薛惠茗

【摘 要】構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，堅持科學發(fā)展，堅持改革開放，堅持民主法治，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設(shè)的原則。

【關(guān)鍵詞】以人為本 改革開放 民主法治 發(fā)展穩(wěn)定

一、必須堅持以人為本

始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。這既是科學發(fā)展觀的核心，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點和落腳點。我們黨把以人為本作為構(gòu)建社會主義和諧社會的第一條基本原則，這是解放思想實事求是與時俱進的生動體現(xiàn)。因為我們黨對以人為本做出了馬克思主義的闡述，從而發(fā)揮和發(fā)展了歷史唯物主義的基本觀點。我們黨所強調(diào)的以人為本中的“人”，決不是指抽象的人，而是特指廣大人民群眾。當然包括人民群眾的根本利益，人的生命、人權(quán)和人的尊嚴。這里的“人”不是客體，而是主體。也就是說，不能把人民群眾僅僅看作是被同情、被關(guān)愛或被救濟的對象，而應(yīng)該看作是構(gòu)建社會主義和諧社會與樹立和落實科學發(fā)展觀的主體，即依靠力量。這里的“人”是發(fā)展的主體，但不是自然界的主宰。因而要保持人與自然界和諧相處。以人為本中的“本”，不是指事物的本原或本體，而是指構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點和落腳點。因此，我們要始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。從中我們也可以看出，科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。因此，決不能把兩者割裂開來，甚至對立起來。

二、必須堅持科學發(fā)展

構(gòu)建社會主義和諧社會決不是不講發(fā)展只講和諧，而且恰恰是要以發(fā)展作為基礎(chǔ)和前提條件的。因為解決中國一切問題的關(guān)鍵是發(fā)展。發(fā)展是硬道理。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展關(guān)系中華民族的興衰存亡。只有發(fā)展社會才會充滿活力。因此，我們對發(fā)展決不能有任何動搖。。當然，我們今天講發(fā)展是指科學發(fā)展，即又好又快地發(fā)展。好，就是要使國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)健康協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?？?，就是指要保持和各項社會事業(yè)的發(fā)展要有一定的速度。太高或太低的速度都會影響科學發(fā)展。為此，現(xiàn)要更加注重發(fā)展社會事業(yè)。科學發(fā)展就是要千方百計降低發(fā)展的成本或代價。在實施科學發(fā)展觀的今天，如果還有人認為發(fā)展可以實現(xiàn)零成本或零代價，那是脫離實際的理想主義。如果還有人認為發(fā)展可以不顧任何成本或代價，那是違背科學發(fā)展的盲動主義。因此，在全面建設(shè)小康社會的過程中，要實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進節(jié)約發(fā)

展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、必須堅持改革開放

構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)決不是不講或不敢繼續(xù)推進改革開放。改革開放是近30年來我們國家進行現(xiàn)代化建設(shè)的最主要內(nèi)容和最鮮明的特點。繼續(xù)推進改革和全方位對外開放，是保持和發(fā)展目前我國社會活力的基礎(chǔ)。我們要充分肯定1978年以來我國改革開放的正確方向和取得的巨大成績。冷靜分析改革開放中出現(xiàn)的問題和矛盾及其產(chǎn)生的原因。既不能對改革開放中出現(xiàn)的不和諧因素視而不見，甚至只報喜不報憂，又不能因為改革觸及了一些深層次的體制弊端，就不敢推進改革，甚至主張走回頭路。改革開放中出現(xiàn)的矛盾和問題，只有通過進一步推進改革開放才能解決。

四、必須堅持民主法治

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明是全面建設(shè)小康社會的重要設(shè)小康社會的重要目標。只有發(fā)展社會主義民主政治、保證人民依法行使民主權(quán)利，才能使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，才能促進黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間的關(guān)系和諧，這也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。我們黨反復強調(diào)了民主法治在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，是因為堅持了這條基本原則才能把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來，才能積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。民主法治既是社會主義和諧社會的重要特征，又是構(gòu)建社會主義和諧社會一個總要求。這是因為民主法治要么滲透于社會主義和諧社會的其它特征之中，要么其它的基本特征必須依賴民主法治才能存在。從這個意義上說，民主法治是構(gòu)建社會主義和諧社會的政治條件和制度保障。

五、必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。改革發(fā)展穩(wěn)定既是全面建設(shè)小康社會中的重要現(xiàn)實問題，又是構(gòu)建社會主義和諧社會過程中我們必須正確處理的重大關(guān)系。我們對改革發(fā)展穩(wěn)定的深刻認識，是在總結(jié)改革開放以來，尤其是在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展過程的經(jīng)驗教訓中形成的。古今中外沒有任何一個國家是在混亂當中把經(jīng)濟建設(shè)搞上去的。唯有穩(wěn)定才是前提；穩(wěn)定不等于停頓不前。必須用辯證的、發(fā)展的觀點看穩(wěn)定。穩(wěn)定是為改革和發(fā)展服務(wù)的。改革是發(fā)展的動力，沒有改革我們就不可能走出這條建設(shè)中國特色社會主義的道路，我們的事業(yè)不可能順利前進。因此，改革發(fā)展穩(wěn)定是我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上三個舉足輕重的棋子。正確把握了這三者的辯證關(guān)系，就能維護社會安定團結(jié)，就能確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

六、必須堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設(shè)

構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨要堅持科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，維護人民群眾的主體地位，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進和諧人人有責，和諧社會人人共享的生動局面。為此，要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部領(lǐng)導社會主義和諧建設(shè)的本領(lǐng)。各級黨委要把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境，切實擔負起領(lǐng)導責任。構(gòu)建社會主義和諧社會，要遵循的以上原則分別從不同的角度體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求?！皥猿忠匀藶楸尽?，講的是工作的根本出發(fā)點和落腳點問題，也是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀的核心，也是和諧社會建設(shè)的主線。“堅持科學發(fā)展”，講的是工作方向問題。堅持科學發(fā)展，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，是科學發(fā)展觀的基本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會必須牢牢把握的正確方向?！皥猿指母镩_放”，講的是工作動力問題。改革開放是強國之路，也是促進社會和諧的根本動力?！皥猿置裰鞣ㄖ巍?，講的是工作保證問題。發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求和重要保證。“堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”，講的是工作條件問題。維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本條件?！皥猿衷邳h的領(lǐng)導下全社會共同建設(shè)”，講的是領(lǐng)導核心和依靠力量問題。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會，是為中國最廣大人民謀幸福的和諧社會。必須堅持和諧社會建設(shè)為了人民，建設(shè)和諧社會依靠人民。

(作者單位：陜西省咸陽市供電局）