王文利　閆　鵬

【摘要】 中外合作辦學(xué)對(duì)我國(guó)高等教育是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。本文分析了中外合作辦學(xué)的意義，并總結(jié)了中外合作辦學(xué)的不同發(fā)展階段，創(chuàng)造性地提出了“以人為本”實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的具體措施，對(duì)更好地開(kāi)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有一定的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】 以人為本；中外合作辦學(xué)；可持續(xù)發(fā)展

中外合作辦學(xué)是我國(guó)改革開(kāi)放后在教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新生事物，已成為我國(guó)國(guó)際教育合作與交流的重要形式之一。中外合作辦學(xué)不但架起了國(guó)際教育溝通和交流的橋梁，也為我們的教育改革提供了試驗(yàn)平臺(tái)。中外合作辦學(xué)的發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)逐步規(guī)范的過(guò)程。我國(guó)已經(jīng)對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)作出臺(tái)了許多相應(yīng)的規(guī)章制度、法律法規(guī)，這些是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目得以健康順利開(kāi)展的前提條件和有力保障。本文主要從“以人為本”的角度來(lái)探討實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的具體措施。

一、中外合作辦學(xué)的意義

中外合作辦學(xué)的發(fā)展，引進(jìn)和吸收了國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)了中外教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。開(kāi)展中外合作辦學(xué)是對(duì)我國(guó)辦學(xué)形式的有益補(bǔ)充，有助于我國(guó)高等教育體制的完善和規(guī)范，對(duì)我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)有著非常重大的意義。通過(guò)合作辦學(xué)加快了我國(guó)的教育改革，促進(jìn)了我國(guó)教育國(guó)際化的步伐，引進(jìn)了境外教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)理念，拓寬了視野、更新了觀念，確立了面向世界的培養(yǎng)目標(biāo)，引進(jìn)了優(yōu)秀的外國(guó)教師和先進(jìn)的教學(xué)方法。外籍教師參與教學(xué)不僅引入了先進(jìn)的教學(xué)方法，而且通過(guò)案例教學(xué)、課堂討論、課堂答辯、演示教學(xué)使學(xué)生接觸和了解了境外教育機(jī)構(gòu)的互動(dòng)和啟發(fā)式教學(xué)方法，豐富了學(xué)生的知識(shí)，拓寬了思路，提高了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

二、中外合作辦學(xué)的發(fā)展歷程

在二十多年的發(fā)展歷程中，中外合作辦學(xué)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段：中外合作辦學(xué)的初始階段(20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)90年代中期)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，在對(duì)外開(kāi)放的大背景下，我國(guó)開(kāi)始了中外合作辦學(xué)的嘗試。在合作辦學(xué)起步階段，機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)量不多，規(guī)模較小，管理也比較松散，國(guó)家尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)用于規(guī)范中外合作辦學(xué)的政策法規(guī)。隨著改革開(kāi)放的深入，原國(guó)家教委于1993年發(fā)布了《關(guān)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人來(lái)華合作辦學(xué)問(wèn)題的通知》，提出了“積極慎重、以我為主、加強(qiáng)管理、依法辦學(xué)”的原則。第二階段：中外合作辦學(xué)的規(guī)范發(fā)展階段(1995年至2002年)。1995年，國(guó)家發(fā)布了《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)，使我國(guó)合作辦學(xué)有了可以遵循的法律依據(jù)?！稌盒幸?guī)定》充分肯定了合作辦學(xué)的地位和意義，指出“中外合作辦學(xué)是中國(guó)教育對(duì)外教育與合作的重要形式，是對(duì)中國(guó)教育事業(yè)的補(bǔ)充”?！稌盒幸?guī)定》還對(duì)中外合作辦學(xué)中應(yīng)遵循的原則，合作辦學(xué)的范圍、主體以及審批權(quán)限和審批程序，辦學(xué)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)放證書(shū)以及國(guó)(境)外文憑、學(xué)位授予等問(wèn)題做出了較明確的規(guī)定。《暫行規(guī)定》的頒布標(biāo)志著我國(guó)中外合作辦學(xué)走上了依法辦學(xué)、依法管理的軌道，逐步進(jìn)入了一個(gè)新的規(guī)范管理階段。但是，隨著《暫行規(guī)定》的出臺(tái)和實(shí)施，我國(guó)中外合作辦學(xué)實(shí)踐中又出現(xiàn)了很多新情況和新問(wèn)題，突出體現(xiàn)在學(xué)位授予問(wèn)題上，一些機(jī)構(gòu)和組織在未經(jīng)核準(zhǔn)的情況下擅自在辦學(xué)活動(dòng)中變相授予學(xué)位。為維護(hù)國(guó)內(nèi)正常的高等教育辦學(xué)秩序，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室于1996年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中外合作辦學(xué)活動(dòng)中學(xué)位授予管理的通知》，嚴(yán)格劃分了非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育、非學(xué)位項(xiàng)目與授予學(xué)位項(xiàng)目的界限。至此，中外合作辦學(xué)逐步走上規(guī)范化道路，全國(guó)大部分城市的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目迅速增長(zhǎng)。第三階段，中外合作辦學(xué)的持續(xù)健康發(fā)展階段(2003年至今)。2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織，就教育服務(wù)做出了具體承諾，其中包括針對(duì)中外合作辦學(xué)的高等教育跨境服務(wù)。入世后，中外合作辦學(xué)呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展加快，中西部地區(qū)開(kāi)始起步?？傮w上講，辦學(xué)層次有所提高，合作形式也向多樣化發(fā)展。

三、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的措施

1.“以人為本”開(kāi)展教學(xué)工作

高等教育就是要培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代需求的復(fù)合型人才。在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，要在教學(xué)方法上不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“以人為本”開(kāi)展教學(xué)工作，即建立“以學(xué)生為中心”的師生互動(dòng)教學(xué)模式，實(shí)施“以學(xué)生為主體”的教學(xué)方法。

傳統(tǒng)意義上的教學(xué)，往往只是教師講、學(xué)生聽(tīng)，課堂上教師通常采用“滿堂灌”即填鴨式的教學(xué)方式。教師是知識(shí)的傳授者，始終處于中心位置，學(xué)生只是被動(dòng)地聽(tīng)課。而國(guó)外教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)性和參與性，教師是合作者、引導(dǎo)者和參與者。課堂上，教師更多的是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生開(kāi)發(fā)其創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)潛力。而且，學(xué)生就某一問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致地分析和討論，以開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力、培養(yǎng)其思維能力和解決問(wèn)題的能力。尤其是國(guó)外的教材含有大量案例以及一些需要學(xué)生深入實(shí)踐調(diào)查的作業(yè)題，這些題的完成需要教師的幫助和指導(dǎo)。大學(xué)教學(xué)不僅是知識(shí)的傳授，更重要的是技能的培養(yǎng)。因此，在教學(xué)中，一方面，教師應(yīng)致力于“導(dǎo)”而不是“灌”，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極的思考和實(shí)踐。課堂教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)，從傳統(tǒng)的“以教師為中心”轉(zhuǎn)向“以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式，把課堂教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂醒芯啃再|(zhì)的應(yīng)用型教學(xué)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，最大限度地讓學(xué)生參與學(xué)習(xí)的全過(guò)程。另一方面，教師應(yīng)使教學(xué)從以課堂講授為主向以課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)模擬相結(jié)合轉(zhuǎn)變。在教學(xué)中引進(jìn)歐洲課堂的教學(xué)方法，讓學(xué)生就相關(guān)主題進(jìn)行模擬演練。引進(jìn)歐洲教學(xué)課堂上的“Presentation”以及“Seminar”等教學(xué)方法，從根本上保證實(shí)際教學(xué)中“以教師為主導(dǎo)”和“以學(xué)生為主體”。

堅(jiān)持以人為本，重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)該培養(yǎng)面向國(guó)際、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的國(guó)際型實(shí)用人才，以發(fā)揮國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的育人作用。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力先是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、積累創(chuàng)業(yè)潛力，再是建立創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、鍛煉創(chuàng)業(yè)技能。不求學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)成功，但求學(xué)生步入社會(huì)成功創(chuàng)業(yè)。

在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中更要注重建立英語(yǔ)學(xué)習(xí)的仿真語(yǔ)言環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造良好的語(yǔ)言學(xué)習(xí)、運(yùn)用環(huán)境，提高學(xué)生語(yǔ)言運(yùn)用能力。由此可見(jiàn)，我們要為中外合作辦學(xué)學(xué)生提供英語(yǔ)視聽(tīng)條件，方便他們收看英語(yǔ)原版錄像、電影；要求學(xué)生經(jīng)常收聽(tīng)英語(yǔ)廣播、收看英語(yǔ)電視節(jié)目，閱讀《21世紀(jì)報(bào)》《中國(guó)日?qǐng)?bào)》等英文報(bào)紙，參與英語(yǔ)角活動(dòng)，真正使學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸大量的全真型英語(yǔ)輸入，有機(jī)會(huì)運(yùn)用自己所學(xué)到的語(yǔ)言知識(shí)與他人進(jìn)行交流。

2.“以人為本”開(kāi)展學(xué)生管理

要堅(jiān)持“以人為本”，尊重學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)師生平等，充分滿足不同資質(zhì)、不同個(gè)性、不同地域、不同家庭的學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要，要從細(xì)節(jié)入手進(jìn)行人文關(guān)懷，從而為學(xué)生成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活設(shè)施和文化氛圍。要搞好學(xué)生管理工作，最基礎(chǔ)的是要為中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職優(yōu)秀的班主任、學(xué)生工作干部和專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師，提高軟硬件的配置。學(xué)生管理人員也要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高自己的工作熱情和工作能力，尤其是提高責(zé)任意識(shí)，勤于思考，敢于實(shí)踐，從而摸索出一條行之有效的中外合作辦學(xué)學(xué)生管理道路。為此，要抓好輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生助管、班導(dǎo)師這支隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本”加強(qiáng)學(xué)生管理，就是要努力實(shí)現(xiàn)自我管理，就是要抓好學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，使學(xué)生參與到管理中來(lái)，發(fā)揮學(xué)生的自我管理功能。為此，在對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生進(jìn)行管理時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)生干部的“選、培、用、考”，把那些有上進(jìn)心、有熱情、甘心為同學(xué)服務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)較好的學(xué)生選拔為干部，加強(qiáng)學(xué)生干部的培養(yǎng)，使他們成為學(xué)生管理的堅(jiān)實(shí)的紐帶和強(qiáng)有力的中樞系統(tǒng)。這樣就會(huì)使學(xué)生管理工作更加順利、更加有效，同時(shí)又培養(yǎng)了學(xué)生的管理能力，增強(qiáng)了學(xué)生的自身素質(zhì)。

3.“以人為本”開(kāi)展德育教育

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目要按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育意見(jiàn)》的要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的“三觀教育”，開(kāi)展熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)社會(huì)主義的“四熱愛(ài)教育”。同時(shí)，還要配合黨團(tuán)組織大力加強(qiáng)積極分子的培養(yǎng)和教育，將成長(zhǎng)起來(lái)的一批學(xué)生黨員作為中外合作辦學(xué)中學(xué)生管理工作的核心輔助力量，從而減少合作辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的西方消極意識(shí)形態(tài)對(duì)青少年的侵蝕。另外，結(jié)合中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的具體特點(diǎn)，學(xué)校還要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)道德教育，尤其是在新生當(dāng)中進(jìn)行基礎(chǔ)文明教育、校紀(jì)校風(fēng)教育、專(zhuān)業(yè)目標(biāo)教育、心理健康教育和學(xué)習(xí)方法教育，讓大學(xué)生在很短的時(shí)間內(nèi)迅速融入大學(xué)生活。同時(shí)，針對(duì)學(xué)生到課情況、平時(shí)表現(xiàn)開(kāi)展深入細(xì)致的個(gè)性化學(xué)生思想工作。要“曉之以理，動(dòng)之以情”，鼓勵(lì)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，從學(xué)生的思想根源入手，展開(kāi)行之有效的思想道德教育。同時(shí)，也要堅(jiān)持以人為本，重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)該從戰(zhàn)略高度培養(yǎng)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)看作是自己服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的有效途徑。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力先是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、積累創(chuàng)業(yè)潛力，再是建立創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、鍛煉創(chuàng)業(yè)技能。不求學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)成功，但求學(xué)生步入社會(huì)成功創(chuàng)業(yè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目相對(duì)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新生事物，對(duì)于高等教育來(lái)說(shuō)還是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。在這方面沒(méi)有什么成型的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要我們參與運(yùn)作中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的管理者在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)。這就要求我們必須在國(guó)家政策法規(guī)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本”，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，保持中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

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