宋婉琴　史新紅

(中共寶雞市委黨校陜西寶雞721001)

摘要本文分析了把寶雞市建設(shè)成陜甘寧毗鄰地區(qū)的區(qū)域物流中心的有利條件及存在的問題，有針對(duì)性的提出解決對(duì)策。1、制定促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的相關(guān)政策；2、加快構(gòu)建現(xiàn)代物流主體框架；3、發(fā)展“第三方物流”，促使物流企業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展；4、加快物流園區(qū)建設(shè)，打造專業(yè)物流平臺(tái)；5、加快高素質(zhì)物流人才的培養(yǎng)；6、積極引導(dǎo)和促進(jìn)專業(yè)物流協(xié)會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞現(xiàn)代物流；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

發(fā)展現(xiàn)代化物流及商貿(mào)市場建設(shè)是寶雞市“十一五”規(guī)劃中重點(diǎn)實(shí)施的十大項(xiàng)目之一，寶雞市提出將以城市物流為中心、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能配送中心，構(gòu)筑以運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通、配送為主的現(xiàn)代物流體系，不斷提高物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平和競爭力，把寶雞建設(shè)成陜甘寧毗鄰地區(qū)的區(qū)域物流中心。

一、寶雞市物流業(yè)基本狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)資料顯示，2004年寶雞市貨運(yùn)量為1880萬噸，2006年則突破了3100萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到479．4億噸公里，與2000年相比平均分別增長9．2%和7．8%，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定的規(guī)模與實(shí)力。

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，需求空間巨大

近年來，寶雞經(jīng)濟(jì)取得了又好又快的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭良好。2002年——2006 年GDP增長持續(xù)高于全省平均水平。2007年地區(qū)生產(chǎn)總值580．16億元，比上年增長14．7%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使交通運(yùn)輸、信息通訊、商貿(mào)流通、倉儲(chǔ)配送和批發(fā)零售行業(yè)都有較快的發(fā)展。形成了裝備制造、金屬冶煉、能源化工、煙酒食品、新型建材等五大產(chǎn)業(yè)集群，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了巨大的需求空間。

2、交通樞紐地位明顯

寶雞市是中國境內(nèi)歐亞大陸橋上第三個(gè)大十字樞紐，鐵路公路交通比較發(fā)達(dá)，是隴海、寶成、寶中鐵路的交匯處；形成西寶高速、寶平路、川陜路等高速公路網(wǎng)絡(luò)體系，具有四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。

3、物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好

寶雞市現(xiàn)有各級(jí)物流企事業(yè)單位近400戶，占全市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的1．8%，從業(yè)人員近2萬人，約占全市總就業(yè)人數(shù)的2．6%，擁有總資產(chǎn)約26億元，占全市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位總資產(chǎn)的0．8%。

4、現(xiàn)代物流已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

2006年寶雞市全社會(huì)物流總費(fèi)用約為85．8億元，與2000年相比年均增長14．3%，占地區(qū)GDP的比例為18%。物流產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

二、寶雞市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)存在的主要問題

從寶雞市的地理位置、物流市場和交通運(yùn)輸設(shè)施上看，寶雞市已基本具備了建設(shè)西部重要的現(xiàn)代物流中心的條件，但從發(fā)展來看，寶雞市的物流業(yè)主要存在以下幾方面的問題：

1、政策法規(guī)體系和行業(yè)誠信體系不健全，市場秩序比較混亂

寶雞市的物流業(yè)發(fā)展仍然屬于起步階段，相關(guān)制度和政策尚不完善，與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的融資制度、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度、用人制度、社會(huì)保障制度等方面的改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。物流企業(yè)在跨區(qū)域開展物流業(yè)務(wù)時(shí)受到地方保護(hù)主義的困擾，影響了企業(yè)物流效率的提高和水平的發(fā)展。同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展要求物流業(yè)以供需方的服務(wù)者的姿態(tài)出現(xiàn)，要求物流業(yè)能夠更快、更好地解決供與求在時(shí)間上與空間上的矛盾，即建立物流管理信息系統(tǒng)，加快物流信息的傳遞，目前這些問題都沒有得到根本解決，制約著物流業(yè)走向合理化、現(xiàn)代化和專業(yè)化。

2、物流系統(tǒng)效率低，物流成本高

與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)主要大城市相比，寶雞市在物流成本方面、周轉(zhuǎn)速度方面以及產(chǎn)業(yè)化方面存在很大差距，服務(wù)水平和物流效率都很低。另外物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的銜接較差，運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高，許多商品總成本中，物流費(fèi)用已經(jīng)占到20~40%。

3、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)體系不完善，缺少綜合性物流服務(wù)

寶雞市多數(shù)物流企業(yè)是從傳統(tǒng)物資流通企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，服務(wù)內(nèi)容大多停留在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)上，很少有物流企業(yè)能夠做到提供綜合性物流服務(wù)，在資源配置、服務(wù)水平、管理水平，現(xiàn)代化科技手段使用等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)差距甚大。主要表現(xiàn)在倉儲(chǔ)系統(tǒng)發(fā)展過程中規(guī)劃不甚合理，物流環(huán)節(jié)存在相互重復(fù)、沖突現(xiàn)象，商品呆滯時(shí)間過長，物流市場無序競爭。而且在運(yùn)輸工具與運(yùn)輸方式上，線路歷程少，密度低，現(xiàn)代化水平較低，抗自然災(zāi)害能力也弱。另外在信息收集、加工、處理、運(yùn)用能力以及物流專業(yè)知識(shí)、物流統(tǒng)籌策劃和精細(xì)化組織、專業(yè)化管理能力方面都明顯不足。

4、第三方物流企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化程度較低、信息化水平較落后，市場份額少

第三方物流是物流專業(yè)化的一個(gè)方向，是指由物流勞務(wù)的供方、需方之外的第三方去完成物流勞務(wù)的物流運(yùn)作方式。發(fā)達(dá)國家物流業(yè)實(shí)證分析表明，獨(dú)立的第三方物流至少占到50%份額時(shí)，物流產(chǎn)業(yè)才能形成。寶雞市的第三方物流雖然發(fā)展迅速，但是相對(duì)來說仍存在“小、少、弱、散”的現(xiàn)象，企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，核心競爭力低。另外，物流企業(yè)規(guī)模較小，運(yùn)輸能力、倉儲(chǔ)配送能力、服務(wù)范圍都很有限，造成服務(wù)成本相對(duì)較高，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)。不少第三方物流企業(yè)只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，物流的功能主要停留在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和城市配送上，相關(guān)的包裝、加工、配貨等增值服務(wù)沒有很好開展。許多物流企業(yè)不能根據(jù)用戶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要進(jìn)行運(yùn)營，不能為客戶提供高水準(zhǔn)、系列化、全流程的一體化增值服務(wù)，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。

5、物流中心配送效率較低，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后

據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)美國物流業(yè)的統(tǒng)計(jì)和分析，以運(yùn)輸為主的物流企業(yè)年平均資產(chǎn)回報(bào)率(IRR)為8%以上，倉儲(chǔ)為7%以上，綜合服務(wù)為15%。寶雞市由于缺乏現(xiàn)代物流管理理念作指導(dǎo)，為自身服務(wù)營建者居多，無法達(dá)到經(jīng)濟(jì)配送規(guī)模，絕大多數(shù)配送中心只能充當(dāng)倉庫或運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站的角色，配送中心各項(xiàng)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能發(fā)揮出來。造成這一問題的原因在很大程度上是由于物流配送中心用于物流環(huán)節(jié)的運(yùn)輸工具、承載設(shè)施和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，使得物流無效作業(yè)環(huán)節(jié)增加，人力資源浪費(fèi)極大，影響了物流的效益、快速反應(yīng)能力和競爭力。

6、高素質(zhì)物流管理人才匱乏

國外物流的發(fā)展實(shí)踐表明，物流從業(yè)人員是否具有較高的物流知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。國外的物流經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的物流教育系統(tǒng)，許多高校設(shè)置了與物流相關(guān)的課程，為物流行業(yè)培養(yǎng)并輸送了大批實(shí)用人才。據(jù)專家對(duì)歐洲物流教育的調(diào)查結(jié)果表明，在歐洲共有87所大學(xué)開展了物流高等教育，其中54所大學(xué)培養(yǎng)物流管理的碩士和學(xué)士，另有33所大學(xué)在其他專業(yè)培養(yǎng)方案中開設(shè)有物流管理的課程。相比之下，我國在物流和配送方面的教育還相當(dāng)落后，高校中開設(shè)物流課程和專業(yè)的為數(shù)并不是很多，與物流相關(guān)的職業(yè)教育也十分匱乏，通過委托培養(yǎng)方式培訓(xùn)員工的物流企業(yè)比較少，且培訓(xùn)內(nèi)容和方式也很不規(guī)范，加之國內(nèi)業(yè)界長期存在的重商流輕物流的思想，導(dǎo)致物流從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，物流人才稀缺，特別是真正懂得物流科學(xué)的高層次管理人才少之又少。物流人才的缺乏使得物流企業(yè)缺少了創(chuàng)新的能力和發(fā)展的動(dòng)力，只能依靠傳統(tǒng)的方式管理現(xiàn)代物流，企業(yè)缺乏活力和競爭力。

三、發(fā)展現(xiàn)代物流的幾點(diǎn)建議

1、制定促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的相關(guān)政策

一是加強(qiáng)政府對(duì)物流企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，建立全市乃至全省統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境；

二是政府必須研究制定相關(guān)的政策和規(guī)章制度，為各類物流企業(yè)進(jìn)入物流市場、公平競爭和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件與寬松的宏觀環(huán)境，推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展；

三是政府要積極轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。簡化物流企業(yè)的注冊(cè)、工商登記的相關(guān)程序和手續(xù)，要在土地、稅收、融資等方面給予優(yōu)惠政策，認(rèn)真解決企業(yè)在辦理證照、統(tǒng)一納稅、城市配送、交通管制、進(jìn)出口貨物查驗(yàn)等方面遇到的實(shí)際困難，逐步建立起與國際接軌的服務(wù)與管理體系。

2、抓好“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)工程的建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流主體框架

以城市物流中心、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能性配送中心，形成現(xiàn)代物流體系。進(jìn)一步抓好各經(jīng)濟(jì)中心城市重點(diǎn)物流區(qū)域規(guī)劃、物流園區(qū)和物流中心建設(shè)規(guī)劃、物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、物流信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃、物流企業(yè)的整合和發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)，重點(diǎn)圍繞全市大項(xiàng)目建設(shè)，打造物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)鐵路樞紐工程，發(fā)展公路交通，圍繞提升交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以寶雞為中心、輻射東西南北的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。加快寶天高速公路、陳倉物流園區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施及城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，提高中心城市經(jīng)濟(jì)集聚度、輻射力和競爭力。

3、發(fā)展“第三方物流”，促使物流企業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展

“第三方物流”是指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為集中精力搞好企業(yè)，把原來屬于自己處理的物流活動(dòng)，以合同方式轉(zhuǎn)給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過信息系統(tǒng)與物流服務(wù)企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達(dá)到對(duì)物流全程的管理和控制的一種物流動(dòng)作與管理方式。專業(yè)化、社會(huì)化的“第三方物流”是社會(huì)分工、現(xiàn)代物流發(fā)展的方向。目前第三方物流隨著物流技術(shù)的不斷發(fā)展，已越來越引起人們的高度重視，被譽(yù)為企業(yè)的“第三利潤源泉”。通過重組聯(lián)合，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，打破部門、地區(qū)、行業(yè)和所有制間的界限，在物流領(lǐng)域形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型物流公司，為貨主提供全程化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)，克服物流市場集中度低的缺點(diǎn)，提高企業(yè)的競爭實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的本質(zhì)區(qū)別就在于，在現(xiàn)代物流中“信息”是第一要素，它取代了傳統(tǒng)物流中“運(yùn)力”的第一要素的地位，因此，發(fā)展現(xiàn)代物流尤其要在信息化方面有所體現(xiàn)，要將信息技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、自動(dòng)化倉儲(chǔ)技術(shù)、庫存控制技術(shù)、包裝技術(shù)等運(yùn)用到物流流程之中，提高物流的效率，降低運(yùn)營成本，形成以專業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流裝備技術(shù)格局，打造先進(jìn)、專業(yè)、高效的物流企業(yè)。

4、加快物流園區(qū)建設(shè)，打造專業(yè)物流平臺(tái)

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是在一定地域空間內(nèi)將同質(zhì)企業(yè)聚集在一起，以有效形成產(chǎn)業(yè)配套、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系。物流園區(qū)是一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)物流發(fā)展水平成熟的重要標(biāo)志之一。從寶雞市發(fā)展情況看，要抓好物流園區(qū)和區(qū)域物流中心的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)土地資源的集約化使用，促進(jìn)物流專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的形成，提高物流規(guī)模效益，實(shí)觀資源共享和物流功能的綜合集成，以帶動(dòng)陜西省物流園區(qū)和區(qū)域物流中心的建設(shè)和發(fā)展。寶雞市“十一五”規(guī)劃提出建設(shè)三個(gè)物流園區(qū)，一是建立面向全國的以工業(yè)原材料、制造業(yè)、金屬材料加工、化工為主的綜合性物流園區(qū)；二是建立面向東部的以農(nóng)副產(chǎn)品集散、加工為主的物流園區(qū)；三是建立面向西北的以輕工、紡織、服裝、小商品批發(fā)為主的物流園區(qū)。打造關(guān)中西部區(qū)域性商貿(mào)集散地和東中部物流向西的主要承接地。

5、加快高素質(zhì)物流人才的培養(yǎng)

人才是發(fā)展現(xiàn)代物流的重要因素。我國物流人才十分短缺，尤其是缺乏實(shí)用型物流人才，缺物流管理師和物流技術(shù)師。這幾年，盡管我們加大了物流人才培訓(xùn)的力度，但距離物流業(yè)對(duì)人才的需求還有很大差距。加大對(duì)優(yōu)秀的物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)?？梢苑e極與研究咨詢機(jī)構(gòu)、大專院校等進(jìn)行資本與技術(shù)的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成利益共同體，培養(yǎng)造就一批熟悉物流業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，相互促進(jìn)的良性循環(huán)。同時(shí)，應(yīng)積極借鑒國外先進(jìn)的物流理念和物流技術(shù)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在物流理論研究和市場實(shí)踐方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

6、積極引導(dǎo)和促進(jìn)專業(yè)物流協(xié)會(huì)的發(fā)展

根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際，特別是物流產(chǎn)業(yè)復(fù)合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大的特點(diǎn)，應(yīng)該發(fā)展專業(yè)物流協(xié)會(huì)，并且充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，指導(dǎo)寶雞市的物流企業(yè)工作，規(guī)范物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場秩序。比如：物流的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，現(xiàn)代物流基礎(chǔ)研究和技術(shù)推廣，物流人才的教育培訓(xùn)與知識(shí)普及，行業(yè)企業(yè)的自律和協(xié)調(diào)等等，政府部門都可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)去做。協(xié)會(huì)組織也要積極轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)的觀念，打破門戶之見、地域限制，發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

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