旦 正

摘要:隨著西部大開發(fā)的不斷深入,西部地區(qū)已進入了快速發(fā)展的新時期。本文從貴南縣草產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在出發(fā)進行了深入分析并提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的對策及措施。

關(guān)鍵詞:貴南縣 草產(chǎn)業(yè) 機械化

貴南縣是一個以牧為主的牧業(yè)縣,隸屬海南藏族自治州。草地畜牧業(yè)在全縣經(jīng)濟中有舉足輕重的作用,作為草地畜牧業(yè)基礎(chǔ)的草業(yè)與廣大牧民群眾的生活息息相關(guān)。近年來,為了搞好草業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化工作,貴南縣提出了“立草為業(yè),畜牧強縣,發(fā)展草產(chǎn)業(yè),帶動草經(jīng)濟”的發(fā)展方針。雖然在草產(chǎn)品的生產(chǎn)加工等方面有了很大的發(fā)展,但與畜牧業(yè)生產(chǎn)實際、與先進省區(qū)和發(fā)達國家相比,仍有較大差距。如整體技術(shù)水平不高,設(shè)備少、規(guī)模小等。有很多人工草地的牧草因缺乏必要的收割加工機械而無法及時收割貯藏導(dǎo)致造成了很大的浪費。加強農(nóng)業(yè)機械化的建設(shè)對青海貴南草業(yè)公司經(jīng)濟發(fā)展有著很大的促進作用。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是草業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力,加快農(nóng)業(yè)機械化的又好又快發(fā)展,既是提高勞動生產(chǎn)率的重要措施,是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的必要條件,也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要任務(wù),振興農(nóng)村經(jīng)濟的必然選擇。

一、實施農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)采取的措施

1.著力推進農(nóng)機裝備的市場化,提高農(nóng)機作業(yè)水平。在發(fā)揮本地收割機作業(yè)的基礎(chǔ)上,充分利用省內(nèi)和省外農(nóng)業(yè)機械資源,采取“引調(diào)”并舉的方式,組織調(diào)度拖拉機、微耕機、收割機、插秧機、植保機械等各類農(nóng)業(yè)機械裝備,投人春、夏、秋、冬四大戰(zhàn)役,開展農(nóng)機作業(yè)與跨區(qū)服務(wù)活動,滿足實際需求,服務(wù)打工經(jīng)濟,不斷提高農(nóng)機作業(yè)水平,增加農(nóng)民現(xiàn)金收人。

2.著力推進農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化水平。鞏固農(nóng)村綜合配套改革的成果,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)服務(wù)中心的運行機制、服務(wù)機制和分配機制。大力培育農(nóng)機作業(yè)、運輸、經(jīng)銷、維修等各類農(nóng)機大戶,帶動多元性農(nóng)機市場主體的發(fā)展。培育農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機信息服務(wù)等中介組織,增強農(nóng)機服務(wù)能力、組織能力、抗市場風(fēng)險能力。建立和完善農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴和質(zhì)量信息發(fā)布制度。適時開展對農(nóng)機流通領(lǐng)域的打假活動。加強對農(nóng)機市場的監(jiān)管力度和服務(wù)力度,保護農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)經(jīng)營者、維修者、使用者的合法權(quán)益。構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的農(nóng)機服務(wù)市場體系。

3.著力推進農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)。充分利用好農(nóng)機系統(tǒng)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,開展好農(nóng)民工實用技術(shù)和技能培訓(xùn)。實施好“陽光培訓(xùn)”工程、“雨露計劃”。使受培訓(xùn)農(nóng)民工的科技素質(zhì)有所提高,自我創(chuàng)業(yè)和保護意識有所加強,就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)收能力有所增強。

4.采取合理政策,建立有效機構(gòu)。(1)健全農(nóng)機政策法規(guī)。農(nóng)業(yè)立法是各國政府管理農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個強有力手段。(2)實行土地規(guī)模經(jīng)營。(3)執(zhí)行農(nóng)業(yè)金融傾斜政策。國外許多國家以國家投入、財政補貼和低息、貼息貸款等形式,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化進行扶持性投資。(4)建立強有力的管理機構(gòu)。各國都有一套強有力的領(lǐng)導(dǎo)、科研、管理機構(gòu),以促進農(nóng)機技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

5.著力推進創(chuàng)建平安農(nóng)機活動,提高農(nóng)機安全水平。以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)和“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設(shè)”活動為契機,大力開展專項整治“兩無”違法行為、積極創(chuàng)建安全示范村活動。重點保證聯(lián)合收割機的綠色通道暢通,保障聯(lián)合收割機有序流動,平安作業(yè)。對手扶拖拉機、聯(lián)合收割機的安全監(jiān)理,做好清理、登記,實行牌證管理。按規(guī)定全面啟用新牌證。全市無重特大農(nóng)機責(zé)任事故發(fā)生。

6.著力推進農(nóng)機應(yīng)急機制創(chuàng)新,提高防災(zāi)避災(zāi)能力。結(jié)合農(nóng)機實際情況,做好防災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備。一是要有應(yīng)急預(yù)案,有專人專班負(fù)責(zé);二是要做好物質(zhì)儲備。引導(dǎo)農(nóng)機供應(yīng)企業(yè)、門店,常年儲備抗災(zāi)物質(zhì);三是做好農(nóng)機部門管理的固定排灌站的檢修,保證技術(shù)狀態(tài)完好。通過建立應(yīng)急機制,保證無災(zāi)防災(zāi),有災(zāi)能抗災(zāi)減災(zāi)。 二、實施農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)建立3個體系

1.建立資金保障體系。建立以國家投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機化資金保障體系。各級政府要增加對農(nóng)機化的投入依法長期穩(wěn)定地提供購機補貼資金,以調(diào)動農(nóng)民購置機具和設(shè)備的積極性。農(nóng)機機構(gòu)提供公益性服務(wù)所需經(jīng)費主要由財政承擔(dān);農(nóng)機執(zhí)法機關(guān)實施行政許可及執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

2.建立科技保障體系。建立以技術(shù)開發(fā)、示范、推廣和培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機械化科技保障體系。深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,組織機械化關(guān)鍵機具、技術(shù)研發(fā)和集成示范推廣,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和較大技術(shù)的突破提供科技支撐。

3.建立法制保障體系。建立以法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機械化法制保障體系。認(rèn)真貫徹落實有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化的法律法規(guī)。結(jié)合實際,完善相關(guān)配套規(guī)章。各級政府要協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門,制定扶持農(nóng)機化發(fā)展的政策,保護和調(diào)動農(nóng)民發(fā)展機械化的積極性。各級農(nóng)機管理部門要依法行政,實現(xiàn)管理創(chuàng)新制度創(chuàng)新。通過建立健全農(nóng)機化政策法規(guī)體系,使農(nóng)業(yè)機械化進入法律保護、政府扶持、部門服務(wù)、農(nóng)民自主經(jīng)營發(fā)展的新時期,為農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

三、總結(jié)

青海貴南草業(yè)公司須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展高寒草地現(xiàn)代高效畜牧業(yè)為目標(biāo),以建設(shè)立足環(huán)湖、支持青南的草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和退耕還林草后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地為重點,堅持立草為業(yè),加快草業(yè)機械化進程,加大科技服務(wù)保障力度,提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益,增加農(nóng)牧民收入,加快農(nóng)牧區(qū)小康社會發(fā)展步伐。

參考文獻:

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