路 玲

摘要:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì),企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,其信用檔案建設(shè)和管理的水平不僅影響到企業(yè)的興衰成敗,也會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)產(chǎn)生重大影響。從企業(yè)信用檔案的含義、內(nèi)容,到中國(guó)企業(yè)信用檔案建設(shè)的現(xiàn)狀及建立和完善企業(yè)信用檔案體系的必要性、發(fā)展策略等等,既需要檔案管理工作者認(rèn)真研究,也需要全社會(huì)高度重視。

關(guān)鍵詞:信用;企業(yè)信用檔案;建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào):F271文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)27-0205-03

人無(wú)信不立,事無(wú)信不成,國(guó)無(wú)信不威。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是社會(huì)生活的人生信條。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信用是企業(yè)進(jìn)行正常商業(yè)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)信用檔案是其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可缺少的“經(jīng)濟(jì)通行證”。

信用檔案是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的一種新的檔案形式,它是當(dāng)前檔案界和經(jīng)濟(jì)界研究的新問(wèn)題,是整個(gè)社會(huì)所關(guān)注的新話(huà)題,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)信用檔案的建立與管理對(duì)企業(yè)顯得尤為重要。所以,研究企業(yè)信用檔案具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、信用檔案與企業(yè)信用檔案

1.信用檔案的種類(lèi)。信用檔案種類(lèi)劃分是我們有效地認(rèn)識(shí)和管理它的重要前提。在實(shí)際工作中或?qū)W術(shù)研究中,可以根據(jù)需要對(duì)信用檔案進(jìn)行相應(yīng)的種類(lèi)劃分。

按照信用檔案的內(nèi)容屬性劃分,可以把信用檔案劃分為政治信用檔案、經(jīng)濟(jì)信用檔案、法律信用檔案、道德信用檔案等。

按照信用主體劃分,可以把信用檔案劃分為國(guó)家信用檔案、企業(yè)或組織信用檔案、個(gè)人信用檔案等。

按照信用檔案的內(nèi)容構(gòu)成劃分,可以把信用檔案劃分為綜合性信用檔案和單一性信用檔案。

按照信用檔案的價(jià)值劃分,可以將信用檔案劃分為具有廣泛社會(huì)利用價(jià)值的信用檔案和具有一定局部利用價(jià)值的信用檔案。

按照信用檔案的信息記錄方式劃分,可以將信用檔案劃分為文字的、圖形的、音頻的、視頻的、電子的等類(lèi)型。

按照信用檔案的載體劃分,可以將信用檔案劃分為紙質(zhì)的、膠片的、磁質(zhì)的或光磁介質(zhì)的等類(lèi)型。

2.企業(yè)信用檔案。企業(yè)信用檔案是指和企業(yè)及其法人的基本情況、企業(yè)的信用狀況相關(guān)的文件資料的總和,集中體現(xiàn)出企業(yè)在市場(chǎng)行為過(guò)程中的可信度、公信度和誠(chéng)實(shí)信用的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,是證實(shí)企業(yè)是否誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法或有無(wú)違法違約、欺詐、拖欠及逃避債務(wù)等行為的重要憑證和依據(jù)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,企業(yè)信用檔案是信用檔案的重要組成部分。

企業(yè)信用檔案有其特定的內(nèi)容。從形成渠道看,可分為直接信息與間接信息。直接信息是指企業(yè)自身活動(dòng)中形成的信用資料,如企業(yè)基本情況、資產(chǎn)狀況、借還貸記錄、納稅記錄、會(huì)計(jì)報(bào)表等;間接信息是與企業(yè)相關(guān)的單位形成的反映企業(yè)信用狀況的資料,如工商、稅務(wù)、金融、質(zhì)量認(rèn)證等部門(mén)關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅、貸款產(chǎn)品質(zhì)量等記錄以及來(lái)自客戶(hù)或消費(fèi)者的評(píng)價(jià)。從信用檔案的具體內(nèi)容來(lái)看,企業(yè)信用可分為四部分,即企業(yè)身份信用部分、企業(yè)經(jīng)濟(jì)信用部分、企業(yè)質(zhì)量信用部分和其他配套材料部分[1]。

企業(yè)身份信用。企業(yè)身份信用即企業(yè)的基本情況,包括企業(yè)的歷史沿革、性質(zhì)、人員、資產(chǎn)等方面的信息,是企業(yè)信用檔案中的首要部分,在一定程度反映了企業(yè)的信用度。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)信用。這是企業(yè)資產(chǎn)及工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門(mén)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、納稅、借還貸、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的反映企業(yè)信用狀況的資料,可以概括為經(jīng)營(yíng)信用、資金信用,納稅信用三個(gè)方面。經(jīng)營(yíng)信用包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、范圍、履行合同情況等信息。資金信用包括企業(yè)的各項(xiàng)資金使用情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、貸款還貸記錄等。納稅信用就是企業(yè)納稅情況的記錄。

企業(yè)質(zhì)量信用。質(zhì)量信用包括企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量及接受監(jiān)督、檢查的有關(guān)資料。對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)的信譽(yù);對(duì)服務(wù)性企業(yè)而言,服務(wù)的優(yōu)劣是判斷其信譽(yù)的標(biāo)準(zhǔn)。

其他配套材料。企業(yè)信用體系包括信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用監(jiān)督等一整套機(jī)構(gòu)的建設(shè),有了這些機(jī)構(gòu),信用檔案才能真正發(fā)揮作用。通過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估,確定企業(yè)的信用等級(jí),接受查詢(xún)并向社會(huì)提供企業(yè)的信用信息。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí),在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,對(duì)其信用予以擔(dān)保。信用監(jiān)督機(jī)構(gòu)則在企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中對(duì)其信用行為進(jìn)行監(jiān)督,當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)失信行為時(shí),監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)向社會(huì)披露,以提高企業(yè)的信用成本。信用評(píng)估、擔(dān)保、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,依賴(lài)于企業(yè)信用檔案的完整齊全,而這些機(jī)構(gòu)形成的材料,又是對(duì)企業(yè)信用檔案的補(bǔ)充。因此,企業(yè)信用體系的建立、完善,不僅需要企業(yè)和銀行、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、司法等部門(mén)共同協(xié)作,還需要包括上述配套機(jī)構(gòu)形成的相關(guān)材料[1]。

二、建設(shè)企業(yè)信用檔案的必要性

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是信用經(jīng)濟(jì)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,幾乎所有企業(yè)和個(gè)人都有信用記錄。企業(yè)信用記錄在企業(yè)的貸款、經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著巨大的作用。在中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,信用效益日益顯現(xiàn)。失信對(duì)地方經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所帶來(lái)的危害有目共睹。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,中國(guó)每年因合同欺詐造成的直接損失約55億元,因產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種損失至少有2 000億元[2]。因而盡快建立健全企業(yè)信用體系,關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)信用體系的建設(shè),在很大程度上依賴(lài)于企業(yè)信用檔案的建立和完善。完整、齊全、真實(shí)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為基礎(chǔ),也是判斷和評(píng)價(jià)企業(yè)信用狀況的第一手資料。信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)督、信用約束、信用擔(dān)保等配套體系的建立,都要依托最基本的信用檔案。

2.社會(huì)主義精神文明、信用體系的需要。信用問(wèn)題是精神文明的重要內(nèi)容之一。作為道德層面的一種操守,表現(xiàn)為公眾對(duì)社會(huì)規(guī)則或人群之間約定規(guī)則的自覺(jué)遵循,體現(xiàn)了社會(huì)道德關(guān)系和道德水準(zhǔn)。信用檔案?jìng)?cè)重于與誠(chéng)信有關(guān)的道德行為記錄,是加強(qiáng)道德建設(shè)的重要舉措,是社會(huì)精神文明建設(shè)的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是社會(huì)生活中最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,抓住了企業(yè)的信用問(wèn)題,也就抓住了社會(huì)信用問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)。

3.企業(yè)信用管理的必備條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是信用,而信用體系的基礎(chǔ)是對(duì)所有經(jīng)濟(jì)行為主體的信用情況的了解和掌握。每一個(gè)企業(yè),只有存在利益來(lái)源,它才有可能去獲取這種利益。但這種利益來(lái)源的獲取往往需要與一些企業(yè)或組織相互合作,而在合作過(guò)程中,相互之間如果沒(méi)有誠(chéng)信基礎(chǔ),合作就很難進(jìn)行下去。所以,企業(yè)的信用管理在信用大環(huán)境下對(duì)企業(yè)至關(guān)重要[3]。

企業(yè)的信用管理制度,一般是通過(guò)信用記錄建立起來(lái)的,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,其信用情況全部應(yīng)當(dāng)記錄在案。沒(méi)有信用記錄,就無(wú)法判別信用的好壞。為了建立成套完善的企業(yè)信用管理制度,就必須建立企業(yè)信用檔案記錄,企業(yè)信用檔案是企業(yè)信用最直接的證明,有了它不但可以依法規(guī)范企業(yè)的行為,同時(shí)也使信用企業(yè)贏得其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

三、中國(guó)企業(yè)信用檔案管理體系的現(xiàn)狀

1.中國(guó)企業(yè)信用檔案的現(xiàn)狀。由于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,機(jī)制尚不夠完善。市場(chǎng)信用交易不夠暢通,企業(yè)信用觀念和信用意識(shí)還不夠自覺(jué),相關(guān)法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制也不夠健全,信用資源的存在和有效利用容易被忽視,信用檔案管理基本上處于松散、無(wú)意識(shí)狀態(tài)。目前,全國(guó)范圍內(nèi)的信用體系還沒(méi)有建立起來(lái),企業(yè)信用檔案建設(shè)還有待于開(kāi)發(fā)和規(guī)定。據(jù)筆者所知,上海市于2004年3月2日出臺(tái)了《上海市企業(yè)信用檔案管理辦法》,這算是一部比較詳盡的企業(yè)信用檔案方面的地方性法規(guī)文件。同時(shí),上海陸家嘴(集團(tuán))有限公司、上海移動(dòng)通信有限責(zé)任公司初步建立了信用檔案。全國(guó)范圍內(nèi)建立信用檔案的企業(yè)寥若晨星。中國(guó)在WTO環(huán)境之下,建設(shè)企業(yè)信用檔案已迫在眉睫[4]。

2.內(nèi)外有別呼喚企業(yè)信用制度建設(shè)。據(jù)調(diào)查中國(guó)只有10%左右的企業(yè)建立了信用管理制度,而這10%中又有93%是三資企業(yè)[5]。中國(guó)貿(mào)促會(huì)經(jīng)濟(jì)信息部賈槐副處長(zhǎng)告訴媒體,盡管信用問(wèn)題在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)明顯,但中國(guó)企業(yè)的對(duì)外支付信用度還是較高的,甚至超過(guò)世界平均水平。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或履行國(guó)際協(xié)議中,不講誠(chéng)信失去下一次合作機(jī)會(huì),我們的政府和企業(yè)都非常重視誠(chéng)信。而國(guó)內(nèi),企業(yè)信用問(wèn)題以及由此引起的法律糾紛比比皆是,同樣的行為不會(huì)得到應(yīng)有的懲罰。

這種國(guó)內(nèi)外的“反差”給了我們?cè)鯓拥木?國(guó)內(nèi)也有企業(yè)視誠(chéng)信為生命,安博爾力創(chuàng)信用服務(wù)業(yè)第一品牌,如果中國(guó)企業(yè)在對(duì)內(nèi)對(duì)外交易中存在誠(chéng)信區(qū)別,正說(shuō)明了誠(chéng)信機(jī)制和法制對(duì)企業(yè)的約束作用。

3.成中國(guó)企業(yè)信用檔案現(xiàn)狀的原因。目前對(duì)企業(yè)信用檔案建設(shè)不重視的根本原因在于中國(guó)企業(yè)信用問(wèn)題。

歷史原因。中國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索剛剛?cè)陼r(shí)間。西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)建立了幾百年,發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)信用情況同樣經(jīng)歷了一個(gè)由混亂到有序的發(fā)展過(guò)程,中國(guó)企業(yè)的信用問(wèn)題是歷史問(wèn)題,相比以前已有較大進(jìn)步。

現(xiàn)實(shí)原因。社會(huì)失信懲戒機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。信用狀況在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更多依賴(lài)制度,依賴(lài)于一整套社會(huì)信用體系的建立。企業(yè)失信付出的代價(jià),應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于短期小小的利益。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷史比較短,傳統(tǒng)的產(chǎn)品交易,大多是發(fā)生在熟人之間,交易的信用也是靠相互熟悉來(lái)保證,建立整個(gè)社會(huì)相互信任的信用體系,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)還是個(gè)新課題。毫無(wú)疑問(wèn),誠(chéng)信問(wèn)題反映出了企業(yè)管理和監(jiān)控的制度存在缺陷,也反映出中國(guó)企業(yè)文化還不夠成熟。一些企業(yè)還沒(méi)有真正重視企業(yè)文化最重要的核心價(jià)值觀,企業(yè)信用檔案的建設(shè)也相應(yīng)得不到重視[5]。

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)多年探索,明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)上,有一套成熟的理念和做法,社會(huì)信用體系非常發(fā)達(dá),游戲規(guī)則很明確。有些我們可以作為借鑒,比如有專(zhuān)門(mén)的企業(yè)信用評(píng)級(jí),投資者和消費(fèi)者可以根據(jù)信用評(píng)級(jí)對(duì)企業(yè)判斷。但中國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如此短的時(shí)間內(nèi),要達(dá)到西方國(guó)家的信用企業(yè)檔案的建設(shè)水平,還不太現(xiàn)實(shí),只能逐漸改善。

同時(shí)我們也應(yīng)該看到積極的一面,隨著中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌,企業(yè)信用檔案的建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,其中“中國(guó)誠(chéng)信企業(yè)網(wǎng)”上的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),第一時(shí)間為各主體提供企業(yè)信用檔案查詢(xún)信息,使大部分企業(yè)得到了受益,小部分不誠(chéng)信企業(yè)得到了直接或間接的懲罰。在上海、深圳、北京等地也相繼出臺(tái)了一些地方性企業(yè)信用檔案管理?xiàng)l例。

在政府相關(guān)政策的引導(dǎo)下,企業(yè)信用檔案工作出現(xiàn)了積極發(fā)展的局面:不少地方相繼出臺(tái)了企業(yè)信用檔案管理的新舉措。較早的典型是:福建省通過(guò)“福建之窗”組織建設(shè)企業(yè)信用檔案系統(tǒng),形成福建政治、新聞、咨詢(xún)的網(wǎng)絡(luò)上的集合地,讓全省相關(guān)企事業(yè)單位都能夠共享這一信息傳播平臺(tái)。近幾年,類(lèi)似通過(guò)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建企業(yè)信用檔案系統(tǒng)的舉措也在全國(guó)陸續(xù)推出。

四、中國(guó)企業(yè)信用檔案發(fā)展策略

1.借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)信用檔案建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的信用管理模式中,企業(yè)信用是最重要的環(huán)節(jié),企業(yè)間經(jīng)濟(jì)行為是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),在歐美國(guó)家中,企業(yè)間的信用支付方式已占總額的80%以上[2]。美國(guó)的企業(yè),特別是一些比較大的企業(yè),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)作為自己的信用管理部門(mén),大多數(shù)企業(yè)都有自己完備的信用檔案。因而達(dá)到了規(guī)范市場(chǎng)秩序、凈化市場(chǎng)環(huán)境的目的。當(dāng)然,他們也有“次貸危機(jī)”而引起的失敗教訓(xùn)。他們成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)都應(yīng)當(dāng)作為我們建設(shè)企業(yè)信用制度和完善企業(yè)信用檔案管理的借鑒。

2.建立社會(huì)信用意識(shí)和企業(yè)信用制度。建立全社會(huì)的信用意識(shí),是打擊不守信行為的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信用作為商品已成為個(gè)人和企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的通行證。企業(yè)應(yīng)以擁有較高信用等級(jí)為榮,信用等級(jí)較低或不講信用的公司應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中被淘汰出局。在這樣的大環(huán)境下,企業(yè)信用檔案就會(huì)受到重視從而真正發(fā)揮其作用。

目前,中國(guó)建立社會(huì)信用體系不可單純地建立在誠(chéng)實(shí)守信的道德規(guī)范上,更緊要的是要建立對(duì)市場(chǎng)主體之間的信用關(guān)系管理的整套法律、制度和有效信用市場(chǎng)形式,以制度信用建設(shè)引導(dǎo)道德信用的形成,將制度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和依據(jù)的法律規(guī)范作為制度信用建設(shè)的先決條件。社會(huì)信用制度通常包括企業(yè)信用制度和個(gè)人信用制度,而企業(yè)信用制度是整個(gè)社會(huì)信用制度的核心[2]。而以信用登記、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理等為主要環(huán)節(jié),服務(wù)于企業(yè)活動(dòng)的信用制度,不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)立良好的市場(chǎng)秩序,也是企業(yè)建立完備信用檔案的基本保障和依據(jù)。

3.強(qiáng)化法制建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)信用秩序。培育良好市場(chǎng)信用體系的核心是要建立使守信者得利,失信者受罰的制約機(jī)制,確保契約主體權(quán)利不受侵害。而目前在中國(guó),地方或行業(yè)對(duì)所直屬企業(yè)庇護(hù)和支持,造成許多企業(yè)違約行為得不到有效制裁。所以為了維護(hù)信用企業(yè)的利益,必須堅(jiān)決切斷政府與企業(yè)的聯(lián)系,加大執(zhí)法力度、提高企業(yè)及其他信用主體的違約成本,使中國(guó)市場(chǎng)信用體系的發(fā)展真正步入法制化,才能為企業(yè)信用檔案管理體系的建設(shè)創(chuàng)造好環(huán)境。

但從目前實(shí)際來(lái)看,由于企業(yè)信用檔案是在近些年伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)物,所以相關(guān)的法律法規(guī)還不完善。迄今為止全國(guó)還沒(méi)有一部關(guān)于企業(yè)信用檔案管理的法規(guī),還沒(méi)有形成企業(yè)信用檔案構(gòu)建體系。只是出現(xiàn)了一些地方性的管理辦法。如上海、深圳、北京等。

4.制定相應(yīng)措施,提高企業(yè)信用檔案管理水平。企業(yè)信用檔案建立后就要依照法律的各項(xiàng)規(guī)定合理公開(kāi)?！爱?dāng)前信用檔案的利用過(guò)程中公眾最主要的疑問(wèn)聚集在信用檔案利用是否會(huì)侵犯“隱私權(quán)”。企業(yè)信用檔案中披露的信息主要是針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收入信息和名譽(yù)內(nèi)容,記錄企業(yè)的優(yōu)良行為和不良行為,而這些信息通常被人們視為隱私不愿意公開(kāi)(尤其是不良記錄方面),故我們有必要弄清楚隱私權(quán)的法律規(guī)定,根據(jù)法律規(guī)定合理披露企業(yè)信用檔案。”

本著建設(shè)“誠(chéng)信企業(yè)”要求,以檔案為依托,結(jié)合企業(yè)信用文件材料形成和管理、使用特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)盡快制定地方性《企業(yè)信用檔案管理辦法》,該辦法應(yīng)明確信用檔案管理基本歸檔范圍和管理方式,把企業(yè)信用檔案作為一個(gè)一級(jí)類(lèi)目,再根據(jù)形成資料的來(lái)源劃分二級(jí)類(lèi)目[6],在保管方式上最好采用以件為單位裝盒保管,以便隨時(shí)增加或減少有關(guān)信息。企業(yè)信用檔案的管理,還必須遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,因?yàn)槠髽I(yè)信用檔案也有一定的連貫性、系統(tǒng)性,人為地割裂它們之間的聯(lián)系,不利于檔案的完整、準(zhǔn)確和安全,更不利于信用檔案的有效開(kāi)發(fā)和利用,這樣就避免了因內(nèi)容材料殘缺而造成的信用檔案記錄不完整。在積累總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)后再出臺(tái)全國(guó)性法規(guī)或辦法。

企業(yè)信用檔案是檔案界一個(gè)新的研究課題,現(xiàn)階段有關(guān)信用檔案管理中的法律、法規(guī)還有待于進(jìn)一步出臺(tái)和完善,作為檔案部門(mén)的同志,有義務(wù)幫助大家提高建立企業(yè)信用檔案管理重要性的認(rèn)識(shí),做好建檔指導(dǎo)工作,幫助專(zhuān)兼職檔案員盡快掌握開(kāi)展這項(xiàng)工作的方法,或者采取集中培訓(xùn)的辦法,從業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo),明確信用檔案的內(nèi)容、范圍,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用檔案管理的科學(xué)化、法制化、正規(guī)化。

在打造“信用中國(guó)”和構(gòu)建“和諧社會(huì)”的新時(shí)期,信用問(wèn)題理所當(dāng)然的成為當(dāng)前社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)信用包括政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用,其中個(gè)人信用是基礎(chǔ),企業(yè)信用是重點(diǎn),政府信用是保障。三個(gè)層次的信用都必須抓好,但重點(diǎn)是企業(yè)信用。

海爾總裁張瑞敏說(shuō):一個(gè)企業(yè)要永續(xù)經(jīng)營(yíng),首先要得到社會(huì)的承認(rèn)、用戶(hù)的承認(rèn)。好像沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)不明白誠(chéng)信對(duì)立企、興企的重要性,但在具體的實(shí)踐中差異卻很大。所以,企業(yè)信用檔案的建立和完善將會(huì)大大促進(jìn)企業(yè)信用的管理和提高。