肖永龍

摘要學(xué)生接送站是指在學(xué)校周圍或者社區(qū)中設(shè)立,放學(xué)以后專門接送學(xué)生,并且有專門人員照顧學(xué)生、輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)、提供休息的服務(wù)機構(gòu)。學(xué)生接送站方便了外來工和城市中由于工作忙碌,不能及時去接小孩的家長。本文指出城市學(xué)生接送站對解決外來工子女接送難題具有重要的現(xiàn)實和積極作用,應(yīng)該予以鼓勵和支持。

關(guān)鍵詞學(xué)生接送站外來工子女接送外來工子女教育和諧社會

中圖分類號:C913文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-253-01

一、問題的緣起

改革開放以來,有不少農(nóng)民從農(nóng)村來到城市謀生,為城市的繁榮興旺做出了巨大貢獻。

這些人通常稱為“農(nóng)民工”或者“外來工”,以下簡稱“外來工”。外來工脫離土地長期在城市中生活,其子女大多也居住在城市中,由于戶籍的限制,他們的子女不能進入當?shù)氐墓k學(xué)校讀書,就學(xué)問題變得比較突出。后來通過社會力量創(chuàng)辦外來工子弟學(xué)校,外來工子女讀書難問題初步得到了緩解。但是外來工子女的上學(xué)和放學(xué)接送難問題依然存在,尤其是晚上放學(xué)后接送的問題比較突出,已經(jīng)影響到外來工家庭的生活,迫切需要解決的方法。

外來工的子女通常在外來工子弟學(xué)校就讀,也有少部分在一些公辦學(xué)校就讀,這些學(xué)校的地理位置通常距離市中心比較遠,距離家長工作地點也比較遠。由于外來工工作的地方大多是外資企業(yè)和民營企業(yè),作息時間比較嚴格,不允許員工提前早退。一般企業(yè)晚上下班時間在5點半左右,有的公司到6點或者7點以后才下班,而就讀的學(xué)校通常在5點左右放學(xué),甚至有的學(xué)校在4點半左右放學(xué),由于學(xué)校放學(xué)時間與家長下班時間不同步,造成了放學(xué)以后,家長不能及時來接學(xué)生回家,給家長帶來了苦惱和困難。以筆者生活的廣東省某城鎮(zhèn)為例,家長5點半下班,需要20分鐘左右才能到學(xué)校,這時學(xué)生已經(jīng)放學(xué)近1個鐘頭。若家長在6點或者7點后才下班,學(xué)生已經(jīng)放學(xué)1到2個鐘頭,這時學(xué)校的教室門已經(jīng)鎖,老師也已經(jīng)下班回去,學(xué)生只有呆在學(xué)校門口,非常不安全。若是學(xué)生放學(xué)后自己回家也不安全,由于外來工聚居地治安形勢復(fù)雜、馬路上車輛多、所住地方離學(xué)校比較遠,因此學(xué)生自己回家,非常不方便也不安全。當然如果有學(xué)生的爺爺或奶奶來接是最好的,可是爺爺奶奶一般都在老家住,加之城市生活成本高、生活習(xí)慣不同,不一定能過來。即使過來,也只能來其中的一位,卻又造成爺爺奶奶不能居住在一起,也不可取。因此,外來工子女的放學(xué)接送問題確實是令外來工苦惱的問題,解決不好將影響外來工子女在城市的教育、影響到外來工的家庭生活與工作情緒,間接影響到社會的和諧。

二、問題的解決方法

外來工子女的接送漸漸成為一個難題,隨著這一問題的凸顯,在學(xué)校的周圍,一些學(xué)生接送站也應(yīng)運而生。接送站是指在學(xué)校周圍設(shè)立,放學(xué)后專門接送學(xué)生,并且有專門人員照顧學(xué)生,輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)的機構(gòu)。接送站的設(shè)立,可以大大方便家長。接送站工作人員在下午5點學(xué)生放學(xué)后接學(xué)生回到接送站,提供給學(xué)生茶點,休息一會后,學(xué)生開始寫作業(yè),遇到學(xué)習(xí)上的問題,可以向接送站的老師請教。等寫完作業(yè)后,學(xué)生等候家長來接。7點左右家長下班,將孩子從接送站接回。這樣家長可以從容的安排下班的時間。

由于相當一部分外來工家長的文化水平比較低,不能很好的擔(dān)負起學(xué)生作業(yè)輔導(dǎo)的任務(wù)。再加上工作十分辛苦,回到家里要為全家人準備食物,家長也無充足時間輔導(dǎo)學(xué)生。接送站對學(xué)生進行作業(yè)輔導(dǎo),家長可以相對比較輕松一些。另外,當漫長的暑假和寒假來臨時,由于家長需要上班,學(xué)生無人照顧一人呆在家里也不安全。將學(xué)生送到接送站,由接送站的工作人員照顧和管理,除學(xué)習(xí)知識外,和接送站的同學(xué)交流能培養(yǎng)學(xué)生的獨立生活和自理能力,使其性格不至于孤僻,同時也減輕了家長的負擔(dān),使家長在工作時無后顧之憂。

當然,接送站要適當?shù)氖杖∫恍┵M用,但是這項費用不會很高而且比較合理,家長可以接受。接送站同時還促進了社會的就業(yè),使一些沒有找到工作的中等師范類畢業(yè)生有了用武之地,接送站既方便了外來工家長又促進了社會就業(yè),是兩全其美的事情。

三、接送站面臨的問題

在外來工密集的城市中,學(xué)生接送站能解決學(xué)生放學(xué)接送難問題,為外來工家長解決實際的困難,有存在的必要性和合理性。然而某些當?shù)卣蛑耙?guī)范”的旗號對接送站進行干預(yù)甚至取締,理由為:“消防安全不合格、衛(wèi)生條件不達標、不具備教師資格”等等。并令其在相當短的時間內(nèi)關(guān)閉。如在珠三角某鎮(zhèn),所有接送站收到鎮(zhèn)政府通知,要求必須于3日內(nèi)關(guān)閉,理由為“消防不安全、衛(wèi)生條件差、不具備教師資格”。并且根本不給予解釋和改良的機會,也不給予辦理手續(xù)的時間。由于接送站的突然關(guān)閉,造成許多家長手足無措,放學(xué)后無法接小孩回家,給外來工家庭造成了實際的困難,并且造成相當多的接送站從業(yè)人員失業(yè),已經(jīng)直接損害了外來工家庭和接送站的利益。沒有體現(xiàn)中央提出的“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,”和建設(shè)“服務(wù)型政府”的宗旨,造成社會的不和諧因素。

正確的做法是,當?shù)卣畱?yīng)該合理地去引導(dǎo)這些接送站,對接送站進行依法的管理。先進行登記,然后對經(jīng)營的場所進行考察,對符合消防安全、衛(wèi)生條件、場地條件并有一定的師資力量的接送站予以批準經(jīng)營,并定期進行檢查和工作指導(dǎo)。使接送站為外來工子女而更好地服務(wù)而不是取締。

四、結(jié)語

學(xué)生接送站在外來工集中的城市中有其存在的合理性與必要性,能大大方便外來工子女的放學(xué)接送問題和假期的學(xué)生托管問題。管理者不能動輒以“規(guī)范”為名和目前法律中未明確規(guī)定其存在合理性為由而取締。建設(shè)社會主義和諧社會,離不開外來工的貢獻,外來工是城市中不可或缺的一部分,社會要關(guān)注外來工的生存狀況,尤其要關(guān)注外來工子女的教育問題,學(xué)生接送事情雖小但意義非常大。因此,政府必須要對學(xué)生接送站進行呵護和引導(dǎo),對其合法權(quán)利進行保護。