張培鐵

輿論監(jiān)督，是通過對社會現(xiàn)實生活中的一些違法違規(guī)違紀的現(xiàn)象和存在的問題進行揭露和批評報道，喚起廣大公眾的關注、批評和譴責，引起相關部門的重視，從而促進問題的解決。但在實踐中媒體開展輿論監(jiān)督常常會遭遇種種困難和阻力。

一、輿論監(jiān)督“難”的現(xiàn)狀

一是采訪難。輿論監(jiān)督進行的采訪是很艱險的，涉足的有關部門和當事人不僅不會提供采訪的必要條件，反而會處處作梗，甚至強行阻攔記者采訪，用軟硬兼施的方法限制記者的行動。有的記者在工作中記者證被扣，遭圍攻毆打，照相機、攝像機等采訪設備被摔壞。這是表現(xiàn)比較激烈，甚至有暴力色彩的現(xiàn)象，但更多的是以非暴力的形式表現(xiàn)出來的。有的不讓記者同采訪對象接觸，對記者采訪的問題進行反調(diào)查，欺瞞上級、愚弄群眾、誹謗記者：有的記者經(jīng)常遭遇“無可奉告”式的拒絕。這種“軟拒絕”在現(xiàn)實中發(fā)生得很普遍，對新聞采訪影響也很大。曾經(jīng)有一位記者遭遇過這樣一件事：記者拿著檢舉信到了采訪地，當?shù)夭坏惶峁┍徊稍L單位的具體地址，而且記者立即被“軟禁”起來，“接待”人員寸步不離。將記者與外界聯(lián)系的渠道切斷。

二是取材難。新聞輿論監(jiān)督為了說明問題的性質(zhì)和程度，需要大量準確、可靠的事實材料做根據(jù)，但由于記者在采訪時遭受干擾，得不到有力的支持，很難拿到對輿論監(jiān)督有用的東西，尤其是拿不到足以說明問題的材料。有的采訪對象受到當?shù)毓賳T的指使或者引誘、威脅，向記者提供虛假的材料，給記者的報道造成很大的麻煩；有的地方和單位為了維護其既得利益、局部利益或個人利益，自覺不自覺地搞地方保護主義，躲避和對抗輿論監(jiān)督；有的怕問題曝光影響政績，不惜捂蓋子、保面子，托人與記者“通融”、說情，想方設法掩蓋問題。

三是報道難。一旦發(fā)現(xiàn)有被曝光的危險，便會發(fā)揮官場運作的優(yōu)勢，通過各種渠道、利用一切關系、動用所有手段“滅火”。

四是報道后處境難。如某報揭露了一個開發(fā)區(qū)制假販假的事實，當?shù)毓賳T惱了，竟下令從此不再征訂該報。

二、解決輿論監(jiān)督難的對策

一是把握好時機搞好服務。要使輿論監(jiān)督發(fā)揮積極作用，必須配合當?shù)攸h委、政府的中心工作，十分注意細節(jié)操作，對一些情況復雜、一時看不準的熱點問題，或一些解決難度很大、短期內(nèi)不能解決的難點問題暫不報道。

二是爭取領導支持。媒體記者的后臺要“硬”。這里說的“后臺”，包括兩個方面。首先是就報社而言，需要同級政府主要領導為報社搞輿論監(jiān)督當“后臺”，得到當?shù)攸h委政府主要領導對輿論監(jiān)督的支持。其次是就記者而言，需要報社領導為記者寫批評稿當“后臺”，用句通俗的話說，就是領導要重視要支持。

三是媒體披露的事實要“準”。真實是新聞的生命，亦是新聞監(jiān)督的生命。那些惹來官司的新聞報道，相當多的是忽視了真實性原則，或添枝加葉，或合理想象，或以點代面，或有失公正。要避免陷入新聞官司，要立于不敗之地。一定要確保輿論監(jiān)督的準確和真實。

四是出發(fā)點要端正。要出以公心，而不是感情用事，利用職業(yè)之便，為個人或少數(shù)人謀私利。因為屁股一旦坐偏了，就毫無準確性可言。采訪要深入，不但要采訪“舉報人”、“投訴者”，而且要采訪被舉報者以及持不同觀點的人；不但要看人家提供的文字材料，而且要深入現(xiàn)場，力爭獲取第一手資料。做到不輕信，不偏信，慎之又慎。公民有名譽權問題，有隱私權問題，國家和企業(yè)有機密和商業(yè)秘密問題，社會有穩(wěn)定問題。因此，記者應學法懂法，依法從事輿論監(jiān)督。

五是幫忙不要添亂。輿論監(jiān)督的必要性和重要性是毋庸置疑的。但是，處理得不好，往往會產(chǎn)生副作用。輿論監(jiān)督包括公開報道與內(nèi)參報道兩種方式。在進行輿論監(jiān)督的時候。要以大局為重，要有利于問題的解決。對不宜公開報道的內(nèi)容，可以利用內(nèi)參這塊陣地，同樣能引起領導重視，促進問題解決；有時要注意選擇具有普遍警示作用，有代表性的事例進行剖析，不獵奇，不炒作，不渲染，不片面追求轟動效應，一定要做到出以公心，服務大局，以理服人，遵守新聞宣傳紀律。

六是要把握好度。輿論監(jiān)督不僅要按新聞規(guī)律辦事，而且要有政治意識、大局意識和責任意識。哪些可以報，哪些不可以報，在什么時候報適宜，報了之后會引起什么樣反響等，都要在選題立項實施前考慮周全。有時可以反面文章正面做。先促成問題的盡快解決，然后正面報道被監(jiān)督者在解決問題時所作的努力。把問題作為背景交待，同時進行批評，但以表揚形式出現(xiàn)。