許　婷

五部委聯(lián)合出臺TD發(fā)展支持政策，將帶動TD產(chǎn)業(yè)鏈中眾多中小企業(yè)的快速發(fā)展，進一步提升我國本土企業(yè)群的自主創(chuàng)新能力，促進我國通信制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

日前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部、國資委、科技部公布了十五項扶持我國第三代移動通信技術TD-SCDMA加速發(fā)展的措施，支持政策涉及財政資金、項目支持、網(wǎng)絡建設、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大方面。

TD產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》采訪時均明確表示在全球金融危機背景下，政府大力支持TD-SCDMA的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中眾多中小企業(yè)的快速發(fā)展，必將提升我國本土企業(yè)群的自主創(chuàng)新能力，不斷增強我國本土企業(yè)和整體產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力，促進我國通信制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

財政支持力度空前

毫無疑問，加大政府財政投入，為TD發(fā)展提供有力的資金保障是扶植政策為產(chǎn)業(yè)鏈帶來的最直接利好。

財政方面，國家計劃將TD產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)和完善納入電子發(fā)展基金和集成電路專項資金支持范圍。從事TD技術研發(fā)和設備制造的廠家按照相關程序可以優(yōu)先申請電子發(fā)展基金和集成電路專項資金支持。

同時，按照國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理規(guī)定，TD相關產(chǎn)品和應用將納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，獲得政府采購扶持。

此外，TD還將獲得國家重大科技專項和支撐項目支持，國家在2008年科技支撐計劃和“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”國家科技重大專項中再次安排專項經(jīng)費用于支持TD研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并且將TD項目納入自主創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)化基金。

“目前TD產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展還處于初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈還不成熟；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金投入和支持，而目前TD產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，迫切需要國家和政府對TD產(chǎn)業(yè)的大力扶持，而五部委出臺的TD支持政策，能夠化解目前產(chǎn)業(yè)的‘冷意”，宇龍酷派相關負責人對通信產(chǎn)業(yè)報記者說。

開辟綠色通道

目前，TD網(wǎng)絡建設已經(jīng)進入關鍵期。新政策指出將積極協(xié)調相關部委和地方政府，在基站選址、市政規(guī)劃、管道建設、電力引入等方面繼續(xù)給予支持，加快TD-SCDMA建設進度。

其中，政策要求加大對TD-SCDMA頻率資源支持力度，“從第三代移動通信全球統(tǒng)一劃分的核心頻段中，先期給中國移動分配了35MHz作為TD-SCDMA系統(tǒng)使用頻率，并為后續(xù)發(fā)展預留了足夠的頻率資源。”

同時將繼續(xù)開辟綠色通道，全力支持TD-SCDMA設備進網(wǎng)檢測和審批；鼓勵新技術與TD-SCDMA結合，并對TD-SCDMA給予網(wǎng)間結算優(yōu)惠政策。

新政策還明確了TD-SCDMA技術長期持續(xù)發(fā)展方向，確立了TD-LTE作為TD-SCDMA后續(xù)演進技術，推動技術改造資金向TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)傾斜，并在國家安排的技術改造貸款貼息項目中給予重點支持。此外還明確提出促進TD發(fā)展的優(yōu)惠結算政策，對TD給予網(wǎng)間結算優(yōu)惠政策。

中國移動有關人士在接受記者采訪時表示，主管部門已經(jīng)批復中國移動使用1880-1900MHz和2010-2015MHZ頻段共35MHz進行TD-SCDMA網(wǎng)絡建設，為TD網(wǎng)絡建設和業(yè)務發(fā)展提供了基礎保障。中國移動將充分利用好頻譜資源，加快TD發(fā)展進程。

共榮產(chǎn)業(yè)鏈

自TD試商用開展以來，至今用戶數(shù)僅在40萬左右，與各方預期尚有較大差距，而產(chǎn)業(yè)鏈薄弱是其一大弱點。

五部委聯(lián)合發(fā)文中，特別提出制定推動TD加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括引導社會資源加大向TD產(chǎn)業(yè)的投入，推動技術改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，促進支持TD軟件開發(fā)和應用。

通過修訂完善《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，將TD相關產(chǎn)業(yè)鏈列入該目錄鼓勵類，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向引導信貸、財政資金等社會資源投向TD產(chǎn)業(yè)。同時，列入《工業(yè)和通信業(yè)技術改造投資指南》予以支持，引導技術改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，并在國家安排的技術改造貸款貼息項目中給予重點支持。

此外，利用《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等產(chǎn)業(yè)政策對TD相關軟件企業(yè)的發(fā)展給予支持，支持TD終端操作系統(tǒng)、業(yè)務平臺的開發(fā)，促進TD相關軟件的成熟和豐富，為TD新業(yè)務、新應用提供技術支撐。

對此，TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長楊驊強調，由于TD整個產(chǎn)業(yè)鏈處于幼兒期，前期一直都是在投入，很多企業(yè)已經(jīng)沒有足夠的資金再繼續(xù)投入研發(fā)，但是TD后續(xù)的演進技術則必須要求不斷投入，國家此時出臺政策對TD產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)非常重要，將進一步緩解企業(yè)資金壓力，幫助TD產(chǎn)業(yè)鏈“撐過這個關鍵時期”。

大唐移動方面在接受記者采訪時表示，相信通過政策支持大力發(fā)展TD產(chǎn)業(yè)，將有利促進本土電信制造企業(yè)依托TD核心技術與標準優(yōu)勢，進一步提升TD產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力，實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變，推動我國通信產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。

鏈接 產(chǎn)業(yè)鏈共議政策利好

中國移動：充分用好頻譜資源

政府主管部門已經(jīng)批復同意中國移動使用1880-1900MHz和2010-2015MHZ頻段共35MHz進行TD建網(wǎng)，為TD網(wǎng)絡建設和業(yè)務發(fā)展提供了基礎保障。相關企業(yè)應采取措施，確保該頻段的無線接入系統(tǒng)不對1880-1900MHz頻段TD系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾。

大唐移動：力促自主創(chuàng)新能力不斷提升

相信通過政策支持大力發(fā)展TD產(chǎn)業(yè)，將有利于本土電信制造企業(yè)依托TD核心技術與標準優(yōu)勢，促進本土具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)占據(jù)TD產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變。

中國普天：為運營商提供精品網(wǎng)絡

一系列支持政策的出臺為促進TD產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展帶來新的生命力。目前普天的TD產(chǎn)品完全可以實現(xiàn)TD到TD-LTE的平滑演進。普天將加深對創(chuàng)新技術的研究和產(chǎn)品開發(fā)，為運營商提供高效的精品網(wǎng)絡。

宇龍酷派：集中優(yōu)勢資源確保競爭力

TD扶植政策在資金方面為企業(yè)提供更多的渠道和投入，保證TD產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。企業(yè)將有更多的資源可以集中投入到TD終端的研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新上，保證TD終端產(chǎn)品的市場競爭力。