葉　威　王作東　劉　燕

摘要：當今世界，高新技術產業(yè)在經濟發(fā)展中的作用日益突出。我國將高新技術產業(yè)作為經濟發(fā)展的重點，從各方面給予了扶持。如何界定與高技術產業(yè)相關的各類概念，客觀反映我國高技術產業(yè)的發(fā)展狀況，已成為統(tǒng)計部門面臨的重要課題之一。文章對當前較為流行的各種與高技術產業(yè)有關的概念作出統(tǒng)計界定，利于在統(tǒng)計實踐中各類資料的收集分析，利于正確地開展高技術產業(yè)發(fā)展的國際比較和地區(qū)間比較。

關鍵詞：高新技術產業(yè)；高技術；經濟發(fā)展；新產品

中圖分類號：F303文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）07-0003-02

一、高新技術產業(yè)相關概念界定

（一）高科技

科學是反映客觀世界本質聯(lián)系及其規(guī)律的知識體系。科學用來回答“是什么”和“為什么”的問題，不宜分價值高低?！案呖萍肌笔菍Ξ敶澜缜把乜茖W探索和在此基礎上技術發(fā)明的概括，不應理解為各種科學探索價值的高低。這里的“高”表述的應是在當代科學發(fā)展中，不僅需要高級人才和多學科知識，還需要更為復雜的技術手段，強調高知識密集的特點。這一特點要求國家加強對科技的宏觀管理，集中資源，有重點地推進前沿科學探索和重大技術發(fā)明。

（二）高技術

高技術是建立在現代科學發(fā)現基礎上發(fā)明的技術，是對國防和社會經濟意義重大的技術，是能形成產業(yè)的新技術或尖端技術。高技術賴以建立的現代科學發(fā)現和技術發(fā)明具有知識密集度高的特征。高技術的使用往往帶來經濟超常規(guī)發(fā)展甚至是跨躍式發(fā)展，對發(fā)展中國家有著重大意義。

（三）高技術產業(yè)

經濟合作與發(fā)展組織（OECD）提出高技術產業(yè)的五個特征是：研究與開發(fā)（R&D）投入強度大，對政府具有戰(zhàn)略意義，產品和工藝老化快，資本投入大、風險高，R&D成果及其國際貿易具有高度國際合作與競爭性。日本長期信用銀行把高技術產業(yè)定義為：能節(jié)約資源和能源，技術密集度高，技術創(chuàng)新速度快，由于增長能力強在將來擁有一定市場規(guī)模和能對相關產業(yè)產生較大波及效果的產業(yè)。上述表述從定性角度說明了高技術產業(yè)的基本特征。在實際操作當中，國際上已將技術集約程度高低作為劃分高技術產業(yè)的主要依據。

根據上述思路，OECD目前列出的高技術產業(yè)包括了制造業(yè)中的電子通信、航空航天、醫(yī)藥制造和科學儀器四類行業(yè)。

（四）高新技術產業(yè)

“新”是相對“舊”而言，新技術只能在一定時期和一定范圍內存在。在市場競爭機制的作用下，企業(yè)開發(fā)與使用新技術是一種普遍現象。不能因為一個企業(yè)在生產產品或提供服務的過程中使用了自己認為新的技術就將其列入高新技術產業(yè)。依據開發(fā)或使用新技術劃分出的高新技術產業(yè)范圍會很寬泛，這是一些地方劃分出的高新技術產業(yè)涉及制造業(yè)半數以上的原因。從國家角度講，新技術產業(yè)是不存在的?？紤]提高我國國際競爭力和國際比較的需要，我們應使用高技術產業(yè)分類，以能適應研究制訂我國跨躍式發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

（五）高技術產品

高技術產品一般指符合高技術領域，運用尖端技術生產的產品。我國確定的高技術領域涉及了國民經濟信息化、傳統(tǒng)產業(yè)改造、發(fā)展新興產業(yè)等諸多方面。在863計劃中，涉及生物、航天、信息、激光、自動化、新能源、新材料七大領域?？梢钥闯龈呒夹g產品比高技術產業(yè)涉及的領域要寬泛。但由于技術領域分類與行業(yè)分類、產品分類不相銜接，在高技術產品統(tǒng)計的操作上有一定難度。

（六）新產品

新產品定義為應用新的原理、采用新的設計、應用新材料和新工藝制造的全新產品，或是功能增加、性能提高的產品。新產品涉及的行業(yè)極為廣泛，幾乎涉及制造業(yè)的所有行業(yè)。新產品開發(fā)是企業(yè)行為，在市場機制下，開發(fā)新產品是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提。但新產品開發(fā)能力并不代表擁有自主知識產權的開發(fā)能力，因為模仿別人的技術也能實現新產品的開發(fā)，在模仿占較大成分的情況下，新產品這一指標并不能很好反映企業(yè)的市場競爭能力。因此，新產品開發(fā)密度不應成為劃分企業(yè)進而劃分高技術產業(yè)的一個技術標準。

二、與高技術產業(yè)相關概念的比較

（一）不同概念涉及行業(yè)范圍的差別

下表列出了與高技術產業(yè)有關的概念所涉及的國民經濟行業(yè)范圍的差別：

（二）高技術產業(yè)和高新技術產業(yè)的區(qū)別

下表從劃分標志、可操作性、分類特點、范圍和可比性五個方面對高技術產業(yè)與高新技術產業(yè)進行了對比：

三、高技術產業(yè)和高技術產品的區(qū)別

下表從劃分標志、準確程度、時效性、可操作性和可比性五個方面對高技術產業(yè)與高技術產品進行了對比：

通過與高技術產業(yè)相關概念的界定和比較，可以得出以下幾點結論：

1．在高技術產業(yè)發(fā)展方面存在著一些容易混淆的概念。不同的人群站在各自的角度對“高技術產業(yè)”存在不同的理解。統(tǒng)計部門應該堅持以技術資源密集程度作為劃分高技術產業(yè)的標準，并積極研究以高技術產品劃分高技術產業(yè)的可行性。

2．在現階段應該堅持以國民經濟行業(yè)分類作為劃分高技術產業(yè)的基礎。這樣做具有以下較為明顯的優(yōu)勢：（1）可以進行量化界定，我們可以充分利用現有的科技統(tǒng)計調查資料，不僅能夠測算當前國民經濟各行業(yè)技術密集度，還可以跟蹤各行業(yè)科技進步狀況，動態(tài)反映產業(yè)技術密集度的變化情況；（2）容易操作，高技術產業(yè)涉及的行業(yè)較少，較易實施統(tǒng)計調查，并減少資料整理的工作量；（3）與新的國民經濟行業(yè)標準相銜接，可以充分利用相關行業(yè)的統(tǒng)計資料，從生產、科技、勞動、投資等方面，多方位反映高技術產業(yè)的發(fā)展狀況及對整個國民經濟的帶動作用。

3．建立高技術產業(yè)統(tǒng)計要充分考慮我國當前的統(tǒng)計基礎以及“入世”后進行國際比較的迫切需要，本著“先易后難、逐步完善”的原則進行。高技術產業(yè)標準的建立要與國際標準銜接，做到既可以方便地進行國際比較，反映我國高技術產業(yè)的國際地位及競爭能力，又能真實反映我國高技術產業(yè)的發(fā)展情況并滿足地區(qū)間比較的需要。

參考文獻

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作者簡介：葉威（1979－），男（滿族），遼寧遼陽人，遼陽市科學技術情報研究所助理研究員。