劉慶禮

[摘要]本文探討了抗日根據(jù)地實(shí)行“三三制”政權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn)。是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)特殊的歷史時(shí)期對(duì)政權(quán)建設(shè)的一次偉大的嘗試,取得了巨大的成功。它調(diào)動(dòng)了各階級(jí)、階層抗戰(zhàn)的積極性,有力地推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展,也為人民民主政權(quán)的建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利做出了重要貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]抗日根據(jù)地;“三三制”政權(quán);作用;經(jīng)驗(yàn)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量參加抗戰(zhàn),積極倡導(dǎo)并推動(dòng)建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,又將其付諸于政權(quán)建設(shè)的具體實(shí)踐。這就是在抗日根據(jù)地建立的一種嶄新的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)——“三三制”政權(quán)。探究“三三制”政權(quán)形成和發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)于我們今天實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政仍有啟示意義。

一、“三三制”政權(quán)的建立背景

作為一個(gè)政權(quán)形態(tài),“三三制”政權(quán)的產(chǎn)生不是偶然的,不是來(lái)自于某個(gè)共產(chǎn)黨高明人士的主觀臆想,而是受全國(guó)民主運(yùn)動(dòng)的影響,并結(jié)合根據(jù)地自身實(shí)際,根植于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大實(shí)踐,因民主政治建設(shè)的需要而產(chǎn)生的。

1、實(shí)行“三三制”是建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)各階級(jí)、階層共同抗日的需要

“三三制”作為一項(xiàng)具體工作政策,是在中共當(dāng)時(shí)的政治路線和總的行政管理策略思想指導(dǎo)下制定的。1937年7月全國(guó)性抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,在國(guó)共兩黨建立第二次合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。1937年10月以后,根據(jù)洛川會(huì)議精神,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)挺進(jìn)敵后,開辟了大塊的根據(jù)地?？箲?zhàn)初期,根據(jù)地?zé)o論是在經(jīng)濟(jì)、文化、思想、軍隊(duì)編制,還是在政權(quán)建設(shè)方面,都貫徹執(zhí)行了統(tǒng)一戰(zhàn)線的總的方針政策。然而在政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)上,共產(chǎn)黨由于較高的威望得到了根據(jù)地人民的普遍擁護(hù),以致在初期的選舉中,共產(chǎn)黨員的比例占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì),這既不利于調(diào)動(dòng)各黨各派和各階層人民共同抗日的積極性,也不利于體現(xiàn)政權(quán)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。1940年3月,毛澤東提出“三三制”原則,希望通過(guò)對(duì)參政人員比例的調(diào)整,來(lái)明確各抗日階級(jí)、階層在根據(jù)地政權(quán)中的地位,從而擴(kuò)大根據(jù)地政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ),以達(dá)到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)抗日目的。

2、實(shí)行“三三制”是穩(wěn)定、鞏固和發(fā)展抗日根據(jù)地,爭(zhēng)取各階層力量支持的需要

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后,日本侵略者為了恢復(fù)和確保占領(lǐng)地區(qū)的治安,把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地作為日、偽進(jìn)攻的主要對(duì)象,進(jìn)行蠶食、掃蕩。而此時(shí),國(guó)民黨對(duì)抗戰(zhàn)持消極態(tài)度,政策重點(diǎn)由對(duì)外轉(zhuǎn)為對(duì)內(nèi),他們極力反對(duì)中共在華北、華中等地區(qū)建立的根據(jù)地政權(quán);不斷制造摩擦事件進(jìn)行破壞,并在政治思想戰(zhàn)線發(fā)動(dòng)攻勢(shì),制造反共輿論。這樣,抗日根據(jù)地面臨敵、偽、頑夾擊的嚴(yán)峻形勢(shì)。如何擺脫這種困境,團(tuán)結(jié)更多更廣的群眾,以穩(wěn)定、鞏固和發(fā)展根據(jù)地,成為中共制定和實(shí)施“三三制”政權(quán)原則的戰(zhàn)略需要和重要的政治因素。

3、實(shí)行“三三制”是加強(qiáng)黨的自身建設(shè),保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)在要求

抗戰(zhàn)初期,黨內(nèi)發(fā)生了右傾投降主義錯(cuò)誤,這給共產(chǎn)黨的實(shí)際工作造成了危害,使黨未能于1937年冬—1938年春在華中敵后更廣泛地開展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和創(chuàng)建抗日根據(jù)地。由于中共中央堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線中獨(dú)立自主的方針,右傾錯(cuò)誤路線才受到堅(jiān)決的抵制,并在黨的六屆六中全會(huì)上基本被糾正。然而,相持階段到來(lái)后,由于國(guó)民黨反共磨擦和我黨舉行自衛(wèi)斗爭(zhēng),黨內(nèi)又引發(fā)了普遍的過(guò)“左”傾向。“左”傾錯(cuò)誤者片面強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的斗爭(zhēng),不講聯(lián)合,特別不注意團(tuán)結(jié)中間力量。這在政權(quán)上表現(xiàn)為“民主精神的不足與黨包辦一切的工作作風(fēng)”。這種現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了根據(jù)地民主政治制度的實(shí)行,既不符合抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求,也不利于抗日民主政權(quán)的鞏固和發(fā)展。針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的過(guò)“左”傾向,中共及時(shí)指出,爭(zhēng)取中間力量是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期“極嚴(yán)重的任務(wù)”,在進(jìn)步勢(shì)力和頑固勢(shì)力的較量中,中間勢(shì)力往往成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵,必須對(duì)他們采取十分慎重的態(tài)度?！叭啤闭?quán)規(guī)定給中間派以三分之一的位置,目的就是為了爭(zhēng)取中等資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士,更有力地孤立和打擊頑固派。而由于“三三制”的實(shí)行,改善了黨的領(lǐng)導(dǎo),避免了一黨包辦,以黨代政,團(tuán)結(jié)了中間勢(shì)力,加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),因而黨贏得了廣大群眾的衷心擁護(hù)。

二、“三三制”政權(quán)的提出與建立

為了充分體現(xiàn)和保證抗日民主政權(quán)的性質(zhì),1940年3月6日,毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題》一文中,首次提出并闡明了“三三制”政權(quán)主張。他指出,“在抗日時(shí)期,我們所建立的政權(quán)的性質(zhì),是民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的,這種政權(quán),是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán),是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)于漢奸反動(dòng)派的專政。它是和地主資產(chǎn)階級(jí)的反革命專政區(qū)別的,也和土地革命時(shí)期的工農(nóng)民主專政有區(qū)別。對(duì)于這種政權(quán)性質(zhì)的明確了解和認(rèn)真執(zhí)行,將大有助于全國(guó)民主化的推動(dòng)。過(guò)左和過(guò)右,均將給予全國(guó)人民以極壞的影響?！币虼?“根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則,在人員分配上,應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨占三分之一,非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一,不左不右的中間派占三分之一”。

強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨員只有對(duì)黨外人士實(shí)行民主合作的義務(wù),而無(wú)排斥別人,壟斷一切的權(quán)利?！?/p>

同日,中共中央就抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題發(fā)出指示,明確指出華北、華中抗日民主政權(quán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán),政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)必須實(shí)行“三三制”。

1940年7月5日,毛澤東在為《新中華報(bào)》撰寫的紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)三周年的文章《團(tuán)結(jié)到底》中,正式向全國(guó)公布了黨的“三三制”主張?！叭啤闭?quán)建設(shè)提出后,由于符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和各階級(jí)、階層群眾的共同愿望,因而得到了熱烈響應(yīng)和廣泛支持。正如《解放日?qǐng)?bào)》1941年11月23日社論所說(shuō):“這是中國(guó)歷史上應(yīng)該大書特書的一件大事,這在世界政治史上也是完全最新的一頁(yè)。我們?yōu)檫@一頁(yè)新的歷史,而感到榮耀和興奮?！?/p>

根據(jù)中共中央關(guān)于實(shí)行“三三制”的指示精神,各抗日根據(jù)地先后建立“三三制”政權(quán)。

1941年,陜甘寧邊區(qū)舉行了普遍、直接、平等、自由、民主的“三三制”普選。參加選舉的選民平均達(dá)到85%。選民充分行使自己的民主權(quán)利,使各級(jí)政府在民主選舉的基礎(chǔ)上建立起來(lái),從而奠定了民主政權(quán)的群眾基礎(chǔ)。1941年11月,陜甘寧邊區(qū)召開第二屆參議會(huì)第一次大會(huì),會(huì)議通過(guò)了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》,其中明確規(guī)定:“本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟,并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一,以便各黨各派及無(wú)黨無(wú)派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動(dòng)與邊區(qū)行政之管理。在共產(chǎn)黨員被選為某一行政機(jī)關(guān)之主管人員時(shí),應(yīng)保證該機(jī)關(guān)之職員有三分之二為黨外人士充任。共產(chǎn)黨員應(yīng)與這些黨外人士實(shí)行民主合作,不得一意孤行,把持包辦?！?/p>

會(huì)上,為了實(shí)行“三三制”原則,王維舟等共產(chǎn)黨員宣布退出候選人。選舉結(jié)果,在18名邊區(qū)政府委員中,林伯渠、徐特立等共產(chǎn)黨員占7人,超過(guò)了三分之一。于是,徐特立當(dāng)即聲明退出,經(jīng)大會(huì)通過(guò)由黨外人士白文煥遞補(bǔ)。在這次會(huì)上,林伯渠當(dāng)選為陜甘寧邊區(qū)政府主席,開明士紳李鼎銘當(dāng)選為副主席。教育廳、建設(shè)廳、民政廳的廳長(zhǎng),也都吸收了進(jìn)步或開明人士參加。至此,陜甘寧邊區(qū)的“三三制”民主政權(quán)誕生了。

晉察冀邊區(qū)在1940年7月至10月間進(jìn)行了大規(guī)模的選舉建政運(yùn)動(dòng),邊區(qū)的縣、村兩級(jí)基本上按照“三三制”原則,建立健全了民意和行政機(jī)關(guān)。1943年1 月15日,邊區(qū)第一屆參議會(huì)召開,新推選的參議員具有廣泛代表性,非黨議員大量增加,大會(huì)選舉的議長(zhǎng)成仿吾、副議長(zhǎng)于力都是大學(xué)教授,在新的邊區(qū)行政委員會(huì)的委員中,共產(chǎn)黨員占三分之一,國(guó)民黨員和無(wú)黨派人士占三分之二。

晉西北根據(jù)地積極貫徹“三三制”原則,在1941年、1942年兩年中大體完成了村、區(qū)的民主選舉。1942年10月,召開了晉西北臨時(shí)參議會(huì),通過(guò)了《鞏固和建設(shè)晉西北的施政綱領(lǐng)》等重要法案,選舉續(xù)范亭、武新宇為行政公署正副主任,林楓、劉少白為參議會(huì)正副議長(zhǎng)。

晉冀魯豫根據(jù)地在以往政權(quán)民主建設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)中共中央指示,在中共中央北方局的領(lǐng)導(dǎo)下,將建立健全“三三制”政權(quán)的工作作為1941年的中心工作。1941年7月7曰,晉冀豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)第一次會(huì)議開幕,由于將魯西33縣劃入,臨參會(huì)遂改名為晉冀魯豫邊區(qū)臨參會(huì)。參加大會(huì)的參議員共133人,其中共產(chǎn)黨參議員46人,占三分之一。選出臨參會(huì)駐會(huì)委員14名和正副議長(zhǎng),八路軍參議員申伯純當(dāng)選為議長(zhǎng),國(guó)民黨參議員宋維周、刑肇棠為副議長(zhǎng);選出邊區(qū)政府委員15名,其中共產(chǎn)黨員占三分之一強(qiáng)一點(diǎn)。晉冀魯豫臨時(shí)參議會(huì)成立以后,邊區(qū)政府抓緊在各級(jí)政權(quán)中貫徹落實(shí)“三三制”建政原則。邊區(qū)臨參會(huì)參議員返回各縣,宣傳實(shí)行“三三制”政權(quán)的意義,介紹臨參會(huì)上發(fā)揚(yáng)民主、自由討論的情況,動(dòng)員廣大人民積極參加基層政權(quán)的民主建設(shè)運(yùn)動(dòng),使晉冀魯豫邊區(qū)的民主政權(quán)建設(shè)出現(xiàn)了一個(gè)新的高潮。

另外,在華中、山東和蘇中鄂豫邊等根據(jù)地,按不同情況對(duì)各地方基層政權(quán)自下而上地進(jìn)行選舉,實(shí)行民主改選,廢除封建保甲制度,吸收抗日分子參加政權(quán)。在縣級(jí)以上召開參議會(huì),按“三三制”原則,建立抗日根據(jù)地各級(jí)民主政權(quán)。

在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下,“三三制”政權(quán)在敵后抗日根據(jù)地普遍建立起來(lái)了。

三、“三三制”政權(quán)的作用和意義

抗日根據(jù)地的“三三制”政權(quán),堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)也表現(xiàn)了黨誠(chéng)心誠(chéng)意與各階級(jí)各黨派的合作,從政治上團(tuán)結(jié)了各抗日階級(jí)、階層,爭(zhēng)取了中間力量,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,調(diào)動(dòng)了一切積極因素。“三三制”政權(quán)真正是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán),是抗日民主政治制度,它在領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)中發(fā)揮了巨大作用。回顧總結(jié)“三三制”政權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)于今天正在進(jìn)行的建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義和完成統(tǒng)一祖國(guó)的宏偉大業(yè),也有著重要的指導(dǎo)意義。

1、“三三制”政權(quán)廣泛地團(tuán)結(jié)了各抗日階級(jí)和階層,鞏固和發(fā)展了抗日根據(jù)地

“三三制”政權(quán)具有極大的包容性,它只要求不投降、不反共,只要是符合這一底線的任何政治派別和團(tuán)體,都可以參加到抗日民主政權(quán)中來(lái),并且真正在其中擁有職權(quán),充分發(fā)揮自身的作用。共產(chǎn)黨與各民主黨派協(xié)商合作的政權(quán)運(yùn)作模式在此時(shí)初露端倪。很顯然,這樣一種兼收并蓄的政策,能夠極大地調(diào)動(dòng)各方的積極性,使中國(guó)社會(huì)中的各種抗日力量團(tuán)結(jié)在一起,以民族大義為重,共赴國(guó)難。偏巧中國(guó)社會(huì)的構(gòu)成自有其特色,它中間大、兩頭小。中等資產(chǎn)階級(jí)、開明紳士、地方實(shí)力派構(gòu)成的中間勢(shì)力,不僅僅基本隊(duì)伍廣大,而且擁有很雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,他們的人心向背在很大程度上決定著戰(zhàn)爭(zhēng)的勝敗。而“三三制”給中間派以三分之一的位置,并保證他們的參政權(quán)。這樣就有力地爭(zhēng)取了中間派別,孤立了頑固勢(shì)力?？谷彰裰髡A級(jí)基礎(chǔ)的擴(kuò)大和凝聚力的增強(qiáng),促進(jìn)了根據(jù)地的鞏固和發(fā)展,成為抗戰(zhàn)勝利的重要因素。中國(guó)共產(chǎn)黨也以一個(gè)成熟的執(zhí)政黨的姿態(tài),向社會(huì)各階層的人士證明:中國(guó)各革命階級(jí)和黨派完全可以在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下共建政權(quán),真誠(chéng)合作,共同追求對(duì)國(guó)家民族有利益的目標(biāo)。

2、“三三制”政權(quán)推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)民主的實(shí)現(xiàn)

“三三制”可是說(shuō)是中國(guó)民主憲政的一次成功嘗試,近代以來(lái)資產(chǎn)階級(jí)孜孜以求的平等選舉、全民參政以及黨派間的協(xié)商合作在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地獲得了實(shí)現(xiàn)。共產(chǎn)黨推行的這一整套新民主主義的憲政措施,與國(guó)民黨專政、獨(dú)裁專制形成了鮮明的對(duì)照。它雖然僅僅在抗日根據(jù)地這個(gè)小范圍內(nèi)適用,但是卻對(duì)整個(gè)中國(guó)的民主進(jìn)程產(chǎn)生了巨大的影響,它首先證明了在中國(guó)實(shí)行民主的現(xiàn)實(shí)性與可行性,并且這樣的民主制度在地方政權(quán)的扎根,也為日后在全國(guó)范圍內(nèi)建成新的民主共和國(guó)奠定了地方基礎(chǔ)。正如劉少奇所說(shuō),“民主共和國(guó)的道路可能是由地方到全國(guó)的”,也就是先在根據(jù)地實(shí)現(xiàn),然后再把根據(jù)地的模式推廣到全國(guó),在全國(guó)實(shí)現(xiàn)新民主主義共和國(guó)。這種推進(jìn)民主的思路在很大程度上影響到了共產(chǎn)黨以后的政策,抗戰(zhàn)后期及抗戰(zhàn)勝利后,共產(chǎn)黨都曾積極地團(tuán)結(jié)包括國(guó)統(tǒng)區(qū)在內(nèi)的民主勢(shì)力,來(lái)瓦解國(guó)民黨的獨(dú)裁,在中國(guó)建立民主聯(lián)合政府。以至后來(lái)共產(chǎn)黨在與國(guó)民黨單兵較量以及日后執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的時(shí)候,都一貫堅(jiān)持建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,與各民主力量團(tuán)結(jié)合作,這與根據(jù)地時(shí)期的“三三制”的實(shí)踐有著深遠(yuǎn)的關(guān)系。

3、“三三制”政權(quán)提高了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平

“三三制”也是共產(chǎn)黨自我約束的一項(xiàng)制度。在“三三制”的政權(quán)體制下,共產(chǎn)黨也必須對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式進(jìn)行種種調(diào)整。首先,共產(chǎn)黨要學(xué)會(huì)與各非黨人士共處與合作。重大的問(wèn)題是要通過(guò)協(xié)商來(lái)解決的,而不能像以前在蘇區(qū)時(shí)那樣由共產(chǎn)黨一家說(shuō)了算。即使是作為執(zhí)政黨,共產(chǎn)黨也只能以說(shuō)服的手段來(lái)向其他黨派申明自己的主張,而不能采用強(qiáng)壓的手段。與民主黨派共同建政、同舟共濟(jì)的過(guò)程,使共產(chǎn)黨磨練了平等的態(tài)度、寬容的作風(fēng)與民主的方式。其次,由于共產(chǎn)黨員不能在人數(shù)上取勝,而又要保持領(lǐng)導(dǎo)地位,這就要求黨的干部必須提高自身的素質(zhì),提高工作效率,這樣才能在政權(quán)中贏得其他人士的尊重。各黨派都參與的政權(quán)也給了共產(chǎn)黨從未曾有過(guò)的壓力與激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),各界群眾對(duì)黨和政府的工作都可以品頭論足,廣泛的監(jiān)督力量,也促使共產(chǎn)黨努力提高自己的執(zhí)政水平。再者,共產(chǎn)黨必須處理好黨政關(guān)系,不能用黨的命令來(lái)支使政府處理政務(wù)。共產(chǎn)黨也因此學(xué)會(huì)了通過(guò)立法機(jī)關(guān)將其意志上升為法律的方法,學(xué)會(huì)了用真正的黨政手段來(lái)推行自己的策略,用法律的強(qiáng)制力來(lái)進(jìn)行治理,這對(duì)于一個(gè)日后成為全國(guó)范圍的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)意義非常重大。“‘三三制正是鍛煉我們的黨組織,使之真正成為全體抗日人民、整個(gè)中華民族利益代表者,成為引導(dǎo)他們走向勝利之路帶路人的必經(jīng)途徑”。

四、結(jié)語(yǔ)

“三三制”政權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策在政權(quán)工作中的具體運(yùn)用,也是人民民主專政政權(quán)的雛形。在新的歷史時(shí)期,借鑒“三三制”政權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn),就要不斷健全和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的政治協(xié)商制度,發(fā)揮各民主黨派和黨外人士參政議政的積極作用,為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù),為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù),為健全社會(huì)主義民主和法制服務(wù),為促進(jìn)“一國(guó)兩制”、祖國(guó)和平統(tǒng)一服務(wù)。

[注釋]

[1]毛澤東選集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1991.P741.P538.

[2]為建立模范的抗日民主根據(jù)地而奮斗——慶祝陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)的勝利[N].解放日?qǐng)?bào),1941-11-23.

[3]常黎夫.陜甘寧邊區(qū)抗日民主根據(jù)地.文獻(xiàn)卷(下)[G].北京:中共黨史資料出版社,1990.P76.

[4]劉少奇選集(上卷)[M].北京:人民出版社,1981.P176.

[5]實(shí)行“三三制”——貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)[N].解放日?qǐng)?bào),1942-03-13.