的靈魂,小型水庫除險加固工程項目實施要規(guī)范化。

關(guān)鍵詞小型病險水庫;基本情況;除險加固;地勘;設(shè)計方案;黑龍江依安

中圖分類號TV698.2+3文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0271-01

1病險水庫基本情況

依安縣的?、?、Ⅱ型水庫共有6座,壩型主要以土壩為主。這些水庫主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源,同時為防御洪水災(zāi)害也發(fā)揮了一定的作用,近年來也越來越受到養(yǎng)殖業(yè)的青睞。然而,由于各種原因,許多水庫都不同程度存在一些病險問題,特別是20世紀(jì)60~70年代大躍進(jìn)期間由民工投勞建成的水庫問題較大較多,成為水利行業(yè)的工作重點之一。這類水庫中,有的是防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,達(dá)不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求;有的是工程本身質(zhì)量差;有的則是工程老化失修等問題。形成的大量病險水庫,不僅造成水庫不能正常運行,不能充分發(fā)揮其效益,而且還嚴(yán)重威脅到下游人民生命財產(chǎn)的安全。這些病險水庫急需抓緊進(jìn)行除險加固處理。

2除險加固中的問題

在多年來的小型水庫除險加固實踐中,有幾個問題必須認(rèn)真考慮。一是項目的資金來源問題。實踐證明,光靠國家的資金難以全面解決問題,而社會資金尚未準(zhǔn)入,因此造成資金短缺,使得除險加固工程進(jìn)展緩慢。二是工程處理方案問題。項目資金來之不易,如果在資金有保障的情況下,而處理方案又達(dá)不到要求,造成經(jīng)濟(jì)損失,給除險工作造成更大的壓力。有的水庫投入過2次資金,險情仍舊,發(fā)人深省。三是項目實施管理問題。有資金保障、合理的處理方案,實施就是關(guān)鍵了。必須要有1個正規(guī)化的項目管理方式,才能確保工程質(zhì)量,達(dá)到除險加固的目的。否則項目管理不到位,造成工程質(zhì)量差,加固工程失效,浪費了人力、物力、財力不說,險情依然存在。

3解決項目資金來源問題的探討

小型水庫除險加固工程,一次性資金投入較大,通過水庫的租賃、承包方式獲得的資金較少,不能滿足項目要求。小型水庫的經(jīng)濟(jì)社會效益特別顯著,這是公認(rèn)的,近年來,其養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益也很可觀,其經(jīng)濟(jì)價值越來越受到人們的重視。因此,加固工程資金以公共(國家)投放為主的觀念隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的拓展也要轉(zhuǎn)變,要轉(zhuǎn)變到以私營投入為主的方向上去,這就能夠加快病險水庫的治理步伐。依安縣陽春鄉(xiāng)2006年底采取水庫經(jīng)營權(quán)拍賣的方式,將3座水庫成功地競標(biāo)拍賣出去,籌集了充足的加固資金,并對這3個水庫進(jìn)行了全面整治加固處理,收到了良好的效果。拍賣實施的過程,仍按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,各級政府建立相應(yīng)的專項機(jī)構(gòu)管理,在防汛責(zé)任制和灌溉保證制得到切實落實的前提下,以拍賣水庫的長期經(jīng)營權(quán)來換取除險加固資金是一條不錯的出路。

4小型水庫除險加固中地勘工作的必要性

在工程建設(shè)前期,主管部門一般都會組織設(shè)計、施工、運行管理等方面的知情人員座談水庫的有關(guān)事項情況。這對水庫的加固設(shè)計有脾益的,但要作出一個完好的設(shè)計方案,工程地質(zhì)勘察是必不可少的。委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對病險水庫進(jìn)行一次全面的探查,為設(shè)計提供第一手資料,只有這樣才能做到有的放矢。在這里要說明的一點是,地勘工作只是查明建筑體及其地基的基本情況,有時也能夠準(zhǔn)確找到病因所在。但不能過高地要求地質(zhì)勘察在查明工程地質(zhì)基本條件的同時準(zhǔn)確地找到病癥所在,而一旦在有限的勘探工作量之內(nèi)沒有完全查明隱患所在,就否定地質(zhì)勘察工作的必要性,甚至認(rèn)為沒有地勘工作也同樣能搞設(shè)計,這對除險加固處理方案的出臺極為不利。工程地質(zhì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)和偵察員。小型工程由于資金限制,地勘工作可以簡化一些,不用做過多的土樣試驗,可以利用人工鉆現(xiàn)場查明土壩體及土基的基本情況,特別是對交通不便的小Ⅱ型水庫,機(jī)械鉆難以進(jìn)場,采取人工鉆和試坑取樣,也能達(dá)到勘察目的。

5合理的處理方案是除險加固工程設(shè)計的靈魂

有了資金保證,又有地勘的基礎(chǔ)資料,采取什么樣的處理方案、使用什么樣的處理方法,就成為除險加固設(shè)計的核心問題。方案的適當(dāng)與否取決定工程的成敗。正確的方案能夠一次性徹底解決問題;不當(dāng)?shù)姆桨覆粌H造成資金浪費,還挫傷了除險加固的積極性。病險水庫最主要的病征是滲透問題,有地基(包括壩肩)滲透和壩體滲透2種。根據(jù)不同的壩型、壩基和病因情況,應(yīng)采取不同的處理方法。較常見的是均質(zhì)和芯墻土壩的滲漏,常用的處理方法有沖挖、劈裂灌漿、壓力灌漿。病因有清基不徹底、防滲料抗?jié)B性差、蟻窩等。在了解水庫基本地質(zhì)情況的前提下,可根據(jù)實際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。但在實際工作中,往往對方案的爭議較大。例如小型水庫心墻和均質(zhì)土壩防滲處理大多采用沖挖法,成功的事例較多,但失敗的例子也不少,使人們對其產(chǎn)生懷疑。筆者認(rèn)為沖挖對處理隱患的效果是不應(yīng)懷疑的,應(yīng)當(dāng)懷疑的是具體設(shè)計與施工的問題。筆者在實踐中發(fā)現(xiàn),單排孔往往出問題較多,而雙排孔的問題則出的較少,有問題的單排孔,處理后比未處理癥狀要減輕。這就說明沖挖是有效的。因為資金問題,不便作雙排沖挖,可在出水較多的孔段加作雙排孔,相當(dāng)于做了一個施工圍堰,以保證主要防滲體的施工質(zhì)量。這樣既增加不了多少開支,又達(dá)到了設(shè)計效果。不能因一些設(shè)計、施工不當(dāng)造成沖挖效果不好,就放棄了小型水庫除險加固的一個較好的處理方法。當(dāng)然有些情況下,反濾層法可以代替沖挖法,也是有其理論根據(jù)的,即經(jīng)過反濾效果將粘粒留住,逐漸生成一道防滲體。但實踐發(fā)現(xiàn),其投資比沖挖要大得多,國家投資為主的工程采用起來沒什么障礙,但以私營投入為主的工程因缺乏資金則難以實施。這里還存在一個除險加固工程的經(jīng)濟(jì)效益問題,效益不好,則影響到拍賣,拍賣不成功,則無法籌資修庫。

6小型水庫除險加固工程項目實施要正規(guī)化

小型水庫土建工程造價一般都有幾十萬,加上淹沒補償,工程實際費用高出工程土建造價較多。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,采用水庫養(yǎng)魚、養(yǎng)豬的立體開發(fā)方式,使水庫的經(jīng)濟(jì)價值越來越高,水庫由此而來拍賣價格也越來越高,投入到除險加固工程中的費用很可觀。搞好工程的項目管理是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。為了用好資金,實施好建設(shè)方案,項目的實施要正規(guī)化,也就是要強化項目管理,在項目管理上要以項目法人為主體,項目法人向國家和投資方負(fù)責(zé)。項目主管單位要加強對項目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。小型水庫除險加固工程也要實行招標(biāo)投標(biāo)制,建立公開、公平、公正的市場秩序,防止腐敗。小型水庫除險加固工程也要落實建設(shè)監(jiān)理制,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。只有靠正規(guī)化的管理,才能保證項目實施的成功。

7參考文獻(xiàn)

[1] 水利電力部第五工程局,水利電力部東北勘測設(shè)計院.土壩設(shè)計[M].北京:水利水電出版社,1978.