楊　軍

摘要：作為鄉(xiāng)衛(wèi)生院的領導班子的每一個成員能否自覺接受監(jiān)督，不光是個領導作風、工作作風問題，而且是個政治立場、政治態(tài)度問題。領導干部自覺接受監(jiān)督要努力做到這一點，就要在“三心”上下工夫。

關鍵詞：基層衛(wèi)生院；領導班子；群眾監(jiān)督

中圖分類號：R197.1 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）14-0066-02

鄉(xiāng)衛(wèi)生院是把黨和國家關于發(fā)展農(nóng)林衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的路線、方針、政策宣傳貫徹落實到每個村組和千家萬戶最基層的單位。如何才能做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，保障農(nóng)民健康，使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展。我認為，最重要、最關鍵的是基層衛(wèi)生院領導班子成員要從自身做起，從我做起，自覺、積極、主動接受本單位和廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。我思忖再三，深深地感悟到，我們作為鄉(xiāng)衛(wèi)生院的領導班子的每一個成員能否自覺接受監(jiān)督，不光是個領導作風、工作作風問題，而且是個政治立場、政治態(tài)度問題。領導干部自覺接受監(jiān)督要努力做到這一點，就要在“三心”上下工夫。

一、接受上級監(jiān)督要真心

真心接受上級組織監(jiān)督要主要體現(xiàn)在三個方面：一是認真遵紀守法不走樣。國家的法律法規(guī)是國家意志的集中體現(xiàn)，是最高的紀律。基層衛(wèi)生院的領導班子成員一定要樹立牢固的法制觀念，自覺接受法律的監(jiān)督，在法律所允許的范圍內行使自己的職權，實施自己的領導，努力做到時時處處依法行政，守法經(jīng)營。紀律是規(guī)范領導行為的利器。江澤民同志曾經(jīng)指出：“黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律等全體黨員干部都要嚴格遵守。黨的各方面紀律，政治紀律是根本的紀律。政治紀律遵守不好，其他方面的紀律也很難遵守好?！边@就要求我們遵守紀律要從遵守政治紀律做起，把黨的路線、方針、政策用足用活，用到位，落實到基層，在政治上思想上同黨中央保持高度一致。

二是真心接受考核不護短。上級衛(wèi)生黨政組織對下級衛(wèi)生基層單位的領導班子成員進行考察考核，是實施組織監(jiān)督的重要形式。這種考察考核可以幫助我們每一個班子成員發(fā)揚成績，發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗教訓，明確努力方向。加強監(jiān)督是黨組織對衛(wèi)生系統(tǒng)干部的關心和愛護，我們必須認真對待。有成績說足說夠，有問題和盤托出，虛收接受批評，努力改進工作。

三是真實匯報情況不摻假。作為基層衛(wèi)生院的負責人，向上級衛(wèi)生部門領導匯報情況，是接受組織監(jiān)督的一個良好的機會。匯報情況一定要實事求是，是一說一，是二說二，不夸大，不縮小，同時，要講清事物間的內在聯(lián)系，使所匯報的情況客觀，全面準確。只有向上級提供真實情況，才能為上級衛(wèi)生部門的領導決策提供可靠的準確的依據(jù)。

二、接受同級監(jiān)督要虛心

衛(wèi)生院領導班子成員是同一個層次的干部，朝夕相處，合作共事，相互之間比較了解。因此，作為鄉(xiāng)衛(wèi)生部門班子成員領導干部最重要最直接的監(jiān)督還是來自同級，來自衛(wèi)生部領導班子內部。強化這種監(jiān)督要注意以下幾點：

1．擺正位置，平等相待。在基礎衛(wèi)生部領導班子內部，“班長”和其他成員之間在政治上是平等的，沒有領導和被領導的區(qū)別，這一客觀條件構成了班子成員相互監(jiān)督的特殊優(yōu)勢。要發(fā)揮好這一特殊優(yōu)勢，一方面，主要領導要克服“唯我獨尊”，“一貫正確”的思想傾向和家長作風；另一方面，其他成員要丟掉投其所好，曲意奉迎的陳俗陋習，互相關心，互相監(jiān)督，互相幫助。像胡總書記所要求的那樣：“各級領導班子要切實負起責任，在班子成員之間努力保持講黨性、講原則的同志關系，該提醒的及時提醒，該批評的及時批評，該制止的及時制止。這樣做，才是對同志的真心愛護。”

2．謹慎用權，對黨負責。衛(wèi)生院黨政領導班子成員都要從思想上真正認識到自己手中的權力是黨和人民給的，黨的各級領導干部都是人民的公仆，基層衛(wèi)生院更是如此，手中的權力只能用來為人民謀利益。只有基于這種認識，才能把衛(wèi)生部班子成員之間的相互監(jiān)督看成是對黨對人民負責，是對自己的關心愛護，才能自覺接受其他成員的監(jiān)督；同樣，其他成員只有真正樹立立黨為公、一心為民的思想觀念，才能不計個人得失，敢于直言，積極主動地進行相互監(jiān)督。

3．集體議事，從諫如流。在衛(wèi)生院領導班子內部，堅持重大事項集體討論決定，是防止個人說了算和造成決策失誤的重要制度。對衛(wèi)生院重大建設項目、重要事項決策、人事任免和數(shù)額較大的資金使用，尤其要堅持集體討論決定。按照集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的民主集中制原則作出決策，搞好決策過程中的相互監(jiān)督。

4．接受批評，虛懷若谷。民主生活會是貫徹執(zhí)行民主集中制原則，加強衛(wèi)生院領導班子內部相互監(jiān)督的又一重要形式。衛(wèi)生院班子成員，尤其是主要負責人，要帶頭講黨性，講原則。講真話；帶頭開展嚴肅認真的批評與自我批評，特別是對那些向自己提了意見的同志要虛懷若谷、認真聽取，認真反思檢查，認真整改，并且嚴格要求自己。帶頭接受批評，改進工作，開展批評與自我批評，不但是要通過這種形式，整肅思想，改進作風，更重要的是要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的科學發(fā)展。提高民主生活會的質量，充分發(fā)揮民主生活會的監(jiān)督作用，都是基于這個出發(fā)點和落腳點。

三、接受群眾監(jiān)督要誠心

誠心接受本單位的醫(yī)務人員和廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督，當前主要是做好兩件事：

一是堅持院務公開。衛(wèi)生院雖說是一個基層單位，但醫(yī)院的主要負責人的手中掌握著一定的權力。實行院務公開，在一定范圍內公開權力的運作過程和結果，充分尊重醫(yī)務人員和廣大農(nóng)民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，實行民主監(jiān)督，強化民主管理，必將預防和克服權力私有化、商品化、庸俗化的傾向。

二是嚴格遵章守制。農(nóng)村基層衛(wèi)生院要為廣大農(nóng)民群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，就必須在提高醫(yī)務人員整體素質的前提下，建立和完善一整套切實可行的，具有可操作性的規(guī)章制度。因為一個單位的規(guī)章制度是全體醫(yī)務人員意志的集中體現(xiàn)，是對班子領導成員權力的有力制約。班子領導班子成員，特別是一把手帶頭，這是接受群眾監(jiān)督的重要途徑。制度面前人人平等，制度面前沒有特殊職工，沒有特殊領導。如果衛(wèi)生院的領導班子成員帶頭遵章守制，帶頭維護規(guī)章制度的嚴肅性，接受群眾監(jiān)督就會起到重要的作用。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度是有，而且也比較健全，但是卻寫在紙上掛在墻上，講在嘴巴上，就是沒有執(zhí)行，沒有落實，沒有發(fā)揮約束規(guī)范的作用。我們一定要克服這種圖形式，走過場，做表面文章的現(xiàn)象，規(guī)章制度一旦建立并通過，就要作為一種重要的監(jiān)督手段，堅持執(zhí)行，不打折扣。