王興伯 王麗敏

摘要:隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理明顯滯后,難以適應(yīng)新形勢的變化。因此,必須加強高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效率,以促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。本文分析了目前高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題,并提出了相應(yīng)的解決辦法和對策。

關(guān)鍵詞:高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理

1.引言

隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化和高校財務(wù)管理體制和會計制度的貫徹實施,高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理越發(fā)顯得薄弱。固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)、使用率不高、低水平重復(fù)購、損失浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象一直存在。為了進一步提高教育資源使用效益,解決教育供求矛盾,保障正常教育教學(xué)秩序,提高教育總體管理水平,必須加強高校固定資產(chǎn)管理,保護固定資產(chǎn)的安全完整, 實現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

2.高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(1)各個高校后勤企業(yè)資產(chǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一致

由于各高校辦學(xué)歷史長短不一,造成高校后勤固定資產(chǎn)鑒定的標(biāo)準(zhǔn)各不相同,同一學(xué)校不同時期標(biāo)準(zhǔn)不一。

①并不是所有的家俱都鑒定為固定資產(chǎn);

②單體金額標(biāo)準(zhǔn)不一,并不都按800元;

③有些使用不到一年的資產(chǎn),也作為固定資產(chǎn)管理。

(2)同一高校后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)管理主體不一致。

有些高校后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)存在三種隸屬管理主體。一是由學(xué)校資金購置或由學(xué)校調(diào)撥至后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)隸屬于學(xué)校設(shè)備或資產(chǎn)部門直管;二是由后勤總公司自籌資金自主購置的固定資產(chǎn)隸屬于后勤自管;三是由后勤總公司下屬的法人公司自籌資金購置的固定資產(chǎn)隸屬于下屬法人公司代管。由于管理主體多元化,使固定資產(chǎn)編號工作出現(xiàn)漏編成不統(tǒng)一狀況。

(3)由于高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位,造成賬物不符或帳帳不符。

由于固定資產(chǎn)在采購、驗收、登記、調(diào)撥、損失、報廢等管理環(huán)節(jié)不規(guī)范情況,并隨著時間日積月累,造成固定資產(chǎn)帳面數(shù)與實際數(shù)存在較大的差異。表現(xiàn)為:一是因購置未辦采購手續(xù)造成盤點有物無帳;二是對擁有的固定資產(chǎn)隨意處置,調(diào)撥、出售、損失、報廢不辦手續(xù),造成有帳無物;三是帳帳不符,由于高校固定資產(chǎn)管理部門與后勤管理脫節(jié),或高校后勤企業(yè)內(nèi)部管理脫節(jié),造成學(xué)校固定資產(chǎn)帳與后勤固定資產(chǎn)帳數(shù)量不一,或后勤企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)表也均不一致。

3.加強高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理采取的一些工作措施和方法

3.1高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)進一步優(yōu)化

一是家俱作為固定資產(chǎn)不能一概論定,隨著物價上漲,在一定金額以下的家俱作為低值易耗處置比較恰當(dāng)。二是家俱外的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格按照一定金額標(biāo)準(zhǔn),并使用在一定年限來鑒定。通常按金額800元,使用年限一年來鑒定。

3.2高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)要相對統(tǒng)一管理主體

可采用兩種辦法:一是無論是后勤總公司還是其下屬法人公司,所自籌資金購置的固定資產(chǎn)均納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理。即固定資產(chǎn)購置的計劃可由后勤自定,資金由后勤自籌,但入帳手續(xù)和固定資產(chǎn)編號均由學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門辦理。二是后勤總公司自籌資金購置的固定資產(chǎn)納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理,總公司下屬的法人公司自籌資金購置的固定資產(chǎn)由法人公司自主管理。

3.3貼近實際,規(guī)范固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理

(1)建立完善組織體系,加強隊伍建設(shè)。

在高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在以帳代管的情況。即簡單地認(rèn)為固定資產(chǎn)管理僅僅是會計的職責(zé),只有到固定資產(chǎn)清倉盤庫時,才臨時增加人手,成立臨時性組織機構(gòu),待清盤結(jié)束,組織機構(gòu)就撤消或成為掛名機構(gòu)。所以建立完善固定資產(chǎn)組織體系是一項很重要的工作,起到組織保證作用。高校后勤企業(yè)須設(shè)置一名專職資產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)學(xué)校后勤企業(yè)所有固定資產(chǎn)的日常管理和與學(xué)校主管部門業(yè)務(wù)對接,后勤企業(yè)下屬部門均要設(shè)立一名兼職的資產(chǎn)管理員。以確保使后勤資產(chǎn)財會管理員與專職資產(chǎn)管理員及二級部門的兼職資產(chǎn)管理員,同步開展資產(chǎn)管理工作,形成例會,使內(nèi)部上下數(shù)據(jù)時刻一致。

(2)建章立制,加強制度建設(shè)。

日常管理中要設(shè)置建立與財務(wù)帳目管理制度相配套又實用的規(guī)章制度。讓專職和兼職的資產(chǎn)管理員,崗位職責(zé)明確。日常管理做到有法可依,按制度執(zhí)行。特別是各級各類管理年、月度報表。無論是統(tǒng)計表還是變動表,做到表式設(shè)置便于填制,報表之間、表帳之間,數(shù)據(jù)同步相符。

(3)規(guī)范固定資產(chǎn)采購程序。

在現(xiàn)實情況中,尤其是高校后勤企業(yè)自籌資金采購固定資產(chǎn),經(jīng)常發(fā)生先購置,再補手續(xù),或資產(chǎn)已使用,手續(xù)不補辦的現(xiàn)象,造成資產(chǎn)管理有物無帳或內(nèi)部帳目上下不符。高校后勤企業(yè)資產(chǎn)管理各崗位工作人員要嚴(yán)把采購第一關(guān),規(guī)范采購程序,完備采購手續(xù)。購置前,應(yīng)首先填寫好采購請單,請購單上必須載明:資產(chǎn)名稱、型號、數(shù)量、單價、金額、用途、經(jīng)費來源、有關(guān)人員簽字及審批意見,須給學(xué)校主管部門審批的,并要相應(yīng)審批。請購手續(xù)齊全完備后,方可辦理請購暫付款。實施采購后,按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù),驗收手續(xù)完備后,方可到財務(wù)部門結(jié)算報帳,使用部門資產(chǎn)兼管員登記相應(yīng)的固定資產(chǎn)臺帳,后勤企業(yè)資產(chǎn)專管員登記固定資產(chǎn)總臺帳,統(tǒng)一按學(xué)校主管部門要求對固定資產(chǎn)進行編碼管理,財務(wù)部門登記固定資產(chǎn)明細帳。

(4)嚴(yán)格固定資產(chǎn)出售、報失、報廢等環(huán)節(jié)管理。

對固定資產(chǎn)用壞就扔殘值隨意處置在高校后勤企業(yè)中時有發(fā)生,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理有帳無物。因此,固定資產(chǎn)調(diào)撥、出售、報失、報廢等都要嚴(yán)格辦理相應(yīng)的手續(xù),填寫相應(yīng)的清單,載明內(nèi)容和處理理由,經(jīng)有關(guān)人員簽字及審批。殘值由學(xué)校主管部門統(tǒng)一處理的資產(chǎn)應(yīng)上交一并處置。資產(chǎn)管理人員在帳目和報表中作同步處理,以確保帳物相符,帳表一致。

(5)定期開展固定資產(chǎn)清倉盤庫。

為確保資產(chǎn)不流失,各資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)使用、保存、變動等要進行全過程跟蹤管理,并定期開展固定資產(chǎn)的清倉盤庫工作,以確保固定資產(chǎn)保值、完整性。

4.結(jié)束語

總之,高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項長期而艱巨的工作,只要我們不斷探索,提高認(rèn)識、強化管理、健全制度、有章必循、加強監(jiān)督, 就一定能妥善管好固定資產(chǎn),建立起有效的管理、運行、監(jiān)督機制,保證固定資產(chǎn)的安全完整,保值增值,最大限度利用它們,為學(xué)校的教學(xué)、科研服務(wù)?！?/p>