倪崇科

社會主義和諧社會是以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的社會。黨把構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為提高黨執(zhí)政能力的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。檔案以它的真實(shí)性和唯一性，在構(gòu)建社會主義和諧社會中應(yīng)該發(fā)揮其獨(dú)特作用。

1構(gòu)建社會主義和諧社會為檔案工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇

1．1檔案工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。檔案工作作為整個社會生活構(gòu)成的一部分，不論是檔案本身還是從事檔案工作的社會群體都會參與構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大社會實(shí)踐活動中。檔案作為社會活動的原始記錄，構(gòu)建社會主義和諧社會活動內(nèi)容也必將滲透到檔案的內(nèi)容之中，必將對檔案信息內(nèi)容變化產(chǎn)生重大影響。

1．2檔案工作為構(gòu)建社會主義和諧社會直接提供服務(wù)。檔案工作要緊緊抓住這一歷史發(fā)展機(jī)遇，積極拓展檔案信息內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大館藏，增加門類，為自身發(fā)展拓展空間，為構(gòu)建社會主義和諧社會直接提供服務(wù)。

1．3構(gòu)建社會主義和諧社會為檔案資源開發(fā)提供了動力。檔案部門要圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一主題，對館藏檔案信息資源進(jìn)行挖掘整理，凡是與構(gòu)建社會主義和諧社會活動有關(guān)的檔案信息都要進(jìn)行鑒定整理，編制成相關(guān)專題，為黨和政府決策提供服務(wù)。比如有些地方，利用檔案，解決了下崗職工再就業(yè)問題。還有的地方、單位、部門，利用檔案解決了職工家屬遺留問題，給予了一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，建立了社會低保檔案。

2檔案工作要為構(gòu)建社會主義和諧社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

2．1檔案要為化解社會矛盾服務(wù)。當(dāng)今社會，由于社會經(jīng)濟(jì)成份多元化和利益分配關(guān)系復(fù)雜性，現(xiàn)實(shí)社會利益分配遺留問題或是歷史遺留問題，都可能成為引發(fā)社會利益矛盾的焦點(diǎn)，不利于社會主義和諧社會建設(shè)。如企業(yè)破產(chǎn)、改制、重組，勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移，養(yǎng)老保險遺留問題，產(chǎn)權(quán)變更等。要妥善解決這些問題，需要利用當(dāng)時形成的原始檔案材料。

2．2檔案工作要為維護(hù)社會弱勢群體利益服務(wù)，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，民主政治建設(shè)尚不完善，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制也不健全，在社會運(yùn)行過程中會不可避免地出現(xiàn)一些社會不公現(xiàn)象，逐漸形成一批弱勢群體。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會。其中一個重要因素就是維護(hù)社會弱勢群體的權(quán)益。這些社會弱勢群體經(jīng)濟(jì)利益得不到應(yīng)有的保障，感情得不到社會尊重。社會弱勢群體政治權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)，一靠黨和政府的政策：二要靠檔案信息為他們提供支持、提供服務(wù)。如為下崗、失業(yè)、待業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供就業(yè)信息，提供可用于創(chuàng)業(yè)活動的技術(shù)檔案，為解決這些人的經(jīng)濟(jì)糾紛問題提供檔案憑證，為維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益給他們提供政策法規(guī)檔案信息。

2．3檔案要為促進(jìn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)提供服務(wù)，不論是地方各級檔案部門，還是企業(yè)檔案部門都保存有大量記錄社會政務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動的檔案資料，這些檔案信息既有服務(wù)社會的作用，又是紀(jì)檢監(jiān)察部門查處政治經(jīng)濟(jì)犯罪案件的重要依據(jù)材料，檔案部門要積極配合司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門，為預(yù)防政府和企業(yè)人員職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供檔案服務(wù)。

3建設(shè)信用檔案，創(chuàng)建和諧社會環(huán)境

3．1提高信用檔案意識。首先應(yīng)從宣傳教育人手，大張旗鼓地宣傳政府和企業(yè)建立信用檔案的可行性及重要性。檔案部門要先入為主、占領(lǐng)陣地，舉辦各種專題討論和展覽。與此同時，要爭取得到政府和企業(yè)的大力支持，形成由檔案部門牽頭，相關(guān)部門參與的宣傳陣營，利用各種媒體進(jìn)行廣泛深入和全方位的輿論宣傳。通過廣泛宣傳，使人們逐步了解信用檔案在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用，營造全社會誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的良好氛圍，增強(qiáng)人們的信用檔案意識。

3．2建立信用檔案管理中心。為了把某些單位、部門、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)乃至經(jīng)濟(jì)活動個人一定時期內(nèi)誠信狀況的全部信息集中起來，向社會提供較全面系統(tǒng)的信息服務(wù)，檔案行政管理部門應(yīng)充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)特長，建立以檔案部門為依托的地區(qū)性信用檔案信息利用服務(wù)中心，廣泛收集企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)營活動個人誠信的相關(guān)文件資料，借用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通訊設(shè)備等高科技手段，實(shí)現(xiàn)信用檔案資源信息共享，為地方和企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

3．3主動提供信用檔案為社會發(fā)展服務(wù)。利用企業(yè)信用檔案為地方和企業(yè)發(fā)展服務(wù)，是地方、單位、部門、企業(yè)檔案工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是管理信用檔案的目的所在。信用檔案利用頻繁。從領(lǐng)導(dǎo)決策、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、參與國內(nèi)外市場競爭到編史修志，都起著決定性作用。檔案人員應(yīng)及時掌握館藏信用檔案情況，對信用檔案的不同載體做到心中有數(shù)，找準(zhǔn)為地方和企業(yè)中心工作服務(wù)的切入點(diǎn)，主動了解地方和企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，搞好預(yù)測服務(wù)，變被動為主動，變“死”檔案為“活”信息，為地方和企業(yè)的發(fā)展、穩(wěn)定和精神文明建設(shè)提供及時、準(zhǔn)確的服務(wù)。