羅崇敏

□現(xiàn)代教育是以人為根本,以價(jià)值教育為靈魂,以能力培養(yǎng)為核心,以社會(huì)公平為基礎(chǔ),根植現(xiàn)代社會(huì),引領(lǐng)時(shí)代不斷進(jìn)步的教育。

□構(gòu)建價(jià)值教育、能力教育和制度教育“三位一體”的現(xiàn)代教育目標(biāo)模式。

□建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的,自由競(jìng)爭(zhēng)、富有活力,高效而又公平的現(xiàn)代教育體制。

“教真育愛”是對(duì)現(xiàn)代教育的本質(zhì)要求

現(xiàn)代教育的本質(zhì)。現(xiàn)代教育是以人為根本,以價(jià)值塑造為前提,以能力培養(yǎng)為核心,以社會(huì)公平為基礎(chǔ),根植于現(xiàn)代社會(huì),引領(lǐng)時(shí)代不斷進(jìn)步的教育?，F(xiàn)代教育是當(dāng)今時(shí)代的教育,是對(duì)現(xiàn)時(shí)代各種教育思想、觀念、體制、內(nèi)容、方法、形態(tài)的總稱?，F(xiàn)代教育是以現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代生活方式為基礎(chǔ),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文化為內(nèi)容,以人的現(xiàn)代化為目的的教育。本質(zhì)是對(duì)存在的規(guī)定,是事物的根本屬性,“本質(zhì)是存在的依據(jù)”。教育的本質(zhì)應(yīng)是教育固有的基本屬性,是一切教育中存在的普遍特性。構(gòu)建人的主體素質(zhì),發(fā)展人的主體性,完善人的本質(zhì),促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步,是現(xiàn)代教育的本質(zhì)特征,是現(xiàn)代教育存在的依據(jù)?！敖陶嬗龕邸笔菍?duì)現(xiàn)代教育的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,是現(xiàn)代教育追求的終極目標(biāo)。構(gòu)成現(xiàn)代教育的基本目標(biāo)要素是:價(jià)值教育、能力教育和制度教育。其中價(jià)值教育是靈魂,能力教育是核心,制度教育是保障。發(fā)展現(xiàn)代教育是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

現(xiàn)代教育的特性?，F(xiàn)代教育具有人本化、全民化、國(guó)際化和開放性、合作性、創(chuàng)造性等特點(diǎn)。這就要求我們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代教育過(guò)程中,必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以民生為本、以教師為本、以學(xué)生為本,實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好人民的教育利益;必須堅(jiān)持推進(jìn)全民教育,促進(jìn)教育公平,使人人享有教育的基本權(quán)利,提高國(guó)民整體素質(zhì);必須堅(jiān)持國(guó)際化思維、本土化行動(dòng)、現(xiàn)代化目標(biāo),跨國(guó)、跨地區(qū)整合教育資源,加強(qiáng)教育合作;必須堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)造性教育,培養(yǎng)創(chuàng)造型人才,提高全民族的創(chuàng)造能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力;必須堅(jiān)持教育效益至上原則,加強(qiáng)現(xiàn)代教育管理,努力提高教育的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、文化效益和生態(tài)效益。

現(xiàn)代教育的功能。人類社會(huì)活動(dòng)是以人為主體,將自然資源和人文資源轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富和文化財(cái)富的活動(dòng)過(guò)程。轉(zhuǎn)化的主體是受教育的人,轉(zhuǎn)化的過(guò)程是人的活動(dòng)過(guò)程,轉(zhuǎn)化的結(jié)果是人的發(fā)展和幸福。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從根本上講是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、人們生活方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理方式的轉(zhuǎn)變,提高生產(chǎn)力水平、生活方式質(zhì)量和社會(huì)管理能力,這三個(gè)轉(zhuǎn)變都依賴于人的素質(zhì)提高?，F(xiàn)代教育的功能主要是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代政治文明,促進(jìn)現(xiàn)代文化繁榮,促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)和諧,最終促進(jìn)人的全面發(fā)展。沒有人的發(fā)展,就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;沒有人的文明,就沒有政治的文明;沒有人的和諧,就沒有社會(huì)的和諧。教育就是使人真正成其為“人”,使人走向幸福。

新中國(guó)的建立,為中國(guó)現(xiàn)代教育的發(fā)展提供了制度保障,特別是改革開放的偉大時(shí)代造就了中國(guó)教育的繁榮發(fā)展。近30年來(lái),我國(guó)的教育實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大變革、大跨越。我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的教育體系,義務(wù)教育全面普及,職業(yè)教育重大突破,高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段,教育改革向縱深推進(jìn),教育公平邁出重大步伐,保障條件逐步完善,探索了一條有中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)的教育基礎(chǔ)和國(guó)家堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的方針政策為發(fā)展現(xiàn)代教育提供了歷史機(jī)遇。

“三位一體”構(gòu)建現(xiàn)代教育目標(biāo)模式

要努力構(gòu)建價(jià)值教育、能力教育、制度教育“三位一體”的現(xiàn)代教育目標(biāo)模式。

關(guān)于價(jià)值教育。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的目標(biāo)建設(shè)現(xiàn)代教育價(jià)值?，F(xiàn)代教育的根本價(jià)值應(yīng)該是——“教真育愛”,教育的終極價(jià)值是使人成其為“人”,使人幸福。所謂“教真”,就是教育要教導(dǎo)真理、追求真理、傳承真理,使受教育者熱愛真理,求取真知,做真人、做真事。所謂“育愛”,就是教育要培育受教育者的愛心,愛自己、愛他人、愛團(tuán)體,愛黨、愛國(guó)家、愛民族,愛社會(huì)、愛人類、愛自然。追求教育終極價(jià)值,必須從家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育全面展開,要從每一個(gè)老師、每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)家長(zhǎng)自身的追求開始。要廣泛開展生命教育、生存教育和生活教育。通過(guò)生命教育,使受教育者認(rèn)知生命、尊重生命、珍愛生命、敬畏生命。通過(guò)生存教育,使受教育者知道什么是有意義的生存,怎樣進(jìn)行生存,提高適應(yīng)能力、生存能力、發(fā)展能力和創(chuàng)造能力。通過(guò)生活教育,使受教育者知道什么是生活,怎樣有意義地生活,從而熱愛生活、奮斗生活、幸福生活。通過(guò)以“三生教育”為主題的現(xiàn)代教育價(jià)值體系建設(shè),使教育認(rèn)識(shí)世界、改造世界、幸福世界的價(jià)值功能融為一體,使教育的理想價(jià)值、實(shí)用價(jià)值、個(gè)人價(jià)值、社會(huì)價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)于能力教育?，F(xiàn)代教育全過(guò)程的任務(wù),都應(yīng)該是提高受教育者的能力,包括學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、實(shí)踐能力、合作能力、發(fā)展能力、創(chuàng)造能力和社會(huì)責(zé)任能力。這就要求把能力培養(yǎng)貫穿于知識(shí)傳授的全過(guò)程,使課堂教學(xué)走向生活,使學(xué)校教育走向社會(huì)。家庭教育的主要任務(wù)在于培養(yǎng)孩子的愛心、興趣、行為。而學(xué)校教育的主要任務(wù)在于培養(yǎng)學(xué)生的愛心、興趣、能力、理性和意志。現(xiàn)代教育追求的是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力,最終進(jìn)行的是能力教育,而不僅是知識(shí)教育。中國(guó)要從人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國(guó),必須從能力教育抓起?，F(xiàn)代教育追求的是在現(xiàn)實(shí)的生活中傳授未來(lái)的知識(shí),在提高現(xiàn)實(shí)的能力中培養(yǎng)未來(lái)的人。

關(guān)于制度教育。發(fā)展現(xiàn)代教育,需要?jiǎng)?chuàng)造有利于各種教育資源充分涌流和科學(xué)整合,有利于教育主體的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮的體制機(jī)制。教育制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行,包括國(guó)家的宏觀制度、地方的中觀制度和學(xué)校的微觀制度,現(xiàn)行教育體制宏觀不順、中觀不靈、微觀不活的問題同時(shí)存在。教育制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行,必須順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)的要求,必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,必須遵循現(xiàn)代教育規(guī)律,正確處理中央政府與地方政府的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系、市場(chǎng)與學(xué)校的關(guān)系。這就要求教育體制改革應(yīng)該選擇的目標(biāo)模式是:政府宏觀管理,社會(huì)廣泛參與,市場(chǎng)適度調(diào)節(jié),學(xué)校自主辦學(xué)。我們的教育體制改革應(yīng)該推進(jìn)辦學(xué)結(jié)構(gòu)多元化,公辦教育、民辦教育平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展;推進(jìn)教師身份社會(huì)化和職業(yè)專業(yè)化,變學(xué)校人為社會(huì)人,促進(jìn)人才資源的流動(dòng)和整合;堅(jiān)持基礎(chǔ)公平、效率優(yōu)先原則,推進(jìn)收入分配績(jī)效化;推進(jìn)政府管理法制化,依法確立政府與學(xué)校的關(guān)系,政府依法對(duì)學(xué)校進(jìn)行教育區(qū)域規(guī)劃,以及學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)質(zhì)量效益評(píng)價(jià)和辦學(xué)資金撥付的管理;推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新,取消學(xué)校行政級(jí)別,落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、專家治校的管理機(jī)制。制度教育的另一個(gè)方面是要加強(qiáng)對(duì)受教育者進(jìn)行憲法和法律教育,進(jìn)行國(guó)體和政體教育,進(jìn)行教育方面的法律法規(guī)教育,增強(qiáng)國(guó)家制度意識(shí)和法律觀念,營(yíng)造良好的社會(huì)教育環(huán)境。

價(jià)值教育是靈魂,能力教育是核心,制度教育是保障,三者相互聯(lián)系、共同促進(jìn)。要建設(shè)“三位一體”的現(xiàn)代教育目標(biāo)模式,必須正確處理好5個(gè)重要關(guān)系:一是正確處理好教育速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系。加快擴(kuò)張教育資源規(guī)模,調(diào)整優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu),全面提高教育質(zhì)量。二是正確處理好各類教育的關(guān)系。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的發(fā)展,有效避免顧此失彼、相互制約。三是正確處理好教育公平、競(jìng)爭(zhēng)、效率的關(guān)系。講究效益才能增添活力,注重公平才能促進(jìn)和諧,展開競(jìng)爭(zhēng)才能加快發(fā)展。四是正確處理好教育適應(yīng)、依靠、引領(lǐng)的關(guān)系。既適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要,又引領(lǐng)時(shí)代的不斷進(jìn)步;既堅(jiān)持黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo),又依靠社會(huì)各個(gè)方面的力量發(fā)展現(xiàn)代教育。五是正確處理好學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的關(guān)系。樹立大教育觀念,促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相互依靠、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代教育的主要內(nèi)容

第一,樹立現(xiàn)代教育理念。要樹立與知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代教育理念,包括人本理念、全民理念、市場(chǎng)理念、法制理念、效益理念等。要堅(jiān)持教育面向全體師生,面向全體公民,提高全體師生、全體公民的整體素質(zhì)。堅(jiān)持實(shí)施全民教育戰(zhàn)略,堅(jiān)守教育公平,使人人享有接受基本教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好人民群眾的教育利益。遵循教育規(guī)律,引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成公辦教育、民辦教育平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的機(jī)制,提高教育開放水平,促進(jìn)國(guó)際化教育發(fā)展。依法規(guī)范辦學(xué)行為,堅(jiān)持教育管理的民主、科學(xué)與法制化,努力提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會(huì)效益、文化效益和生態(tài)效益。

第二,構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。要努力構(gòu)建包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育及教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、教師保障機(jī)制和民眾享受教育權(quán)利保障機(jī)制在內(nèi)的現(xiàn)代教育體系。普及和鞏固義務(wù)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量,大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育,關(guān)心特殊教育,全面實(shí)施素質(zhì)教育。形成有機(jī)循環(huán)、健康互動(dòng)的國(guó)民教育體系和終身教育體系,加快我國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

第三,建設(shè)現(xiàn)代教育體制。要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的,自由競(jìng)爭(zhēng)、富有活力、高效而又公平的教育體制。要著力推進(jìn)辦學(xué)體制、教育管理體制、招生考試體制、受教育者權(quán)益保障體制和教育行政管理機(jī)構(gòu)的改革。全面落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),教育和有關(guān)行政部門要樹立服務(wù)意識(shí),改變直接管理學(xué)校的方式,促使學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán),真正成為辦學(xué)主體,成為自我發(fā)展、自我約束的責(zé)任主體。要改革辦學(xué)體制,完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措資金的教育投入體制。實(shí)施引資辦教和引智入校戰(zhàn)略,大力發(fā)展民辦教育,形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。完善國(guó)家和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度,建立保障國(guó)家和地方各項(xiàng)教育惠民政策全面落實(shí)的機(jī)制。建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展教育合作與交流的體制機(jī)制,吸引國(guó)內(nèi)、國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源。深化教育行政管理機(jī)構(gòu)改革,圍繞能力型、服務(wù)型、和諧型、清廉型的目標(biāo),改革教育行政管理制度。

第四,建設(shè)現(xiàn)代教師隊(duì)伍。要努力建設(shè)具有正確的教育理念、良好的職業(yè)形象、多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善的能力素養(yǎng)、健康的心理素質(zhì)、求真的創(chuàng)新精神的現(xiàn)代教師隊(duì)伍,使教師具有大愛之心、忠誠(chéng)之志、專精之業(yè)。政府要提供教師隊(duì)伍建設(shè)的制度保障和政策支撐,各類學(xué)校都要把建設(shè)教師隊(duì)伍作為學(xué)校發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),各級(jí)教育行政管理部門都要為教師隊(duì)伍建設(shè)拓寬渠道、做好服務(wù)。教師隊(duì)伍建設(shè)要立足本土,面向全國(guó)和全球,加強(qiáng)教育人才平臺(tái)建設(shè),吸引高水平教師,培養(yǎng)國(guó)際化教育人才。

第五,建設(shè)現(xiàn)代教育基礎(chǔ)設(shè)施。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、效益至上原則和均衡配置教育資源、促進(jìn)教育公平的政策;要堅(jiān)持教育信息化工程建設(shè)、校舍安全工程建設(shè)、校點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)統(tǒng)一;要堅(jiān)持滿足教育功能要求、空間和諧要求和立面審美要求相統(tǒng)一。建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,要多留遺產(chǎn),少留遺憾。

第六,加強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代管理。要以現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理方式大力推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)管理、民主管理和依法管理。加強(qiáng)學(xué)校的基礎(chǔ)管理、全程管理和系統(tǒng)管理。確立師生員工在學(xué)校管理中的主體地位,建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督對(duì)學(xué)校的管理作用。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)風(fēng)、教師教風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)作風(fēng)“三位一體”的校風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),確立學(xué)校正確的價(jià)值取向、行為導(dǎo)向、精神方向。

第七,加強(qiáng)教育國(guó)際化建設(shè)。必須堅(jiān)持國(guó)際化視野、本土化行動(dòng)、現(xiàn)代化目標(biāo),牢牢把握培養(yǎng)國(guó)際化人才這一核心,緊緊抓住教育資源國(guó)際共享這一關(guān)鍵,千方百計(jì)地構(gòu)筑校際交流合作平臺(tái)。解放思想,開闊視野,大膽引進(jìn)和吸收國(guó)際先進(jìn)的教育理念和教育機(jī)制。要大力推進(jìn)師生互換、學(xué)者互訪等國(guó)際交流,大幅度提高出國(guó)留學(xué)生和招收外國(guó)留學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量。要加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作研究。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,推動(dòng)我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)走向世界,到海外辦學(xué),廣泛開展國(guó)際合作和教育服務(wù)。要積極引進(jìn)教育人才、教育技術(shù)和教育設(shè)施等資源,擴(kuò)大國(guó)際共享教育資源。

第八,建設(shè)現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)體系。要樹立正確的教育評(píng)價(jià)思想,建立多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),采用多形式的評(píng)價(jià)方法。建設(shè)現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)制度,完善教育評(píng)價(jià)方向,建立實(shí)證評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法體系。實(shí)行政府評(píng)估、學(xué)校自我評(píng)估、社會(huì)中介評(píng)估、公眾參與評(píng)估相結(jié)合,建立分類分層的教育質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制。使現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)真正起到幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我、發(fā)展自我,激勵(lì)學(xué)生樂觀向上、努力成才;激勵(lì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性,規(guī)范辦學(xué)行為和提高辦學(xué)效益。

(原載《中國(guó)教育報(bào)》)