沈曉棟

[摘要]隨著公路工程管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化，工程監(jiān)理的作用也日益突出，如何發(fā)揮監(jiān)理工作在不同時(shí)期的作用，對(duì)于提高工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]公路 工程 監(jiān)理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0510079－01

公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”，即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、合同管理。對(duì)于工程監(jiān)理的三要素（即三控制），從辨證的角度講是相互對(duì)立，而又相互統(tǒng)一的整體，是環(huán)環(huán)相扣的。沒(méi)有質(zhì)量的進(jìn)度是“豆腐渣”工程，沒(méi)有進(jìn)度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒(méi)有合理費(fèi)用的支持更是不可想象的。因此，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程帶來(lái)不良后果，直接影響到公路工程的正常進(jìn)行。三者之間質(zhì)量是核心，進(jìn)度要在質(zhì)量保證的前提下才能進(jìn)行，而費(fèi)用又為質(zhì)量和進(jìn)度提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。合同管理貫穿于整個(gè)工程之中，是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)。

一、公路工程施工監(jiān)理細(xì)則概述

公路工程施工監(jiān)理細(xì)則內(nèi)容包括項(xiàng)目概述；監(jiān)理范圍；監(jiān)理依據(jù)；監(jiān)理目標(biāo)；監(jiān)理工作原則；監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)范圍；主要監(jiān)理人員崗位職責(zé)；監(jiān)理工作內(nèi)容；附則；組織機(jī)構(gòu)圖；監(jiān)理程序框圖；測(cè)量放樣實(shí)施細(xì)則；路基工程施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；土方路基監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；填方路堤及土石混填路堤施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；結(jié)構(gòu)物回填監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；鋼筋工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；混凝土工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；鋼筋混凝土工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；鉆孔樁監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；先張法預(yù)應(yīng)力預(yù)制梁監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；后張預(yù)應(yīng)力預(yù)制梁監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；橋梁結(jié)構(gòu)物預(yù)制安裝監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；石拱橋施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；鋼筋混凝土蓋板涵監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；工程質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；工程缺陷處理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；計(jì)量支付監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；公路工程工地材料取樣方法；施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

二、公路工程監(jiān)理的具體應(yīng)用

（一）工程質(zhì)量控制。由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多，在公路工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會(huì)貫通，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料、施工工藝、施工過(guò)程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動(dòng)性，并注意做好以下幾個(gè)方面：

1．要做到分工明確，責(zé)任到人。根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負(fù)其責(zé)，以便對(duì)每道工序進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂，職責(zé)不清而影響工作效率。

2．質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對(duì)原材料和施工過(guò)程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在，因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗(yàn)和檢測(cè)，這就要求我們?cè)谠牧线M(jìn)場(chǎng)前和進(jìn)場(chǎng)后都要不間斷的進(jìn)行抽樣試驗(yàn)和檢測(cè)，這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的基礎(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場(chǎng)或拒其使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。全過(guò)程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過(guò)程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制，如測(cè)量成果的復(fù)核，試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對(duì)工程施工過(guò)程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等；事后控制是指對(duì)工程結(jié)束后質(zhì)量的控制，如砼強(qiáng)度不足的返工處理，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點(diǎn)，也是最不容易控制的，因其隱蔽性很強(qiáng)，控制起來(lái)就難，作為監(jiān)理控制來(lái)講最好的辦法就是進(jìn)行過(guò)程控制，對(duì)施工過(guò)程中的每道工序都要細(xì)致檢查和全方位旁站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現(xiàn)，對(duì)獨(dú)立的公路工程或構(gòu)造物完成后要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)和檢查，一旦不合格馬上進(jìn)行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費(fèi)。

3．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督主要通過(guò)巡視和旁站來(lái)完成。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)。以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對(duì)于每一次巡視檢查的情況都要詳細(xì)記錄在監(jiān)理日志上，以便以后查找有關(guān)工程資料，及時(shí)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量做出綜合評(píng)定。

（二）工程進(jìn)度監(jiān)控。

1．要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度逐一分解，單獨(dú)控制，對(duì)自己控制管理的工程細(xì)目作出相應(yīng)的月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表，以便明確的找出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，并及時(shí)了解分析原因，督促施工單位采取補(bǔ)救措施，以便施工進(jìn)度與計(jì)劃同步。

2．采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制，因?yàn)樗且环N科學(xué)的管理模式，它在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，已經(jīng)對(duì)各種不利或有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時(shí)檢查工程進(jìn)度進(jìn)展情況，掌握關(guān)鍵線(xiàn)路改變情況，以便及時(shí)地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計(jì)劃。

3．業(yè)主對(duì)計(jì)劃的實(shí)施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)提供有利條件。

（三）工程竣工結(jié)算監(jiān)理。在工程辦理交工驗(yàn)收后即可辦理竣工結(jié)算。竣工結(jié)算值=合同價(jià)款值+索賠款+違約金。 根據(jù)FIDIC條款或我國(guó)建設(shè)合同示范文本規(guī)定條款和實(shí)際合同簽定的條款規(guī)定：涉及到施工索賠和違約的問(wèn)題，監(jiān)理工程師必須分清責(zé)任，盡量減少索賠，要減少索賠就應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)合同管理，完善合同條款；項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，避免施工中因設(shè)計(jì)變更引起的索賠；加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量跟蹤，避免或減少合同外的抽樣檢驗(yàn)或工程復(fù)查引起的索賠；提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)索賠問(wèn)題及時(shí)處理。

三、結(jié)語(yǔ)

監(jiān)理是受業(yè)主的委托，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行的監(jiān)督管理，是我國(guó)對(duì)外改革開(kāi)放，走向WTO的需要。工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制造價(jià)、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，提高法制觀(guān)念。

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