楊海浪

“匯”是指水從不同方向匯集在一起,聚合、聚集而成的東西;“報(bào)”告,是用文字報(bào)道消息或發(fā)表意見。本文從以下幾個(gè)方面芻議。

一、案件匯報(bào)方法

檢察案件分口頭匯報(bào)和書面匯報(bào)?？陬^匯報(bào)是辦案中比較簡(jiǎn)單的事項(xiàng)或問題,向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)取得支持和肯定。書面匯報(bào)要制做提綱,要簡(jiǎn)單、扼要、條理清楚、詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn)、犯罪事實(shí)要根據(jù)構(gòu)成案件分別編排證據(jù),證明認(rèn)定的根據(jù)或不認(rèn)定的數(shù)據(jù)。匯報(bào)是辦案人,業(yè)務(wù)素質(zhì)、口才、分析綜合鑒別各種能力的集中反映。1.案件來(lái)源。是指根據(jù)舉報(bào)、控告、自首、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、主辦或查案帶出,或者其他機(jī)關(guān)移送,從時(shí)間流向銜接上說清楚。2.嫌疑人概括。姓名(包括大名、小名、綽號(hào)、字、法號(hào)、道號(hào)、藝名、筆名、曾用名)、性別(包括男、女、或變性者)、年齡及出生年、月、日(注意陰歷、陽(yáng)歷、差異及互換)、身份證號(hào)碼(護(hù)照號(hào))、籍貫、單位、職業(yè)、職務(wù)、政治面貌(共產(chǎn)黨員、民主黨派、無(wú)黨派人士)、身份(人大代表、政協(xié)委員、民主人士、外交官及豁免情況)、住址(住宅、辦公、傳呼、手機(jī)、網(wǎng)址)、身體健康狀況(有無(wú)殘疾、有無(wú)疾病、傳染病)、民族(漢族、滿、回、包括56個(gè)民族,注意戶口本和身份證及實(shí)際情況是否一致),文化程度(包括是否文盲、學(xué)歷情況、畢業(yè)或肆業(yè))、歷史情況(包括是否有無(wú)劣跡前科、行政處罰、刑事處罰、是否屬于累犯、慣犯、連犯等)。3.涉嫌犯罪事實(shí)。什么人、什么時(shí)間、什么地方、出于什么動(dòng)機(jī)和目的、什么過錯(cuò)、從事什么活動(dòng)行為、產(chǎn)生什么結(jié)果、觸犯刑法、行政法、金融法等那些規(guī)定,涉嫌什么罪名、認(rèn)定的證據(jù)種類等。4.從犯罪構(gòu)成四個(gè)要件歸類證據(jù)和法律規(guī)定,說明要求決定事項(xiàng),同時(shí)從訴訟程序流程,進(jìn)一步說明初查、立案、偵查、強(qiáng)制措施的采取、調(diào)查、詢問、審訊等時(shí)間、法定手續(xù)文書情況。5.爭(zhēng)議點(diǎn)的意見和理由,要求匯報(bào)人結(jié)合案件事實(shí)、證據(jù)、運(yùn)用法理、事理、情理客觀說明各種不同的觀點(diǎn)及其理論根據(jù)或證據(jù),同時(shí),分析不同的觀點(diǎn),依據(jù)之偏差,說明匯報(bào)人、匯報(bào)部門觀點(diǎn)和意見。6.參加匯報(bào)討論情況形成決定。

二、案件匯報(bào)種類

1.立案匯報(bào)。要重點(diǎn)圍繞調(diào)查、初查事實(shí)、論據(jù)、按立案法定條件、有無(wú)犯罪事實(shí)存在,是否需要追究刑事責(zé)任,編排證據(jù),提出請(qǐng)求立案或不立案意見,由領(lǐng)導(dǎo)決定,按犯罪構(gòu)成要件編排證據(jù)匯報(bào)時(shí),注意從正反兩個(gè)角度兼顧有罪無(wú)罪,罪重與罪輕證據(jù),兼顧從重情節(jié)與從輕情節(jié),加重情節(jié)與減輕情節(jié),法定情節(jié)與酌定情節(jié)。匯報(bào)案件過程,是三方主體有機(jī)配合,共同完成法定職責(zé)的互動(dòng)過程。匯報(bào)人對(duì)所匯報(bào)案件事實(shí)證據(jù)的真實(shí)性、客觀性、全面性負(fù)責(zé),聽取匯報(bào)者對(duì)作出決定或自己表決意見負(fù)責(zé),記錄者對(duì)其匯報(bào)過程記錄的客觀、全面、真實(shí)反映負(fù)責(zé)。2.偵查終結(jié)匯報(bào)。3.審查批捕匯報(bào)。4.審查起訴匯報(bào)。5.控訴匯報(bào)。6.刑事申訴匯報(bào)。7.民行案件提請(qǐng)抗訴匯報(bào)。8.不訴、不捕、撤案匯報(bào)。9.刑事賠償匯報(bào)。10.執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)匯報(bào)。

三、匯報(bào)特點(diǎn)

1.嚴(yán)格按照刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的程序和要求進(jìn)行,包括過程的前后順序,具體職權(quán)的劃分,管轄規(guī)定、時(shí)間效力范圍等。2.不同訴訟環(huán)節(jié),對(duì)案件、證據(jù)、詳細(xì)程度要求不同,因而匯報(bào)的詳略程度要求也各異。3.要求客觀全面真實(shí)反映案件事實(shí)和法律規(guī)定及運(yùn)用、切不可主觀片面。4.要采取不同的聽取匯報(bào)對(duì)象采取不同的匯報(bào)方法,著重不同的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行。

四、注意事項(xiàng)

1.要客觀真實(shí),反對(duì)證據(jù)材料夸大、虛構(gòu)、想象、臆斷、臆測(cè)、防止簡(jiǎn)單感情用事,保持平常心,切實(shí)做到嚴(yán)之有據(jù),持之有理。2.全面細(xì)致。有罪無(wú)罪、罪輕罪重、從重從輕、加重與減輕,法定與酌定情節(jié)上全面細(xì)致并說明,切意隱瞞事實(shí)真相,防止片面主觀。3.合法原則。嚴(yán)格按照法律規(guī)定要求程序、條件、職權(quán)進(jìn)行,不能跨越法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)程序、時(shí)間順序、職權(quán)范圍及各處環(huán)節(jié),具體要求包括匯報(bào)內(nèi)容實(shí)體會(huì),法、匯報(bào)程序形式合法。

五、存在問題

1.匯報(bào)案件分不清主次和要求,不論訴訟環(huán)節(jié),不管各階段要求,將法律文書從頭到尾讀一遍,然后證明自己意見及理由,這種做法在思想上以不變應(yīng)萬(wàn)變,缺乏針對(duì)性,同時(shí)對(duì)證據(jù)分析不深人,有些繁簡(jiǎn)不分。2。缺乏條理性。對(duì)案件事實(shí)缺乏按犯罪構(gòu)成要件不同,訴訟階段要求歸類總結(jié)沒有效率。3.匯報(bào)材料只提事實(shí)證據(jù)材料,缺乏法理分析和論證,主要是辦案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,理論水平偏低。4.匯報(bào)不全面、不客觀,按領(lǐng)導(dǎo)意圖行事。5.疲于應(yīng)付,把辦案過程中的矛盾上交檢委會(huì),讓領(lǐng)導(dǎo)決定,好推卸責(zé)任?！?編輯/劉佳)