李 佳

[摘 要]黨的兩個(gè)基礎(chǔ)就是黨的階級基礎(chǔ)和黨的群眾基礎(chǔ)。增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),對發(fā)揮政黨整合社會和動員社會的功能,消除合法性危機(jī)、整合危機(jī)和參與危機(jī),鞏固黨的執(zhí)政地位,保持中國政治穩(wěn)定,都有著不可估量的意義。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;階級基礎(chǔ);群眾基礎(chǔ);黨的建設(shè)

一、黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政治合法性

政黨具有創(chuàng)造政治合法化的功能,政黨通過自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使政黨及其控制下的政府獲得人民最廣泛的支持,取得某種“合法性”,以鞏固其執(zhí)政地位。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們制定各項(xiàng)路線方針政策的根本指針和依據(jù),實(shí)際上已經(jīng)涉及到了政治合法性問題。合法性危機(jī)是指在政治上出現(xiàn)了信任危機(jī)和認(rèn)同危機(jī),統(tǒng)治者在很大程度上失去了民眾的普遍支持。創(chuàng)造政治合法性,就是指政黨在政治上構(gòu)建有效統(tǒng)治的必要基礎(chǔ),使統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間形成一種普遍認(rèn)同的理念,實(shí)際上就是根據(jù)社會主流價(jià)值體系作出判斷,由廣大人民群眾給予積極的社會支持與認(rèn)可的政治統(tǒng)治的合理性和正當(dāng)性,其內(nèi)涵既包括政治統(tǒng)治能否以及怎樣以社會主流價(jià)值規(guī)范所認(rèn)可的方式運(yùn)行,也包括政治統(tǒng)治有效性的范圍、基礎(chǔ)和來源。其關(guān)鍵是政黨及其指導(dǎo)下的政府要最大限度地獲得民眾的支持,從而取得政權(quán)和取得政權(quán)后鞏固政權(quán)。政治合法性關(guān)系到一個(gè)國家的政治穩(wěn)定。政黨壯大自己政治力量的途徑一方面是動員和組織本階級的力量,另一方面是爭取其他階級階層成員。增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),首先取得本階級的有利支持,擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),有效地團(tuán)結(jié)、吸納甚至是同化政治發(fā)展過程中所產(chǎn)生出來的新興社會勢力,同時(shí)獲得新興社會勢力的支持和認(rèn)同,才能使“合法性”的效際范圍最大化,奠定政黨合法性的基礎(chǔ)。

二、黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政治社會化

政黨要實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo),減少社會沖突和社會對立,促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,必須積極地推進(jìn)政治社會化。因?yàn)椤叭藗兊恼沃R、政治態(tài)度、政治價(jià)值觀以及由此決定的政治行為模式,并不是與生俱來的,一個(gè)社會的政治文化傳統(tǒng)也只有通過教育、傳播、訓(xùn)練等方式才能得以維持和傳承。政治社會化正是個(gè)人獲得政治自我和政治人格的一般途徑,也是一個(gè)社會實(shí)現(xiàn)政治文化代際傳播的基本過程?！痹谡紊鐣母鞣N環(huán)境因素中,階級是階級社會中重要的社會化因素。馬克思主義政黨必須通過增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),通過吸收其他階級階層中符合黨員條件的成員的方式,最大限度地?cái)U(kuò)大工人階級的影響,用工人階級的利益要求、生活方式、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和思想政治影響其他階級階層,使全社會形成大致一致的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和思想政治。

三、黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政治參與

在社會主義條件下,政治參與就是指通過合法程序直接參與政治決策與執(zhí)行,或者間接影響政治決策的制定與執(zhí)行的一般公民的政治行為。廣泛的政治參與是政治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是民主體制與專制體制的根本區(qū)別。促進(jìn)公民的政治參與是現(xiàn)代政黨的重要職責(zé),也是其重要的功能。政黨和政黨制度對政治參與的作用在相當(dāng)程度上也是通過政黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)的。馬克思主義政黨通過增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),對公民政治參與起促進(jìn)作用:第一,通過增強(qiáng)階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),可以克服政治冷漠現(xiàn)象,培養(yǎng)公民的政治熱情和政治興趣。第二,通過增強(qiáng)階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),把公民的投票、競選、自發(fā)行為等政治參與形式納入理性化和制度化的軌道,盡可能地防止非法參與發(fā)生。第三,通過增強(qiáng)階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),可以最大限度地組織和動員社會,擴(kuò)大公民政治參與的范圍。第四,通過增強(qiáng)階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),可以防止“參與爆炸”,把新生社會力量的政治參與納入政黨和政黨制度的體系中,減少政治參與有可能帶來的社會動蕩。

四、黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與社會整合

整合功能也可以稱之為凝聚功能。政黨的整合功能是民族團(tuán)結(jié)和保持社會秩序的基礎(chǔ)。我國是一個(gè)多民族的國家,現(xiàn)代社會是一個(gè)多元結(jié)構(gòu)的社會。所有制的多元化和分配制度的多元化,導(dǎo)致了階級結(jié)構(gòu)的多元化;社會分工的擴(kuò)大,也使社會群體所從事的職業(yè)多元化。社會多元化的程度越強(qiáng),社會的異質(zhì)性也就越強(qiáng),分化的程度也越高。因此,政黨的整合功能就越顯得重要。增強(qiáng)階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)是馬克思主義政黨整合社會的重要途徑,具體表現(xiàn)在:第一,通過增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),將馬克思主義政黨的價(jià)值觀向社會廣泛滲透,實(shí)現(xiàn)對國家和社會的價(jià)值整合。第二,通過增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),吸納各階級階層中的優(yōu)秀分子,依靠他們最大程度地反映各階級階層的利益訴求,使黨成為各階級階層的代表者和全國各族人民利益的代表者,同時(shí),利用黨的組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)社會各階級階層之間的關(guān)系,處理社會各階級階層之間的矛盾,達(dá)到整合國家和社會的目的,以保持政治穩(wěn)定與社會和諧。

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社,2001.□(編輯/李舶)