商思林

土地緊張、資金匱乏、物價(jià)挑戰(zhàn)……一位臨危受命的縣長(zhǎng)和嗅著商機(jī)而來(lái)的浙商們讓小城青川艱難復(fù)蘇。

汽車駛離成都至綿陽(yáng)的高速公路后，將進(jìn)人一條長(zhǎng)達(dá)100多公里的蜿蜒曲折、被斧劈般懸崖峭壁夾在其中的盤山公路，如此顛簸3個(gè)多小時(shí)，才能到達(dá)青川縣。這個(gè)一眼就能望到頭的縣城，甚至不如華北平原上的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大，一位成年人可以在15分鐘之內(nèi)穿越城區(qū)。在1年前那場(chǎng)大地震中，青川有6萬(wàn)戶農(nóng)房損毀、倒塌，兩萬(wàn)余戶共7萬(wàn)多人被避險(xiǎn)安置。

青川位于川、陜、甘三省結(jié)合部，是典型的“八山一水一分田”的高山峽谷地貌，這給重建帶來(lái)了極大的難度。“我跟別人說(shuō)青川只有1平方公里的平地，大家都說(shuō)這怎么可能?”4月16日晚22點(diǎn)，在青川縣臨時(shí)辦公區(qū)的板房里，縣長(zhǎng)陳正永對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》說(shuō)。去年在建設(shè)板房集中安置時(shí)，青川并未嚴(yán)格按建設(shè)部統(tǒng)一要求預(yù)留板房前后寬度，建設(shè)部一位官員來(lái)青川問(wèn)責(zé)，但到了現(xiàn)場(chǎng)之后才意識(shí)到青川缺少平地的苦衷。

雖然還未最終確定，但陳正永透露青川仍會(huì)原址重建。這意味著，青川不僅要拆掉現(xiàn)存的大量危房，還要避讓地震斷裂帶。地處青川入口的東河口地區(qū)是一片難得的開(kāi)闊平地，但去年都被用于集中建設(shè)板房2萬(wàn)多戶，這造成了重建的新難題：必須在拆除這些臨時(shí)建筑和重建永久住房之間設(shè)計(jì)一個(gè)高度配合的節(jié)奏。

另一個(gè)讓陳正永頭疼的仍是資金缺口。陳估計(jì)，雖然第一階段重建資金缺口不大，但后續(xù)重建資金將達(dá)到100億元。由于國(guó)務(wù)院關(guān)于青川縣的具體規(guī)劃尚未批復(fù)，陳正永眼下只能做一些公共配套現(xiàn)行的城鎮(zhèn)重建。

不過(guò)眼下，陳正永必須應(yīng)對(duì)如火如荼的農(nóng)房重建帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。這位2008年到任的縣長(zhǎng)，1年來(lái)被具體而瑣碎的工作纏繞：申請(qǐng)項(xiàng)目、調(diào)配資金、重建前的勘察、選址、劃分宅基地，乃至重建過(guò)程中的監(jiān)督、驗(yàn)收等等。這位每天都要工作到深夜的縣長(zhǎng)已經(jīng)幾乎沒(méi)有節(jié)假日了。

物價(jià)之戰(zhàn)

在度過(guò)了抗震救災(zāi)、集中安置、勘察規(guī)劃等階段后，今年春節(jié)后，整個(gè)四川災(zāi)區(qū)掀起了重建的高潮，這引發(fā)了建材物價(jià)的快速上漲。以紅磚為例，最高峰時(shí)曾達(dá)到0.45元／塊，而通常價(jià)格僅為0.3元多。由于運(yùn)輸不便，這更刺激了青川物價(jià)上漲的幅度。

青川特供辦公室限定的紅磚價(jià)格為0.39元，這已突破了很多磚廠的成本底線，政府不得不為每一塊磚補(bǔ)貼3分錢，以此計(jì)算，青川縣每天的此項(xiàng)支出就達(dá)5萬(wàn)多元?？拐?、節(jié)能的鋼木、輕鋼以及傳統(tǒng)穿斗木架房能夠節(jié)省至少30％的磚和水泥用量。為此，青川要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述三種結(jié)構(gòu)的農(nóng)房比例必須達(dá)到60％以上。

巨大的需求刺激了投資，此前青川只有8家磚廠，短短半年之內(nèi)就達(dá)到62家。此外，村民合伙還自建了360多個(gè)微型磚瓦作坊。如此火熱的景象仍不能滿足重建的需求。青川仍需要大量外購(gòu)紅磚等各種建材，甚至給予補(bǔ)償部分運(yùn)費(fèi)差價(jià)的優(yōu)惠政策。陳正永透露，由于此前各種政策都鼓勵(lì)村民在明12日前主體完工，估計(jì)到5月份后建材需求才會(huì)有所回落。

與此同時(shí)，青川縣外貿(mào)部門正在扮演有形的手的角色，與俄羅斯、加拿大簽訂T20萬(wàn)立方米的木材采購(gòu)合同，一期采購(gòu)的3萬(wàn)立方米木料，以成本價(jià)投放市場(chǎng)，立刻將俄羅斯松木的價(jià)格下拉10％至2000元。

根據(jù)成本核算和銷售區(qū)域運(yùn)輸距離，青川縣特供辦公室會(huì)定時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各個(gè)區(qū)域的建材指導(dǎo)價(jià)格。其中的一個(gè)指導(dǎo)原則是，企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)被核定在10％以內(nèi)。而且為了減少青川高昂的運(yùn)輸成本，每一個(gè)磚廠都被要求優(yōu)先滿足本地區(qū)供應(yīng)。其銷售情況必須及時(shí)知會(huì)特供辦。

各種擴(kuò)大供應(yīng)的臨時(shí)措施也會(huì)帶來(lái)意想不到的后遺癥。大中小齊上陣的磚廠，由于技術(shù)良莠不齊，實(shí)際產(chǎn)能只達(dá)到40％，有的老板甚至連紅磚里煤矸石和粘土的配比都不清楚，選擇的機(jī)械也五花八門，不配比者比比皆是。負(fù)責(zé)監(jiān)督磚廠的青川縣商務(wù)局副局長(zhǎng)彭小平不得不向浙江援建指揮部求援，從浙江的大型建筑企業(yè)抽掉了幾名專家，用1個(gè)多月的時(shí)間，挨個(gè)給磚廠老板進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)改造。

造血

除了按GDP的1％額定對(duì)口援建青川外，浙江天然的經(jīng)濟(jì)活力正幫助青川恢復(fù)經(jīng)濟(jì)“造血”功能，對(duì)青川而言這更彌足珍貴。

浙江援建青川指揮部副總指揮潘曉波負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)援建。他在去年組織了浙江企業(yè)來(lái)青川招工的活動(dòng)，吸收T6000多名青川勞動(dòng)力。今年，潘本打算再增加吸收3000名，但形勢(shì)在3個(gè)月內(nèi)完全發(fā)生了逆轉(zhuǎn)：大量開(kāi)工的農(nóng)房建設(shè)讓勞動(dòng)力比紅磚還要緊俏，這也讓浙江援建預(yù)算受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

潘曉波本來(lái)希望投資2億元的工業(yè)園項(xiàng)目能解決青川重建后的發(fā)展難題，不過(guò)囿于青川土地的匱乏，最終工業(yè)園不得不選址在廣元市。事實(shí)上，當(dāng)?shù)乇韧恋剡€稀缺的是企業(yè)。青川的交通令外來(lái)企業(yè)望而生畏，這直接影響企業(yè)的產(chǎn)品銷售。除了去年四川省政府組織的回各援建省份招商外，潘曉波不得不頻繁回到浙江游說(shuō)企業(yè)來(lái)此投資建廠。

潘曉波成了整個(gè)浙江援建團(tuán)隊(duì)里往返兩地最頻密的人?！拔揖拖袂啻h編外的‘招商局長(zhǎng)?！迸烁嬖V《環(huán)球企業(yè)家》，“不過(guò)，太難了?！彼宄?，如果純粹從商業(yè)角度考量，很難說(shuō)服企業(yè)來(lái)青川。除了土地和水電資源外，他盡量找一些本身在西南地區(qū)有市場(chǎng)開(kāi)拓需求的企業(yè)，說(shuō)服他們將青川作為生產(chǎn)和輻射基地。目前，只有3家建材類企業(yè)初步達(dá)成了投資意向。

陳正永重新調(diào)整了青川職能部門的人員配備，幾乎所有部門都按重建功能進(jìn)行了跨部門的重組，一一與浙江援建機(jī)構(gòu)對(duì)接，青川縣政府和浙江援建指揮部的臨時(shí)辦公板房也僅僅是一墻之隔?！疤染湍苓^(guò)去?！标愓勒f(shuō)，“得跟浙江無(wú)縫鏈接?！?/p>

陳正永面臨的困難外人難以想象。青川是在好年景時(shí)也才有兩三千萬(wàn)元財(cái)政收入的省級(jí)貧困縣，規(guī)模以上企業(yè)只有23家，僅為溫州的千分之三。除了少量鋅、錳礦產(chǎn)外，主要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是木耳、香菇、竹蓀等一些山珍特產(chǎn)。目前，浙江給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)山珍集團(tuán)以1300萬(wàn)元補(bǔ)貼，同時(shí)給予其“綠色通道”，幫助其產(chǎn)品進(jìn)入浙江每一家連鎖超市。同時(shí)，潘曉波正組織浙江企業(yè)試圖開(kāi)發(fā)青川的旅游資源，目前溫州已與青溪古鎮(zhèn)達(dá)成了整體開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

在這些政府力量主導(dǎo)的商業(yè)復(fù)蘇行動(dòng)之外，嗅覺(jué)敏銳的浙江商人亦發(fā)現(xiàn)了青川的商業(yè)機(jī)會(huì)。去年5月底，浙江商人林中南跟隨浙江商會(huì)救災(zāi)團(tuán)來(lái)到青川，并留在了這里。林發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐谷粵](méi)有浙江人開(kāi)的超市，而按照浙商的生意經(jīng)，每個(gè)縣城都可以承載一個(gè)以上的浙江超市。

在青川政府的幫助下，去年10月份，林中南在東河口集中安置2萬(wàn)多人的平板房區(qū)，開(kāi)了一家800平方米的超市。為了杜絕服務(wù)員“上廁所都比我們慢”，林在超市內(nèi)建了廁所；他還發(fā)傳單進(jìn)行促銷，報(bào)銷打車來(lái)的購(gòu)物者的車費(fèi)(由于縣城小，一般在2至3元)。對(duì)于青川而言，林的超市價(jià)值巨大：在去年冬天，為了保障大雪封山后的供給，林每天虧本向市場(chǎng)供應(yīng)30噸大米。青川縣和浙江省在今年春節(jié)后給林中南補(bǔ)貼了40萬(wàn)元。

四川浙江商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)章顯康聯(lián)系了幾家浙江企業(yè)，打算在青川縣的重建中尋找更多商業(yè)機(jī)會(huì)，他本人打算開(kāi)一個(gè)家居廣場(chǎng)。“現(xiàn)在是重建，將來(lái)就是安家，浙江商人會(huì)改變這里的商業(yè)形態(tài)。”章顯康說(shuō)。