中日合作呼吸防護實驗室落成

本刊訊(記者余茂君)3月6日，國家安全生產監(jiān)督管理總局副局長孫華山、日本駐華使館公使波多野淳彥分別代表中日兩方，在中國安全生產科學研究院舉行了中日合作呼吸防護實驗室揭牌儀式。

中日合作呼吸防護實驗室總投資近1000萬元人民幣，是中日兩國政府“加強中國安全生產科學技術能力計劃”的關鍵合作項目。實驗室分為防塵面具、防毒面具、空氣呼吸器及長管面具實驗室。建設目標是能根據國標要求對呼吸防護產品進行檢測；完成呼吸防護領域的產品研發(fā)、標準制修訂、人才培養(yǎng)等任務；開展國內外技術交流并為安監(jiān)總局和企業(yè)用戶提供良好的技術支撐和服務。

實驗室擁有5名高級專業(yè)技術研究人員、70多臺主要儀器設備，所有設備均已完成初步調試并通過技術驗收。

教育部強調中小學幼兒園安全工作

本刊訊為確保學校安全穩(wěn)定和學生、幼兒安全，２月27日，教育部發(fā)布了《關于中小學幼兒園安全工作2009年第1號預警通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求，各地教育行政部門和學校開展中小學安全檢查及整改工作。要在近期對本行政區(qū)域內學校，尤其是農村寄宿制學校和邊遠山區(qū)學校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質、地理條件進行一次全面檢查，重點檢查學校消防、門衛(wèi)、宿舍值班和夜間巡邏等管理制度是否落實。針對干旱地區(qū)的學校，要重點加強對校內用電、用火設施的排查和改造，徹底消除火災隱患。針對雨水多發(fā)的農村山區(qū)，進入汛期前，當?shù)亟逃姓块T要積極會同有關部門，加強監(jiān)測、預報、預警工作，對學校周邊存在地質災害隱患的要提前加固山體、修建擋土墻，對學校選址存在重大山洪、泥石流、山體滑坡、地震等自然災害隱患的，要調整上課時間，或轉移到安全地方。地震災區(qū)要加強重點檢查學校在建工程是否存在安全隱患。

《通知》強調，各地教育行政部門和學校要高度重視大型集體活動的安全管理工作，凡承載學生出游的交通工具必須經交通部門檢查、許可，嚴禁超速、超載行駛。學校要有針對性地開展安全教育和演練活動，積極開展防震減災和消防安全的宣傳教育、緊急疏散和逃生演練，增強師生防災減災意識和防范能力。

安監(jiān)總局頒布今年安全生產應急管理要點

本刊訊2月23日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《2009年全國安全生產應急管理工作要點》(以下簡稱《要點》)。

2009年安全生產應急管理工作總體要求是圍繞開展“三項行動”、加強“三項建設”、實現(xiàn)“三個壓下來”的安全生產工作總體部署，以加強應急管理、完善應急體系、提高應急能力為主線，強化基礎工作，健全應急管理體制機制法制，完善應急預案、應急平臺和救援隊伍體系，加強綜合監(jiān)管協(xié)調，推動安全生產應急管理上臺階、上水平，提高應急反應速度和救援效果。

《要點》要求，各級安全監(jiān)管部門及其應急管理機構強化應急管理基礎工作，掌握利用各類應急資源，增強事故防范和處置能力；完善應急管理體制機制，落實應急管理責任，提高應急反應速度和保障能力；加強應急救援體系建設，提高隊伍素質和裝備水平，增強救援能力；加強應急管理政策法規(guī)標準建設工作，為安全生產應急管理工作提供政策支持和法律保障；加強應急管理宣傳教育培訓工作，為安全生產應急管理工作營造良好氛圍。

安監(jiān)總局加強職業(yè)健康監(jiān)管工作

本刊訊為預防和減少職業(yè)危害，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動者生命健康權益，2月19日，國家安監(jiān)總局發(fā)出《關于加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求各地要把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作納入重點監(jiān)管范疇、列入重點工作計劃，同時部署、同步推進、統(tǒng)籌考核；要落實責任，建立責任制，把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作納入業(yè)績考核范疇，逐級抓好考核與責任落實；要落實監(jiān)管措施，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。同時，加強省級職業(yè)安全健康監(jiān)管機構的建設，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職責，明確落實職業(yè)安全健康監(jiān)管處(室)，配備足夠數(shù)量的專職監(jiān)管人員，配置必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設備和儀器等；加強對地方職業(yè)安全健康監(jiān)管機構建設的指導和支持，積極推進市(地)、縣級職業(yè)安全健康監(jiān)管機構的建設，劃轉職能、建立機構、充實人員、開展執(zhí)法，逐步建立并完善各級職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機制。

各單位要針對本地區(qū)職業(yè)危害特點，重點加大對職業(yè)危害突出的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點人群的監(jiān)督檢查，針對企業(yè)職業(yè)危害前期預防和勞動過程中的防護與管理等重要環(huán)節(jié)開展經常性的檢查、抽查，建立職業(yè)危害事故調查處理的相關制度和事故責任追究責任制，對事故責任單位和個人要依法懲處。

全國開展“《職業(yè)病防治法》宣傳周”活動

本刊訊為進一步做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作，保護勞動者健康，3月10日，衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、國家安全監(jiān)管總局、全國總工會發(fā)出《關于開展2009年〈職業(yè)病防治法〉宣傳周活動的通知》，決定從4月24日至5月1日，在全國開展“《職業(yè)病防治法》宣傳周”活動。

此次活動的主題是：保護農民工健康是全社會的共同責任，內容包括職業(yè)病防治法律法規(guī)宣傳、職業(yè)病防治知識、《職業(yè)病防治法》實施以來的成就、職業(yè)病防治先進典型、典型案件查處情況5個方面，重點對象是農民工和中小企業(yè)主。

安監(jiān)總局2009年安全生產宣傳工作要點頒布

本刊訊2月24日，國家安監(jiān)總局印發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局2009年安全生產宣傳工作要點》(以下簡稱《要點》)。

2009年全國安全生產宣傳工作的總體要求是：以深入開展“安全生產年”活動為主線，圍繞安全生產“三項行動”和“三項建設”，以及2009年安全生產各項工作目標，加大宣傳力度，強化正面宣傳，提高輿論引導能力，推進安全文化建設，為推動安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉提供強大的精神動力和創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

《要點》要求，認真做好黨中央、國務院關于加強安全生產的一系列指示精神的宣傳，強化安全發(fā)展的科學理念；以“安全生產年”為主線，搞好安全生產形勢任務的宣傳；繼續(xù)做好《“十一五”安全文化建設綱要》的貫徹落實，推進安全文化建設；推動安全生產誠信建設，強化輿論監(jiān)督；加強安全生產新聞宣傳隊伍建設。

安監(jiān)總局加強指導中小型非煤礦山安全基礎工作

本刊訊為大力提高中小型金屬非金屬礦山的安全保障能力，3月9日，國家安監(jiān)總局發(fā)出《關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全基礎工作 改善安全生產條件的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》從中小型金屬非金屬地下礦山、中小型金屬非金屬露天礦山、尾礦庫的安全生產3個方面，對安全生產基本條件提出20項要求。同時，要求各級安全監(jiān)管部門和中小型金屬非金屬礦山企業(yè)強化對策措施，落實工作責任，建立有效機制；把加強基礎工作、改善安全生產條件與“治理行動”“執(zhí)法行動”、安全許可工作等安全生產專項行動及工作緊密結合；加強安全生產先進技術、工藝、設備的研發(fā)、引進和應用，發(fā)揮科學技術對提升中小型金屬非金屬礦山企業(yè)的安全保障水平；各級安全監(jiān)管部門要加大工作力度，加強對中小型金屬非金屬礦山企業(yè)安全基礎工作和改善安全生產條件情況的監(jiān)督檢查。

鐵道部開展50天安全大檢查

本刊訊為確保新圖(鐵道部組織各鐵路局重新編制的列車運行圖和貨物列車編組計劃，于2009年4月1日0時起在全路同時實行)實施期間鐵路運輸安全有序，鐵道部決定從3月10日至4月30日，在全路開展50天的施工、防洪和路外安全大檢查活動。

鐵道部要求，各鐵路局要以落實施工現(xiàn)場安全卡控表制度為重點，全面加強現(xiàn)場作業(yè)控制，加大對施工關鍵作業(yè)、關鍵崗位和關鍵時段的卡控力度。設備管理單位要對管內的施工情況進行全面排查，全面掌握影響既有線安全的施工項目，對施工過程進行全過程監(jiān)控，防止施工損壞設備的事故發(fā)生。

針對近期南方地區(qū)普降大雨，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨，影響了運輸安全和設備質量的情況，鐵道部要求，相關鐵路局要及早啟動防洪工作，提前開展汛前防洪檢查，派人看守重點地段和部位，對塌方落石等危險地段加大監(jiān)控力度；進一步完善防洪搶險預案和災害性天氣應急反應機制，抓緊實施防洪預搶和復舊工程，確保汛前全部到位。

安監(jiān)總局加強冶金機械等行業(yè)安全生產工作

本刊訊為抓好冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)(以下簡稱冶金機械等行業(yè))安全生產工作， 3月16日，國家安監(jiān)總局發(fā)出《關于加強冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業(yè)安全生產工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求，各地要落實責任，加大冶金機械等行業(yè)企業(yè)安全生產的工作力度。建立與本地冶金機械等行業(yè)相適應的安全監(jiān)管體系及相應的安全監(jiān)管機構，加強對安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和工作技能培訓。強化冶金機械等行業(yè)安全管理的基礎建設，做好冶金機械等行業(yè)的調查摸底工作，開展分類監(jiān)管；推動安全生產標準化活動，推進技術進步，建立技術支撐體系，指導本地區(qū)冶金機械等行業(yè)的企業(yè)與科研院所、設計單位和中介機構建立起工作聯(lián)系平臺，為冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管工作提供技術支撐力量。深入開展隱患排查治理，開展群眾性“查‘三違、防事故”活動，落實重大危險源監(jiān)控措施，跟蹤督促重大隱患的整改銷號情況。

全國特種設備安全監(jiān)察工作會議在京召開

本刊訊2月25日，全國特種設備安全監(jiān)察工作會議在京召開，會議總結了2008年全國特種設備安全監(jiān)察工作情況，提出了2009年的工作思路。

國家質檢總局副局長劉平均指出，2009年的主要工作，一是制定特種設備安全監(jiān)管工作階段性目標，到2010年全面實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，到2015年特種設備安全水平達到中等發(fā)達國家水平；二是完善責任分工體系，實行政府負總責、企業(yè)負首責、監(jiān)管部門負監(jiān)管責任；三是把監(jiān)管重點放到高風險和重點領域，確保不出現(xiàn)重、特大事故。

劉平均對全年工作提出了3點要求：首先是在全國對無證生產制造行為進行一次拉網式檢查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息；二是認真宣傳貫徹1月24日頒布的新修改的《特種設備安全監(jiān)察條例》，明確監(jiān)管責任；三是開展好“質量和安全年”活動，樹立全民安全意識，做好特種設備專項整治。

國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨出席會議并講話。梁嘉琨充分肯定了特種設備安全監(jiān)察工作在法律法規(guī)、體制機制等方面取得的長足發(fā)展，并對特種設備安全監(jiān)察工作提出了6點建議：高度重視和深刻認識安全生產的定位；形成安全生產系統(tǒng)控制；提高法律執(zhí)行力；推進標準化建設；加強綜合治理；把風險評估納入安全監(jiān)察。

全國人大財經委、法制辦有關負責人和各省、自治區(qū)、直轄市以及副省級城市質監(jiān)局主管局長、特種設備處長及相關行業(yè)協(xié)會和標準化技術委員會負責人參加了會議。