劉　平　陳宏軍　王昔民

摘要：物流業(yè)對一個地區(qū)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，發(fā)展區(qū)域物流業(yè)即是滿足它自身需要的要求，也是其加快經(jīng)濟發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重要機遇。我們在深入分析皖北地區(qū)發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)區(qū)域供應(yīng)鏈一體化物流園區(qū)，打造服務(wù)型政府等建議。

關(guān)鍵詞：皖北地區(qū)；區(qū)域物流；SWOT分析

中圖分類號：F207文獻標識碼：A

Abstract: Logistic industry is vital important in the process of development of region. The development of regional logistics industry is to satisfy the requirements of its own needs. It is also to accelerate economic development, upgrading the industrial structure of an important opportunity. On the base of analyzing the superiority, inferior strength, opportunity and threaten of logistic industry in region. And put forward to the development of the regional integration of supply chain logistics industry and build a service-oriented government.

Key words: Wanbei area; regional logistics; SWOT analysis

皖北地區(qū)是指位于安徽省北部的一些城市和地區(qū)，具體包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽和淮南，我們主要依據(jù)這些地區(qū)的環(huán)境和資源要素稟賦等特點的相似性，把它們劃為一個區(qū)域。該區(qū)域土地面積占全省的27.74%，2007年末總?cè)丝诮咏〉?4.6%，是安徽省重要的能源基地和糧食主產(chǎn)區(qū)?！笆濉币詠恚摰貐^(qū)國民經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步增強，但是由于發(fā)展起點較低，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較脆弱，總體發(fā)展水平亟待提高?！笆晃濉睍r期加速這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)充分利用該地區(qū)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，并以此帶動區(qū)域內(nèi)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1發(fā)展區(qū)域物流業(yè)的作用和意義

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟的理論指導(dǎo)下，各區(qū)域范圍紛紛尋找適合本區(qū)域特點的經(jīng)濟發(fā)展模式，而物流業(yè)作為連接生產(chǎn)和消費之間不可缺少的橋梁，對區(qū)域發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是區(qū)域發(fā)展不可不認真考慮的一個重要問題。

1.1發(fā)展區(qū)域物流對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟增長的作用

物流與經(jīng)濟發(fā)展的相互作用已被眾多學(xué)者和專家進行了廣泛深入的研究。雖然物流產(chǎn)業(yè)不是傳統(tǒng)意義上的“核心產(chǎn)業(yè)”，但區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)若沒有物流體系作支撐，就意味著高成本、高消耗，就意味著無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群。物流是經(jīng)濟運行的血脈，它對經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用。首先，物流是區(qū)域內(nèi)商業(yè)流通的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它能改善區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟運行方式，并促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。其次，物流也是區(qū)域經(jīng)濟的支柱，它能促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，并帶動地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后區(qū)域物流是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的重要支持力量。總之，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開物流。

1.2發(fā)展區(qū)域物流有利于解決區(qū)域內(nèi)社會就業(yè)的問題

時至今日，物流已發(fā)展成為一個產(chǎn)業(yè)，物流的功能和作用范圍涉及很廣泛，這就需要相應(yīng)的人才來實現(xiàn)。而與物流業(yè)相關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)如制造加工、鐵路、公路、通訊設(shè)施建設(shè)也需要相當多的人才。例如，全球著名的聯(lián)邦快遞公司（FedEx）全球范圍內(nèi)共有26萬名員工，僅中國區(qū)就有2 500名員工。而寶供物流集團公司作為我國最具價值的第三方物流企業(yè)也有1 400多名員工?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造的崗位將更多，由此會解決區(qū)域內(nèi)很多人的就業(yè)問題。

1.3發(fā)展區(qū)域物流業(yè)能夠促進區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會進步

區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施主要包括港口橋梁、鐵路公路、綠化環(huán)保、信息通訊等?，F(xiàn)代物流業(yè)要求與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時發(fā)展，物流現(xiàn)代化要求公鐵水聯(lián)運，要求信息化、網(wǎng)絡(luò)化，要達到這些要求，必須要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而反過來，物流業(yè)的發(fā)展也會促進這些基礎(chǔ)設(shè)施的改進。另外，物流業(yè)的發(fā)展使地區(qū)經(jīng)濟與外界的交往更加活躍，這樣有利于促進人們的思想開放、觀念更新，有利于社會進步。

2皖北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的背景

2.1皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基本狀況

位于華北平原東南部的皖北地區(qū)，是一個資源豐富、人口密度較大的地方。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值連年增加，人民生活水平不斷提高。2000~2007年皖北地區(qū)和全省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）及所占比例如表1所示。

由表1可以看出，皖北地區(qū)GDP呈逐年上升趨勢，且占全省GDP的比例近三年也有所增加，在2007年更是達到36％。區(qū)域內(nèi)各市縣通過積極合理的調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)已形成二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好發(fā)展形勢。雖然皖北地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較大，但是隨著十七屆三中全會通過了中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決議，未來皖北地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到進一步改善，該地區(qū)GDP增長的潛力會更大。

2.2皖北地區(qū)物流需求旺盛

皖北地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，煤炭資源儲量占到全省的98％，工業(yè)儲量居華東之首。截至2008年11月中旬，安徽省當年原煤生產(chǎn)量突破１億噸，首次進入全國８個超億噸煤炭產(chǎn)量省份。其中淮南1~10月份原煤累計產(chǎn)量達5 000萬噸，而淮北也達到

3 361.7萬噸。皖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量大，是我國重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、肉類、煙葉和兔毛生產(chǎn)基地。而全區(qū)的藥材、水果也占到全省的一半還多，其中碭山的酥梨2007年達67.5萬噸，懷遠的石榴也達到43.46萬噸，這些特色水果全國有名，有的還遠銷海外。工業(yè)制造業(yè)方面，皖北地區(qū)的紡織、釀酒、玻璃深加工、機械等行業(yè)產(chǎn)值也在逐年增加。全區(qū)良好的經(jīng)濟發(fā)展形勢為該區(qū)發(fā)展物流業(yè)創(chuàng)造了旺盛的需求。

2.3皖北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一方面，皖北地區(qū)物流業(yè)處于發(fā)展的初級階段。目前，皖北地區(qū)的工業(yè)企業(yè)中，由企業(yè)自身承擔(dān)原材料物流的比例非常大，而由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的比例很小。特別是礦產(chǎn)資源方面，礦業(yè)集團擁有各種他們所需要的物流設(shè)施。而對于糧食和水果則多是供方或買方企業(yè)自己承擔(dān)物流。這些情況導(dǎo)致了皖北地區(qū)的物流仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段：第一方和第二方物流主導(dǎo)市場，第三方物流剛剛萌芽階段。另一方面，皖北地區(qū)物流企業(yè)總體規(guī)模小、服務(wù)功能單一，基本上以運輸或倉儲為主。據(jù)不完全統(tǒng)計，皖北地區(qū)物流服務(wù)企業(yè)注冊資金在500萬以上的僅有1家，其設(shè)備和功能相對齊全。而注冊資金在100萬以內(nèi)的物流企業(yè)數(shù)量較多，但基本是以運輸或倉儲為主，且路線固定。

3皖北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的SWOT分析

SWOT是一種分析方法，用來確定企業(yè)本身的競爭優(yōu)勢（strength），競爭劣勢（weakness），機會（opportunity）和威脅（threat），從而將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機結(jié)合。因此，清楚的確定公司的資源優(yōu)勢和缺陷，了解公司所面臨的機會和挑戰(zhàn)，對于制定公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的意義。此處，我們運用SWOT分析法確定區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)勢和劣勢，了解在當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢中區(qū)域物流的發(fā)展面臨哪些機會和威脅，進而制定出適應(yīng)本區(qū)域具體情況和特點的物流發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1優(yōu)勢分析

3.1.1交通地域優(yōu)勢。因水運而生、鐵路而興的蚌埠市是皖北地區(qū)和安徽省的重要交通樞紐。蚌埠火車站是京滬鐵路線上的一等客貨運站，并經(jīng)淮南與京九鐵路相連?；疖嚳芍边_20多個省會城市、三個直轄市和10多個沿海城市。蚌埠鐵路日接發(fā)能力320列，擁有華東地區(qū)一流的大型貨運編組站和最大的集裝箱貨場，并拓展了海鐵聯(lián)運。而作為千里淮河第一大港，蚌埠港可以四季通航江蘇、上海、浙江、江西等省市，還可以借助開放港口通達海外。江蘇省發(fā)改委還提出“把淮河變成蘇北皖北的黃金水道，使之成為直接出口的二類港口”的政策，這一政策的實施無疑是淮河兩岸快速發(fā)展的契機。蚌埠公路四通八達，高標準的城市出入口道路已與國道、省道相結(jié)合。合徐高速、界阜蚌高速、蚌寧高速呈十字交叉態(tài)勢。蚌寧高速公路的開通為沿途蚌埠、滁州兩市融入“長三角”構(gòu)筑起高質(zhì)量的戰(zhàn)略通道。

3.1.2勞動力資源優(yōu)勢。皖北地區(qū)勞動力資源豐富，價格低廉，為勞動密集型產(chǎn)業(yè)降低生產(chǎn)成本、交易成本，提高市場競爭力創(chuàng)造了有利條件。2007年底全區(qū)從業(yè)人員1 648萬人，職工平均工資1 246，低于全省平均水平；這一地區(qū)還座落著安徽財經(jīng)大學(xué)、安徽理工大學(xué)、淮北煤炭師范大學(xué)、宿州學(xué)院、蚌埠學(xué)院等數(shù)個國家高等教育院校，每年培養(yǎng)出眾多中高等經(jīng)濟管理和工科人才，為企業(yè)的發(fā)展奠定了人力資源基礎(chǔ)。

3.1.3工業(yè)優(yōu)勢。皖北地區(qū)有著較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。一方面該區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)良好，其中紡織、釀酒、煙草、玻璃制品和化學(xué)制品的發(fā)展前景尤為可觀。另一方面，皖北地區(qū)新興工業(yè)發(fā)展較快。承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移的作用，該區(qū)機械和汽配產(chǎn)品、高檔濾清器、片式精密分流器和石墨及碳素制品等產(chǎn)業(yè)都得到了快速的發(fā)展。

3.2劣勢分析

3.2.1基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。雖然近年來皖北地區(qū)的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量有一定的增長，但該地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊，機械化、信息化、自動化水平很低，從而導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)銜接不佳，公鐵水聯(lián)運不暢，運作效率很低，且低檔庫存較多，冷鏈庫存不足。有些企業(yè)也有一定的現(xiàn)代物流意識，但限于企業(yè)規(guī)模過小和地區(qū)設(shè)備落后，難以實現(xiàn)機械化、信息化、自動化。

3.2.2資金嚴重不足。發(fā)展現(xiàn)代物流的首要環(huán)節(jié)就是建立現(xiàn)代化的物流節(jié)點（物流園區(qū)、物流中心和配送網(wǎng)點等），這些建設(shè)需要大量的資金，如果沒有政府、外資或者大型企業(yè)的投資，而僅僅依靠本地區(qū)的自我積累，此項工程是很難完成的。另一方面，要改善落后的基礎(chǔ)設(shè)施，提高皖北地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高該地區(qū)的信息通訊水平，也需要大量的資金。

3.3機會分析

3.3.1東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東部發(fā)達地區(qū)受土地、能源和勞動力價格持續(xù)上升的影響，紛紛加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)對外梯度轉(zhuǎn)移，而皖北地區(qū)土地廣闊，資源豐富，正是企業(yè)投資發(fā)展的好地方。特別是蚌埠市位于淮河中游，具有承接?xùn)|部、聯(lián)系沿海、發(fā)展中原良好區(qū)位功能。

3.3.2“十一五”建設(shè)規(guī)劃。適逢“十一五”建設(shè)規(guī)劃的機遇，“把蚌埠港發(fā)展成為以大宗散貨、件雜貨運輸為主，兼有集裝箱運輸?shù)木C合性港口，具備裝卸存儲、中轉(zhuǎn)換裝、運輸組織、臨港開發(fā)等功能，逐步拓展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)功能”的提議已經(jīng)通過省政府審核同意，這一舉措必然會促進淮河兩岸經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。

3.4威脅分析

3.4.1周邊地區(qū)。皖北地區(qū)位于安徽省的北部，其中宿州市的蕭縣是安徽省的北大門，而阜陽是安徽的西北門戶。作為安徽省的落后周邊地區(qū)，不論是經(jīng)濟發(fā)展還是政策規(guī)劃，它都不是政策傾斜的重點，因此，皖北地區(qū)只有自己積極發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)，贏得大家的矚目，才能招來更多的投資，進而更好更快的發(fā)展進步。

3.4.2其他地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展對皖北地區(qū)的沖擊。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，物流對經(jīng)濟社會的作用日益明顯，各級政府紛紛加大對物流的投資。安徽省省會城市合肥在過去的“十五”建設(shè)和未來的“十一五”規(guī)劃中，都把大力發(fā)展物流業(yè)作為重點，并取得了很大的進展。江蘇省南京位于長江三角洲與中西部的交匯處，它更致力于建設(shè)長三角國際物流副中心。而北部城市徐州雖然沒有南京的實力強大，但它也遠比皖北發(fā)展的快和強。這些地區(qū)的發(fā)展定然會給皖北地區(qū)造成威脅和沖擊。

4皖北地區(qū)區(qū)域物流業(yè)發(fā)展對策

4.1發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，建設(shè)糧食加工物流園區(qū)

皖北地區(qū)是優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地（其中阜陽、宿州是國家大型商品糧基地），最近幾年糧食年產(chǎn)量在1 300多萬噸。年調(diào)出糧食約390萬噸，主要通過鐵路、淮河運往內(nèi)蒙、北京、天津、河北、廣東、江蘇、上海、浙江、福建等省區(qū)，調(diào)入糧食100萬噸左右，主要是東北、華北的大米、玉米。鑒于此種情況，我們建議在阜陽、宿州、蚌埠三市分別建立功能齊全的物流園區(qū)。園區(qū)可以座落于各市的開發(fā)區(qū)附近，或者公路、鐵路、水路幾種運輸方式的結(jié)合處。物流園區(qū)的主要功能是貨物集散、中轉(zhuǎn)功能，針對各類糧食加工廠和糧食收購商，為其提供專業(yè)化的倉儲、運輸服務(wù)；針對城市和開發(fā)區(qū)的各類工商業(yè)，為其提供原材料和產(chǎn)品配送功能。另外，在亳州、淮北、淮南三市再建設(shè)一些中小型物流中心，作為糧食物流的中轉(zhuǎn)基地，負責(zé)相應(yīng)的儲存和運輸服務(wù)。

4.2發(fā)展區(qū)域供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)業(yè)

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征，物流園區(qū)可以提供從生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)化肥、作物品種到收割、銷售、加工、配送等一系列的物流服務(wù)，這樣不僅有利于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，也能夠帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而對于皖北地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)如碭山雪梨、懷遠石榴等，更應(yīng)該通過供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)為其打開市場，銷往海內(nèi)外。

4.3打造服務(wù)型政府，為區(qū)域物流發(fā)展提供良好的環(huán)境

政府應(yīng)采取多種形式宣傳普及現(xiàn)代物流知識，提高全社會現(xiàn)代物流意識和知識水平，同時，積極引進國內(nèi)外技術(shù)設(shè)備和經(jīng)營管理先進的大型物流企業(yè)集團，并與企業(yè)共同出資建設(shè)大型物流園區(qū)。對外資項目、高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)項目，固定資產(chǎn)投資在1 000萬元以上項目和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，給予地價優(yōu)惠；對幫助引進外資項目有突出貢獻的集體或個人給予獎勵等，并按照嚴格的程序?qū)椖窟M行評估，努力建設(shè)服務(wù)型政府，為區(qū)域物流發(fā)展提供良好的環(huán)境。

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