陳五洲

[摘要]構(gòu)建和諧社會(huì)背景下對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出了新的要求。構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵在人,因此,新時(shí)期創(chuàng)新我過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部教育模式,具有積極的意義。本文探討了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部教育模式的創(chuàng)新策略。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)干部 教育 創(chuàng)新

黨的十六屆六中全會(huì)描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路線圖,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍就是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者和實(shí)踐者。只有把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好,和諧社會(huì)建設(shè)才能有效組織,科學(xué)實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。因此,創(chuàng)造各種條件深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的多方面知識(shí)的教育培訓(xùn),用科學(xué)的理論和知識(shí)把干部武裝起來(lái),是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要途徑。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想創(chuàng)新

堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想是干部教育培訓(xùn)工作健康發(fā)展的重要保證。2006年頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》對(duì)我國(guó)干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想作了明確的規(guī)定。具體內(nèi)容集中體現(xiàn)了“四個(gè)一”的要求。一是堅(jiān)持“一個(gè)根本指針,,即堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是落實(shí)“一個(gè)基本要求”,即干部教育培訓(xùn)工作必須“圍繞黨和國(guó)家工作大局,按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求”來(lái)開(kāi)展。三是抓住“一個(gè)工作重點(diǎn)”,即干部教育培訓(xùn)工作必須“以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)”。四是圍繞“一個(gè)工作目標(biāo)”,即通過(guò)干部教育培訓(xùn)工作推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。我們只有牢牢把握“四個(gè)一,的要求,才能保證干部教育培訓(xùn)工作始終堅(jiān)持正確的方向。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范教育培訓(xùn)的內(nèi)容創(chuàng)新

領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別干部的特點(diǎn),以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容,并以政治理論培訓(xùn)為重點(diǎn)。

1.政治理論培訓(xùn)

重點(diǎn)進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的教育,黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨的紀(jì)律的教育,國(guó)情和形勢(shì)的教育,引導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,堅(jiān)持馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,夯實(shí)理論基礎(chǔ)、開(kāi)闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。對(duì)黨外干部,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn),開(kāi)展相應(yīng)的政治理論培訓(xùn)。

2.政策法規(guī)培訓(xùn)

重點(diǎn)加強(qiáng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的教育,進(jìn)行黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交、國(guó)防等方面的重大部署和要求的培訓(xùn),提高各級(jí)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。

3.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

圍繞廣大干部履行崗位職責(zé)的需要,有針對(duì)性地開(kāi)展崗位必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)、與本職工作密切相關(guān)的新理論新技能的培訓(xùn),著力引導(dǎo)廣大干部成為勝任本職工作的行家里手?，F(xiàn)階段要認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)研究社會(huì)建設(shè)理論與社會(huì)政策,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門社會(huì)建設(shè)情況的調(diào)研,不斷提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng),更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)群眾推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重任。

4.文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練

根據(jù)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)的要求,加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)方法的培訓(xùn),開(kāi)展文學(xué)、藝術(shù)、歷史等人文知識(shí)的學(xué)習(xí),著力提高廣大干部的科學(xué)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐鍛煉

江澤民同志指出:“培養(yǎng)和選拔接班人,是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,如何培養(yǎng)和選拔得好,還有許多具體環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)”。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐鍛煉工作中的“具體環(huán)節(jié)”確實(shí)應(yīng)該“進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)”。

1.針對(duì)選派領(lǐng)導(dǎo)干部單一化等問(wèn)題,要做到從個(gè)人成長(zhǎng)方向和素質(zhì)培養(yǎng)出發(fā)選派干部。對(duì)沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕干部,采取掛職鍛煉等基礎(chǔ)性鍛煉方式,到基層去經(jīng)受磨練:對(duì)于那些長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作、經(jīng)歷比較單一的干部,要采取異地交換和崗位輪換等資歷性鍛煉方式,實(shí)現(xiàn)定向選派、定向培養(yǎng),改變干部自然成長(zhǎng)的狀態(tài)。

2.針對(duì)實(shí)踐主體功利化等問(wèn)題,要建立領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐鍛煉考核制度。定期進(jìn)行干部考核和民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的要給予表?yè)P(yáng)或提拔重用;對(duì)于表現(xiàn)差的要嚴(yán)肅批評(píng),取消實(shí)踐鍛煉資格。要幫助干部克服臨時(shí)鍍金、急功近利、驕傲自大等錯(cuò)誤思想,樹(shù)立扎根基層,干好工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用科學(xué)發(fā)展觀看特干部的政績(jī),既看干部所負(fù)責(zé)的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度,又看財(cái)政收入、社會(huì)就業(yè)、人民生活的狀況;既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,又看經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人和諧發(fā)展情況;既看工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來(lái)的影響,又看在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的作為:既看平時(shí)的工作能力,又看在重要時(shí)期、重點(diǎn)工作、重大事件中的決斷魄力和應(yīng)對(duì)能力;既看領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)能力,更看干部的政治素質(zhì)、帶班子、帶隊(duì)伍的能力。

3.針對(duì)管理工作粗疏化等問(wèn)題,要建立領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐鍛煉的保障機(jī)制。對(duì)選派領(lǐng)導(dǎo)干部的職級(jí),原則上按同級(jí)安排;對(duì)戶籍和家屬管理,原則上應(yīng)做到人走家搬,人回家隨。切實(shí)解決好他們的住房、愛(ài)人工作和子女上學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)干部實(shí)踐鍛煉的積極性。

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