近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,紅河州教育事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。2008年,全州共有各級各類學(xué)校2 165所,在校學(xué)生818 161人,教職工45 975人。其中小學(xué)1 611所,教學(xué)點(diǎn)1 701個(gè),在校學(xué)生419 132人;初級中學(xué)163所,在校學(xué)生192 567人;高完中40所,在校學(xué)生47 320人;中等職業(yè)學(xué)校41所,在校生38 633人;幼兒園303所,在園(班)幼兒101 472人。

自1998年開始,紅河州就積極開展了中小學(xué)校布局調(diào)整改革工作,2008年以后,全州又掀起了新一輪的學(xué)校布局調(diào)整與改革。經(jīng)過11年的努力,學(xué)校布局日趨合理、教育資源不斷優(yōu)化,布局調(diào)整與改革取得了明顯成效。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制

為了扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,紅河州切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到“八個(gè)過硬”,即:在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上有硬手段、硬措施,要求市(縣)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)上手抓,教育局長具體抓;在工作部署上有硬指標(biāo)、硬任務(wù),明確了三年總體目標(biāo),制定了年度攻堅(jiān)目標(biāo),并將目標(biāo)具體化;在力量組織上有硬班子、硬隊(duì)伍,專門抽調(diào)精干力量組成工作組,一個(gè)校點(diǎn)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)縣市地進(jìn)行研究與攻堅(jiān),確保改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn);在檢查考核上有硬杠桿、硬標(biāo)準(zhǔn),把布局調(diào)整工作納入綜合考核,層層落實(shí)責(zé)任制,使各級、各相關(guān)部門任務(wù)在心、責(zé)任在肩,齊心協(xié)力推進(jìn)學(xué)校布局的調(diào)整與改革。

2.調(diào)查研究,摸清教育狀況

搞好調(diào)查研究是做好工作的基礎(chǔ)和前提。為了能夠準(zhǔn)確把握全州教育資源的狀況,為學(xué)校布局調(diào)整改革工作提供決策參考,2008年初,省政府確定紅河州為云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合改革試點(diǎn)州,我們抓住這個(gè)契機(jī),及時(shí)組織開展了全州的教育資源普查。州教育局抽調(diào)專門人員,組成若干個(gè)課題組,開展了專項(xiàng)調(diào)查和分析研究,基本摸清了全州教育的資源狀況,為全州布局調(diào)整改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.結(jié)合實(shí)際,確定工作思路

在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們緊密結(jié)合實(shí)際,確定了全州布局調(diào)整改革的目標(biāo)和思路。

總體思路:堅(jiān)持“以集中辦學(xué)為方向,宜并則并,需增則增”的原則,按照“高中向縣城集中、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、小學(xué)向村委會(huì)集中”的要求,力爭用3～5年的時(shí)間,撤并大部分一師一校校點(diǎn);調(diào)整初中資源,擴(kuò)大高中資源。

目標(biāo)任務(wù):到2011年,基本完成小學(xué)階段的布局調(diào)整,力爭撤并小學(xué)校(點(diǎn))1 000個(gè),使全州小學(xué)校(點(diǎn))數(shù)減少到2 000所以下,校均學(xué)生數(shù)達(dá)到200人以上;普通初中調(diào)整到150所左右,城市初中校均學(xué)生數(shù)達(dá)到1 500人以上,農(nóng)村初中校均人數(shù)達(dá)到600人以上;農(nóng)村幼兒園整體覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn),三年教育率大幅提高;高中學(xué)校的布局更加合理,教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。

4.科學(xué)規(guī)劃,注重四個(gè)結(jié)合

在學(xué)校布局調(diào)整改革工作中,注重與城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與校安工程建設(shè)相合,與推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與明德學(xué)校、農(nóng)村寄宿制工程、農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)相結(jié)合。統(tǒng)籌整合各方面的資金,千方百計(jì)加大投入,在積極追求辦學(xué)規(guī)模效益的同時(shí),追求質(zhì)量效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5.突出重點(diǎn),力求工作實(shí)效

從調(diào)研的情況來看,紅河州基礎(chǔ)教育的問題主要是小學(xué)校(點(diǎn))太多,校均學(xué)生規(guī)模較小,辦學(xué)條件較差,辦學(xué)效益較低。因此,在新一輪的布局調(diào)整改革中,我們將小學(xué)布局調(diào)整改革、校點(diǎn)的撤并收縮作為重點(diǎn)。經(jīng)過一年來的艱苦努力,全州共撤并收縮小學(xué)校(點(diǎn))444個(gè),其中撤并小學(xué)96所、校點(diǎn)348個(gè)(含一師一校點(diǎn)227個(gè));調(diào)整撤并初級中學(xué)5所。全州小學(xué)校數(shù)從去年的1 611所調(diào)減到今年的1 515所,教學(xué)點(diǎn)由1 701個(gè)調(diào)減為1 353個(gè),其中一師一校點(diǎn)由989個(gè)調(diào)減到762個(gè);初級中學(xué)學(xué)校數(shù)由去年的163所調(diào)減整合為158所。

自1998年啟動(dòng)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整改革以來,全州共撤并中小學(xué)校(點(diǎn))2 324所,其中:小學(xué)由2 457所收縮為1 515所,教學(xué)點(diǎn)從2 713個(gè)撤并為1 353個(gè),其中一師一校點(diǎn)由2 185個(gè)收縮到762個(gè);普通中學(xué)由225所收縮為199所;高級中學(xué)由34所擴(kuò)展到41所;職業(yè)高中由22所整合為17所;幼兒園由135所發(fā)展為303所。