于 偉

黨的十六大以來,黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想,提出了科學發(fā)展觀,胡錦濤總書記在黨的十七大《報告》中深刻指出,“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關,對于正確履行法律賦予的法律監(jiān)督職能,為民執(zhí)法、公正執(zhí)法,具有十分重要的意義。

一、檢察機關作風大轉變的重大意義

十七大明確提出“優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物觀點,堅持全心全意為人民服務,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,以求真務實的作風推進各項工作”。檢察隊伍是實施法律監(jiān)督、維護國家法律統(tǒng)一正確實施的專門力量。如果檢察隊伍出現(xiàn)嚴重問題,國家專政機器的功能就會受到嚴重削弱,就難以承擔起維護國家安全、社會穩(wěn)定的重任。能否把檢察隊伍建設好,不僅關系到檢察機關的法律監(jiān)督職能能否得到充分履行,關系到打擊犯罪、保護人民的作用能否得到充分發(fā)揮,而且關系到人民民主專政的政權和社會主義制度能否得到鞏固和加強。時代越前進,經濟越發(fā)展,社會越進步,對檢察工作的要求越高、越嚴格,就越要進一步加強檢察機關隊伍建設,這是檢察事業(yè)發(fā)展所必須遵循的規(guī)律和方向。加強和改進檢察機關作風建設,也是加強和改進黨的作風建設的重要組成部分,檢察機關開展的以“素質大培訓、業(yè)務大提升、作風大轉變”為主要內容的活動,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、當前檢察機關工作作風中存在的突出問題與原因

十七大明確提出:“要全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,加強政法隊伍建設,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法?！碑斍?檢察機關在工作作風中存在的突出問題有四個方面:一是有的干警把黨和人民賦予的權力私有化,辦私案,人情案,關系案,甚至以案謀私。二是違反辦案紀律。三是有的干警特權思想嚴重,耍霸道作風,有的辦案中粗暴蠻橫,不文明辦案等等。四是對待群眾“冷、硬、橫、推”的衙門作風時有發(fā)生,辦事拖拉。這些突出問題,雖然只發(fā)生在極少數(shù)人身上,但影響極壞,嚴重損害檢察機關的形象。

存在這些問題的原因:一是在教育管理方面不夠嚴、失之于寬,失之于軟的現(xiàn)象仍然存在,內部監(jiān)督機制還不夠完善,已建立起來的制度和措施沒能夠真正落實。二是目前我國正處在深刻的社會變革時期,經濟關系、經濟利益在不斷調整,經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化,由于檢察機關有其特定的職能和處在特定位置,不可避免地受到一些腐朽思想的侵蝕。一些思想作風薄弱的干警守不住清貧,耐不住寂寞,經不起誘惑,在各種腐朽思想的侵蝕和政治風浪的沖擊下垮掉了,在工作上拖拖拉拉,在思想上不思進取。三是由于教育培訓滯后,檢察干警的法律水平和業(yè)務能力與社會主義法制發(fā)展的要求不相適應。這些問題的出現(xiàn),嚴重地損害了檢察機關在人民群眾心目中的形象,阻礙了檢察工作健康發(fā)展。

三、加強和改進三大主題活動中作風建設的主要途徑

十七大對檢察工作提出了新要求,對檢察隊伍建設也提出了更高的要求,要建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精通、執(zhí)法如山的鋼鐵隊伍,必須要大力加強檢察隊伍的作風建設。

1.“勤”是加強和改進檢察機關作風建設的基礎。“勤”是勞動人民的本色,是每個黨員干部及檢察干警應當具備的基本素質。一是要勤奮學習。二是勤奮工作。三是勤儉節(jié)約。這是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。當前要大力提倡艱苦奮斗,反對奢侈浪費,要用有限的資金和物質條件辦更多的事情。

2.“廉”是加強和改進檢察機關作風建設的保證?！肮?廉生威”,在改革開放的新形勢下,檢察機關既是反腐敗的戰(zhàn)士,同時又是腐敗對象侵蝕的目標,隨時都在經受腐敗與反腐敗的嚴峻考驗。加強廉政建設尤為重要,一是領導干部要做廉潔自律的表率;二是要加強檢察職能道德教育,圍繞“忠誠、清廉、嚴明”的檢察職業(yè)道德操守、培養(yǎng);三是提升檢察人員的品質素養(yǎng);四是要建立科學有效的工作作風管理機制。

3.“嚴”是加強和改進檢察機關作風建設的關鍵。帶好隊伍,提高工作效率,必須“嚴”字當頭。一是要從嚴要求。檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關,這就決定了必須塑造一支政治合格、業(yè)務過硬、思想敏銳、作風廉潔的檢察隊伍,保證在重要關頭始終與黨中央保持高度一致。二是要從嚴監(jiān)督。要建立和完善內外結合的雙重監(jiān)督制約機制。在內部監(jiān)督上,并將黨風和廉政建設作為年終考核的主要內容,實行廉政建設一票否決制。在外部監(jiān)督上,要主動接受黨委、人大監(jiān)督,定期不定期地匯報檢察工作情況,虛心接受人大代表評議檢察工作。同時還要主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,采取“請進來,走出去”的方法,認真了解檢察干警辦案中的思想、作風、廉政情況,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應措施。三要嚴明紀律。對檢察隊伍中存在的問題,必須堅持原則,嚴肅查處,在全體檢察干警中樹立正確的是非觀、榮辱觀,以此推動檢察隊伍的作風建設?！?/p>

(編輯/劉佳)