摘要：本文探討了項(xiàng)目管理公司在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段對工程造價(jià)的控制與管理,指出應(yīng)針對項(xiàng)目不同階段的不同特點(diǎn),制定不同的方法和手段進(jìn)行控制,從而最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益,確保投資客戶實(shí)現(xiàn)最合理的投資金額和最大的利潤額。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 決策階段 設(shè)計(jì)階段 實(shí)施階段

引言：隨著社會管理體系的完善，越來越多的投資單位選擇由專業(yè)的項(xiàng)目管理公司（EPCM公司）對所要投資的項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化的管理，這樣項(xiàng)目出資方與項(xiàng)目管理公司形成委托關(guān)系，項(xiàng)目投資方只需要提出自己的要求和期望達(dá)到的效果，由專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司對項(xiàng)目進(jìn)行分析研究、項(xiàng)目管理和投資資金管理，這樣投資方可以投入更多的精力去加強(qiáng)自己熟悉領(lǐng)域的開發(fā)和經(jīng)營，從而達(dá)到社會資源的有效、合理的應(yīng)用。本文站在項(xiàng)目管理公司的角度，對投資單位非常關(guān)注的投資金額管理進(jìn)行各個階段的分析和闡述。

1. 決策階段工程造價(jià)的控制

1.1做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作

要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的相關(guān)的法律法規(guī)、水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟(jì)評價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

1.2認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告

可行性研究，是對建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上、工程上、經(jīng)濟(jì)上是否合理和可行進(jìn)行全面分析、論證，提出評價(jià)；是項(xiàng)目管理單位確定工程和編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。因此，它的質(zhì)量、深度、投資估算的準(zhǔn)確性，對工程投資起著舉足輕重的作用。國家規(guī)定，初步設(shè)計(jì)總概算和可行性研究報(bào)告的投資估算，出入不大于10％，否則，要對擬建項(xiàng)目重新決策。

1.3設(shè)備的選用

古人日：“工欲善其事，必先利其器”。因此，項(xiàng)目管理單位應(yīng)和投資客戶協(xié)商如何用最低的成本選用合適的設(shè)備同樣成了建設(shè)單位提高勞動生產(chǎn)率的前提。選擇設(shè)備考慮的因素很多，技術(shù)性能、可維修性、可靠性和安全性、經(jīng)濟(jì)性等，同時(shí)還必須考慮選用設(shè)備的地域性。凡國內(nèi)能夠制造，并能保證質(zhì)量、數(shù)量和按期供貨的設(shè)備，不必從國外進(jìn)口；凡只引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備就能由國內(nèi)配套使用的，就不必成套引進(jìn)。

2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

2.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制中存在的問題

2.1.1體制弊端

現(xiàn)行設(shè)計(jì)體制上的弊端首先表現(xiàn)為協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制的不健全，由于目前客觀上存在的專業(yè)壁壘，施工單位的概預(yù)算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識知之甚少或根本不懂，甚至還有一種認(rèn)識，就是以為設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中已進(jìn)行了多方案比較，其設(shè)計(jì)造價(jià)應(yīng)該是合理的，沒有必要再搞設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。而設(shè)計(jì)人員則認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)出圖就行了，至于工程造價(jià)的控制問題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事。像這樣經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員不能緊密結(jié)合，各做各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，即使設(shè)計(jì)造價(jià)超標(biāo)也無人采取相應(yīng)的控制協(xié)調(diào)措施的事已屢見不鮮。

2.1.2招投標(biāo)中的片面性

招投標(biāo)是一種典型的市場經(jīng)濟(jì)行為，它給設(shè)計(jì)單位引入了一種相對公平的競爭機(jī)制，但在招投標(biāo)中的片面性卻正在阻礙這種市場作用的發(fā)揮，典型的問題是在評標(biāo)中片面注意方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，將對設(shè)計(jì)方案的全面評估變成了單純的“選美”，在很大程度上忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程，演變成“乾坤已定”的局面。造成在后續(xù)的設(shè)計(jì)中缺少競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒有壓力，控制造價(jià)的積極性就不會很高。

2.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段價(jià)值工程的應(yīng)用

價(jià)值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的一門現(xiàn)代管理科學(xué)。它通過功能和價(jià)值的關(guān)系，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題緊密結(jié)合起來，力求以最低的產(chǎn)品壽命周期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。價(jià)值工程作為一門應(yīng)用型管理技術(shù)，設(shè)計(jì)人員常常運(yùn)用價(jià)值工程的原理來進(jìn)行方案分析，以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的效果。按價(jià)值工程的原理，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有5種：一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑；二是功能不變，降低成本；三是成本不變，提高功能；四是功能略有下降，但成本大幅度降低；五是成本略有上長，但功能大幅度提高。價(jià)值工程的原理給我們提供了5種使工程項(xiàng)目“增值”的途徑。

3.實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

3.1.有效控制工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證

必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在工程實(shí)施階段初期,尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。

3.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)控制。

3.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)

在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如:每個建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝的總承包,而且價(jià)格是一口價(jià)。

3.4深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程中,審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照圖紙察看施工情況,有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談、了解、收集工程的有關(guān)資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動態(tài);協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。◆

參考文獻(xiàn)：

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[2]張學(xué)靜,王國順.淺談如何搞好建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制[J].山西工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額信息,2005(4):21-22.

作者簡介：王宇平（1972- ），男，吉林鎮(zhèn)賚人，恩宜琺瑪（天津）工程有限公司，助理工程師，主要從事工程項(xiàng)目管理工作。