賈彥峰

江蘇宜興，中國(guó)陶都，教授之鄉(xiāng)，江南文化歷史名城，以獨(dú)有的紫砂文化聞名海內(nèi)外。身處其問的宜興市人民檢察院，為建設(shè)更加富裕和諧秀美的新宜興，提供了強(qiáng)有力的司法保障。

作為檢察系統(tǒng)的老模范，早在1997年宜興市檢察院就被評(píng)為“全國(guó)模范檢察院”，2007年被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。老模范如伺雕刻新坐標(biāo)，攀登新高峰，這是宜興市檢察院黨組班子須臾不敢松懈的話題。檢察長(zhǎng)李陽(yáng)常說(shuō)，紫砂文化獨(dú)步千年，“紫玉金砂”享譽(yù)中外，從不褪色，從不變質(zhì)。這種恒定如一精雕細(xì)刻的作風(fēng)難道不值得我們借鑒么?我們身處陶都就要根植于這片文脈厚重的江南秀土，汲取紫砂文化精髓，引導(dǎo)干警打造精品工作。新時(shí)期的法律監(jiān)督工作就是要如陶細(xì)膩、如鐵錚錚，而且還要不斷創(chuàng)新，擦亮品牌，才能使我們的工作對(duì)得起紫砂藝術(shù)的神韻。

該院與全國(guó)十大能工巧匠、全國(guó)人大代表徐安碧等紫砂藝術(shù)名家結(jié)對(duì)，開展“紫砂文化魅力行”等文化育檢活動(dòng)，組織干警赴陶莊觀摩見習(xí)交流，認(rèn)真領(lǐng)略“紫玉金砂”所蘊(yùn)含的精細(xì)性、品牌性、和諧性，讓紫砂文化和檢察文化相互交融。不少干警深有感悟地表示，要像工藝大師精工細(xì)作紫砂壺那樣精益求精辦理每起案件，不斷開啟檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的源源動(dòng)力。

宜興礦山資源豐富，紫砂礦獨(dú)一無(wú)二。近幾年，一些人為謀取暴利私挖亂采，使一座座青山滿目瘡痍，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

2005年，黨委政府決心開展整治礦山專項(xiàng)行動(dòng)，恢復(fù)青山綠水。該院順勢(shì)而為，上山進(jìn)礦，摸排線索，期間接到群眾舉報(bào)，該市堰南第二采石礦承包人吳阿金越界開采，群眾多次到礦管部門反映無(wú)濟(jì)于事。當(dāng)年底，該院順藤摸瓜，以案帶案，一舉挖出了鎮(zhèn)安監(jiān)科副科長(zhǎng)宗某、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)王某、市礦管局局長(zhǎng)曹某等礦山管理系統(tǒng)的串案窩案15起。與全市礦山整治行動(dòng)，遙相呼應(yīng)，使各類礦山資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)紫砂礦被嚴(yán)重私采濫挖的問題，及時(shí)向黨委、人大和有關(guān)行政執(zhí)法部門提出建議，助推無(wú)錫市人大常委會(huì)制定通過了《無(wú)錫市宜興紫砂保護(hù)條例》。

案子辦結(jié)了多想一步，令法律監(jiān)督功效最大化，這是宜興檢察人一貫秉承的執(zhí)法理念。早在上世紀(jì)90年代，該院對(duì)此就有了認(rèn)識(shí)。

那時(shí)“窮廟富方丈”，是該院所查辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件的一個(gè)典型描述。

案子辦得很成功，一些企業(yè)卻因失去了領(lǐng)頭人垮了。忍痛挖瘡的現(xiàn)實(shí)引起了辦案檢察官深深思考：“我們檢察院在履行職責(zé)中，除了辦案，還應(yīng)該做點(diǎn)什么?檢察工作與服務(wù)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)在哪里?”

由此，生發(fā)了獨(dú)具宜興特色的預(yù)防職務(wù)犯罪模式，1996年該院成立全國(guó)第一家“職務(wù)犯罪預(yù)防中心”，引領(lǐng)專門的預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)在全國(guó)如雨后春筍般涌現(xiàn)。2001年，無(wú)錫市人大常委會(huì)在全國(guó)首開先河，進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪地方立法，制定施行了《無(wú)錫市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》。而宜興的經(jīng)驗(yàn)，就是這一地方立法的重要淵源。

近年來(lái)，該院又率先推出對(duì)政府重大招投標(biāo)項(xiàng)目駐場(chǎng)檢察，實(shí)施交易雙方廉政承諾制、交易過程備案制、資金決算會(huì)審制、履約回訪考察制、交易活動(dòng)公示制等五大專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，先后對(duì)國(guó)家華東地區(qū)抽水蓄能電站等涉及62億元資金、120多個(gè)政府大型建設(shè)工程進(jìn)行了駐場(chǎng)監(jiān)督，其間多項(xiàng)預(yù)防檢察建議被評(píng)為全國(guó)百佳優(yōu)秀檢察建議，相關(guān)做法經(jīng)地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批示成為正式文件在全市施行。

“你們的救助，給了我七歲女兒生的希望，使我全家感到了溫暖，我無(wú)以為報(bào)，只能承諾永遠(yuǎn)做一個(gè)遵章守法的公民。”這是一封被害人家長(zhǎng)寫給宜興市、無(wú)錫市領(lǐng)導(dǎo)的感謝信。在宜興檢察院的救助下，年僅7歲的車禍被害人得到了及時(shí)救治，一家人又重新燃起了生活的希望。

思民之所憂，做民之所盼!宜興檢察人始終如一地把服務(wù)民生作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2D08年初該院牽頭多個(gè)部門出臺(tái)《特困刑事被害人救助辦法》，現(xiàn)共對(duì)6名對(duì)象實(shí)施了救助，積極為無(wú)錫領(lǐng)先全國(guó)一步進(jìn)行刑事被害人救助地方立法提供樣本案例。