徐奎松

日前，國務(wù)院出臺了有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（以下簡稱“《規(guī)劃》”）?！兑?guī)劃》提出，實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)，重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策并按規(guī)定核準(zhǔn)或備案建設(shè)的骨干企業(yè)，以及國防軍工、航空航天、電子信息關(guān)鍵材料生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)對銅鉛鋅冶煉短流程工藝、共伴生礦高效利用、尾礦和赤泥綜合用，高性能專用銅鋁材生產(chǎn)工藝，再生金屬保持性能，噸鋁直流電耗低于12000千瓦時(shí)的電解鋁關(guān)鍵工藝等前沿共性技術(shù)的研發(fā)。支持填補(bǔ)國內(nèi)空白、滿足國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域需要的高精尖深加工項(xiàng)目。采用先進(jìn)適用的冶煉技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，提高工藝裝備水平。

據(jù)了解，2009年國家整體投入有色金屬領(lǐng)域的技改專項(xiàng)資金共計(jì)200億元，其中新增1300億元的中央投資中，安排在有色金屬領(lǐng)域中的共150億元。5月2日，第一批總投資近75億元的兩年期貼息貸款已經(jīng)下?lián)芙o41個(gè)有色金屬技改項(xiàng)目；而第二批50億元的央企支持項(xiàng)目也即將啟動(dòng)。

工信部官員透露，企業(yè)獲得技改專項(xiàng)資金需滿足項(xiàng)目和企業(yè)兩方面的審核標(biāo)準(zhǔn)。獲得技改專項(xiàng)資金的項(xiàng)目在加工領(lǐng)域應(yīng)為高端有色的深加工專項(xiàng)，在礦山領(lǐng)域應(yīng)為低品位、難選冶的選礦冶煉和綜合利用專項(xiàng)，同時(shí)在新材料方面的研究也將得到專項(xiàng)資金的支持。從企業(yè)角度來講，只有銀行信用等級在AA以上，資負(fù)率不低于70%的企業(yè)才有資格獲得技改專項(xiàng)資金的支持，同時(shí)，對于那些規(guī)模較小的企業(yè)希望通過上馬大型項(xiàng)目并獲得專項(xiàng)資金支持也將被排除在外。

《規(guī)劃》明確指出，雖然我國已成為全球最大的有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)國，但有色金屬產(chǎn)業(yè)存在的深層次矛盾仍很突出，部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)布局亟待調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，資源保障程度不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，再生利用水平較低，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。

據(jù)了解，由于一些有色金屬產(chǎn)品，尤其是氧化鋁、電解鋁等，進(jìn)入門檻不高，存在大量技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)。在價(jià)格低迷時(shí)，這些小企業(yè)關(guān)門歇業(yè)；但一旦價(jià)格回升，這些小企業(yè)又會死灰復(fù)燃。要切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，就必須按《規(guī)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能問責(zé)制?！兑?guī)劃》指出，對未完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。地方各級政府要對限期淘汰的落后裝備嚴(yán)格監(jiān)管，禁止擅自擴(kuò)容改造和異地轉(zhuǎn)移 。

2001年起,中國就已經(jīng)成為全球最大的鋁擠壓生產(chǎn)國及凈出口國。2006年出口量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的68萬噸,占世界鋁型材出口總量的45%以上,成為世界最主要的鋁型材生產(chǎn)基地。六年間，中國鋁型材產(chǎn)量增長了2.64倍,出口量增長了近10倍。年總產(chǎn)量已達(dá)到550萬噸，在全球十五大鋁廠中中國已占有十席。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)我國擠壓廠為680家,3100臺擠壓機(jī)。

我國區(qū)域集中化趨勢明顯,鋁擠壓材生產(chǎn)企業(yè)主要分布在廣東、長江三角洲和環(huán)渤海灣工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域，但國內(nèi)廠家產(chǎn)能過于分散，產(chǎn)能在5萬噸以上的僅38家，而有504家產(chǎn)能在5000噸以下。目前鋁型材工業(yè)存在重復(fù)建設(shè)和結(jié)構(gòu)不合理問題。主要體現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量太多平均規(guī)模小、技術(shù)水平偏低和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等；生產(chǎn)高技術(shù)含量的廠家極少在傳統(tǒng)低端市場競爭；平均年生產(chǎn)能力僅0.72萬噸，低于世界平均水平0.92萬噸；整體品質(zhì)意識仍待提高。2007年11月13日頒布的《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》調(diào)高了審批門檻,鋁擠壓材項(xiàng)目年產(chǎn)能需達(dá)到5萬噸或以上。出口退稅政策連番調(diào)整,顯示國家決心鼓勵(lì)企業(yè)走增值深加工之路。

據(jù)了解，目前各地對有色金屬技術(shù)投資加大了力度。像廈門，歷經(jīng)二年多時(shí)間的260多項(xiàng)改革，廈鎢實(shí)現(xiàn)了用離子交換法規(guī)模生產(chǎn)仲鎢酸銨的重大突破。隨后又依靠數(shù)百項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，從年產(chǎn)2000噸規(guī)模逐步擴(kuò)建到萬噸級，廈鎢創(chuàng)造了國內(nèi)同行的諸多“第一”：第一次應(yīng)用集散型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制生產(chǎn)流程獲得成功，為我國鎢冶煉工業(yè)自動(dòng)化改造提供范例；第一次實(shí)現(xiàn)結(jié)晶母液閉路循環(huán)，大大降低原材料消耗、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，被稱為“鎢冶煉技術(shù)的一次革命”；第一次實(shí)現(xiàn)在同一條生產(chǎn)線上同時(shí)使用白鎢礦和黑鎢礦為原料，極大地提高了有效利用資源的能力。

中鋁貴州分公司是國有大企業(yè), 該公司始終以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo),堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路。1996年該公司開始對氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)中母液蒸發(fā)、高壓溶出、氧化鋁焙燒等氧化鋁生產(chǎn)三大能耗工序及其他配套工序運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能提產(chǎn)技術(shù)改造。技改工程完成后,氧化鋁年生產(chǎn)能力從40萬噸增加到80萬噸,并相應(yīng)大幅減少了熱電鍋爐燃煤消耗量,排放的二氧化硫及煙塵也大幅減少。

記者從南寧市政府了解到，該市今年將實(shí)施11項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，共計(jì)34個(gè)課題，總投資達(dá)2.24億元。近日，該市科技局已分別與南南鋁業(yè)股份有限公司、南寧百洋飼料集團(tuán)、廣西大學(xué)等18家企業(yè)和科研單位簽訂了項(xiàng)目合同。

這11項(xiàng)重大科技專項(xiàng)涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展三個(gè)方面，分別是：科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、有色金屬深加工及新材料研究開發(fā)、生物技術(shù)應(yīng)用研究及特色生物資源深加工產(chǎn)品開發(fā)、機(jī)械及自動(dòng)控制新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性關(guān)鍵技術(shù)研究與集成應(yīng)用示范、桑蠶業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范推廣、羅非魚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）、新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民科技素質(zhì)提升工程、人口健康與公共安全關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和市?？萍己献鲗ｍ?xiàng)。