張慶彬　李景波

摘要：項(xiàng)目安全控制是指項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、則產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。

確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的思想，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

關(guān)鍵詞：建筑 管理安全 控制

0 引言

安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。這些人員包括:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、作業(yè)隊(duì)長、班組長、操作工人、分包人等。

1 加強(qiáng)管理控制

管理控制可采取政策規(guī)范的控制、安全生產(chǎn)權(quán)力的控制、團(tuán)體壓力作用等。

在施工活動(dòng)過程中，項(xiàng)目部必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)控制是依靠安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等手段，直接對(duì)管理對(duì)象實(shí)行控制管理。必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，并合理劃定不同層次安全管理職位的權(quán)力和責(zé)任。在配備安全生產(chǎn)管理人員時(shí)，應(yīng)考慮每個(gè)人合適的控制跨度，以確保每個(gè)管理者有足夠的時(shí)間和精力對(duì)作業(yè)人員的作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。還可通過信息溝通等渠道，使管理者知道在自己負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的工作進(jìn)展情況，人員的行為和態(tài)度，以及與安全生產(chǎn)目標(biāo)相脫離的偏差，從而確保對(duì)自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的控制。

2 改善作業(yè)環(huán)境

安全生產(chǎn)是樹立以人為本的管理理念，保護(hù)弱勢群體的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的。建筑施工安全生產(chǎn)不但要保護(hù)職工的生命則產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。在任何時(shí)間、季節(jié)和條件下施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所.改變臟、亂、差的面貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動(dòng)、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會(huì)影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到企業(yè)的品牌和形象。

2.1 施工平面布置 施工現(xiàn)場平而布置圖是施工組織設(shè)計(jì)(方案)的重要組成部分，必須科學(xué)合理地規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平而布置圖。在施工實(shí)施階段，根據(jù)要求設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時(shí)設(shè)施、堆放材料和設(shè)置機(jī)械設(shè)備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區(qū)明確，合理定位。

施工平面布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場地;場內(nèi)道路暢通，運(yùn)輸方便，減少一次搬運(yùn);在保證施工順利的條件卜，盡可能減少臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時(shí)設(shè)施;應(yīng)便于工人生產(chǎn)和生活，辦公用房、福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)內(nèi)。平面布置圖應(yīng)符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和無建設(shè)公害的要求。

2.2 施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分 根據(jù)施工項(xiàng)目的要求，劃分為作業(yè)區(qū)(輔助作業(yè)區(qū))、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置于在建筑物墜落半徑之外，應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施，劃分隔離，以免人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)功能區(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。

在生活區(qū)內(nèi)設(shè)置的辦公會(huì)議室、值班室、宿舍、食堂、閱覽室、保健室、廁所、淋浴室等應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

2.3 安全警示標(biāo)志 根據(jù)工程特點(diǎn)及施工的不同階段，在危險(xiǎn)部位有針對(duì)性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。危險(xiǎn)部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺(tái)口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等。安全警示標(biāo)志的類型、數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)部位的性質(zhì)不同，設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。

根據(jù)《安全色》(GB2893-82)標(biāo)準(zhǔn)，安全色是表達(dá)安全含義的顏色。分為紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色，分別表示禁止、警告、指令和指示。

根據(jù)《安全標(biāo)志》(GB2894-96)標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)志是表示特定信急的標(biāo)志。由圖形符號(hào)、安全色、幾何圖形(邊框)或文字組成。安全標(biāo)志分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志。

2.4 封閉管理 施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置，不得留有缺口。圍擋的材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。宜選用砌體、金屬板材等材料，不得使用布條、竹包或安全網(wǎng)，要確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”:工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖。

3 推進(jìn)科學(xué)生產(chǎn)

建筑施工活動(dòng)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，是在特定空間進(jìn)行人、則、物動(dòng)態(tài)組合的過程。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備越來越多地應(yīng)用于施工現(xiàn)場，需要大量有著高技術(shù)水平的勞動(dòng)者，在保證安全生產(chǎn)的前提下，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求安全生產(chǎn)的科技水平和創(chuàng)新能力也不斷提高，將新的科技成果運(yùn)用到安全生產(chǎn)實(shí)踐中，提高安全生產(chǎn)水平，保障人員生命則產(chǎn)安全。在施工過程中需要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，減少勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，減少甚至杜絕不安全事故的發(fā)生。

為了保障安全生產(chǎn)，除要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)外，還必須具有先進(jìn)的管理方法、嚴(yán)格的管理制度以及勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位內(nèi)部的管理，針對(duì)不同情況，采取科學(xué)的管理方式。要不斷探索新的規(guī)律，總結(jié)管理的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新形勢下的管理工作。要強(qiáng)化現(xiàn)場施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，將安全管理責(zé)任制落到實(shí)處。要清除新的危險(xiǎn)因素，使安全管理上升到新的高度，使安全生產(chǎn)水平上一個(gè)臺(tái)階。

宏觀的安全管理包括勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生。

勞動(dòng)保護(hù)側(cè)重于政策、規(guī)范、規(guī)程、條例等形式，使勞動(dòng)者得到應(yīng)有的法律保障；安全技術(shù)側(cè)重于安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，減少或消除對(duì)人的威脅；工業(yè)衛(wèi)生著重于高溫、粉塵、噪聲、毒物的管理，防止勞動(dòng)者受到有害因素的危害。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了施工企業(yè)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。同時(shí)，2005年開始實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度和對(duì)二類人員實(shí)行安全生產(chǎn)考核，表明我國安全生產(chǎn)管理正趨向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

4 小結(jié)

隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者在經(jīng)營活動(dòng)中的地位不斷提高，人的生命價(jià)值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命則產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全而進(jìn)步的需要。沒有安全的保障，便沒有職工的高度積極性，就沒有施工生產(chǎn)的高效益。因此，施工項(xiàng)目安全控制的任務(wù)是相當(dāng)重的，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，也是非常嚴(yán)肅細(xì)致的一項(xiàng)工作。